武漢市軌道交通管理?xiàng)l例

（2012年9月25日武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，2012年12月3日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范本市軌道交通管理，保障軌道交通安全，維護(hù)乘客合法權(quán)益，促進(jìn)軌道交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本條例所稱軌道交通，是指本市地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

　　第三條　軌道交通是社會(huì)公用事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、配套建設(shè)、集中管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、安全便捷的原則。

　　第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理涉及的重大事項(xiàng)，并確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督辦推進(jìn)。

　　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目審批管理工作。

　　市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通系統(tǒng)及地面配套路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌，并負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　市交通主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)軌道交通治安秩序，對(duì)軌道交通的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市國(guó)土規(guī)劃、城管、安監(jiān)、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)軌道交通有關(guān)管理工作。

　　軌道交通沿線區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)軌道交通有關(guān)工作。

　　第五條　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位由市人民政府依法確定。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)的日常管理，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　有關(guān)部門和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)就軌道交通方面的執(zhí)法建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處；不屬于本部門或者本單位管轄范圍的，移送有管轄權(quán)的部門處理。

　　第六條　公民、法人和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通發(fā)展，保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)秩序。

　　供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證軌道交通的需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　第七條　軌道交通建設(shè)實(shí)行政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)軌道交通，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　市人民政府建立軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于歸集和管理財(cái)政撥付的用于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)專用資金。市財(cái)政主管部門和市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)管。

　　第八條　軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)助。

第二章　規(guī)劃管理

　　第九條　軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃、線路綜合規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　市國(guó)土規(guī)劃主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)、交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門和軌道交通建設(shè)單位組織編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃和線路綜合規(guī)劃。

　　市發(fā)展改革部門會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

　　軌道交通建設(shè)單位根據(jù)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃和線路綜合規(guī)劃，組織編制軌道交通修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　上述軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。

　　第十條　編制軌道交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求公眾、市人民政府相關(guān)部門、區(qū)人民政府等方面的意見，合理安排軌道交通不同線路之間，軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接。

　　市國(guó)土規(guī)劃主管部門在規(guī)劃軌道交通車站用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、線路綜合規(guī)劃以及客流量、乘客換乘需要，預(yù)留換乘樞紐、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、安全消防設(shè)施、公共廁所等公共交通和公共設(shè)施用地。換乘樞紐應(yīng)當(dāng)與軌道交通線路同步規(guī)劃、建設(shè)。

　　第十一條　城市規(guī)劃確定的軌道交通及其配套設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

　　第十二條　市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)和規(guī)劃影響區(qū)，并將依法批準(zhǔn)的規(guī)劃控制區(qū)和規(guī)劃影響區(qū)納入城市黃線信息庫統(tǒng)一管理。

　　第十三條　軌道交通物業(yè)綜合開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和軌道交通線路綜合規(guī)劃的要求。

　　第十四條　軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)依法實(shí)行分層登記。

　　在城市規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍內(nèi)，軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位依法享有房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)和廣告等方面的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位行使前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得影響軌道交通的運(yùn)輸功能和公共服務(wù)功能，不得損害社會(huì)公共利益，所獲收益專項(xiàng)用于軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第三章　建設(shè)管理

　　第十五條　軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，按照本市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、線路綜合規(guī)劃以及國(guó)家批準(zhǔn)的軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，并納入本市城市建設(shè)年度計(jì)劃。

　　第十六條　軌道交通建設(shè)需要征收房屋和土地的，由區(qū)人民政府組織實(shí)施。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定予以安置、補(bǔ)償。

　　第十七條　軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合保護(hù)周圍建(構(gòu))筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。

　　軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備、重要材料的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十八條　軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；需要與周邊已有建（構(gòu)）筑物結(jié)合建設(shè)的，其所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合，造成損失的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償或者賠償。

　　第十九條　軌道交通車站周邊建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人要求與軌道交通連通的，應(yīng)當(dāng)在征得軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。

　　第二十條　軌道交通建設(shè)使用地下空間時(shí)，其上方和周邊建(構(gòu))筑物及土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

　　軌道交通建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對(duì)上方和周邊建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施的影響；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。

　　第二十一條　軌道交通建設(shè)需要使用管線和人防工程、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施檔案資料的，相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪（勘測(cè)）單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供；需要進(jìn)入相關(guān)建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提前通知產(chǎn)權(quán)人和使用人，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。上述檔案資料和檢測(cè)數(shù)據(jù)，軌道交通建設(shè)單位只能用于軌道交通建設(shè)。

　　軌道交通建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)軌道交通沿線的通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)夂腿朔拦こ痰裙芫�和設(shè)施的安全。

　　第二十二條　軌道交通建設(shè)需要遷移管線的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定管線遷移方案，并依法給予遷移補(bǔ)償；管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十三條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工過程中的實(shí)際情況，在軌道交通沿線采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十四條　軌道交通建設(shè)期間，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、交通等部門和軌道交通建設(shè)單位制定交通疏解方案、城市道路交通堵塞應(yīng)急處理預(yù)案。

　　第二十五條　市交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位制定軌道交通運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范。軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范的要求。

　　軌道交通建設(shè)單位在組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配置安全可靠的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng)，保障軌道交通安全、暢通。

　　第二十六條　市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通建設(shè)工程（包括機(jī)電、信號(hào)等專業(yè)工程）的施工質(zhì)量和驗(yàn)收過程實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十七條　軌道交通建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照下列步驟組織竣工驗(yàn)收：

　　（一）軌道交通建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織初驗(yàn)，并組織不少于三個(gè)月的試運(yùn)行；

　　（二）試運(yùn)行合格的，交通主管部門按照規(guī)定組織開展試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，評(píng)審合格后，進(jìn)行不少于一年的試運(yùn)營(yíng)；

　　（三）試運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收合格的，交付正式運(yùn)營(yíng)。

　　第二十八條　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取防噪聲、防振動(dòng)措施，減少軌道交通運(yùn)行對(duì)周邊環(huán)境的影響。

第四章　運(yùn)營(yíng)管理

　　第二十九條　市交通主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布軌道交通服務(wù)規(guī)范和軌道交通乘客守則，加強(qiáng)軌道交通安全宣傳，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通服務(wù)規(guī)范的要求，安全、正點(diǎn)運(yùn)送乘客，維護(hù)乘客合法權(quán)益。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示。列車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客。

　　第三十一條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境，履行下列義務(wù)：

　　（一）建立公共衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理和污染防治措施，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生，保證空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）合理設(shè)置自動(dòng)售票設(shè)施和人工售票窗口，安排工作人員引導(dǎo)乘客購(gòu)票、乘車；

　　（三）保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)施完好；

　　（四）出入口引導(dǎo)標(biāo)志齊全、易識(shí)別，出入口、通道暢通；

　　（五）無障礙設(shè)施完好、暢通，在列車內(nèi)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客設(shè)置專座；

　　（六）車站、車輛廣告設(shè)置合法、規(guī)范、文明；

　　（七）維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為；

　　（八）宣傳安全乘車知識(shí)，及時(shí)播報(bào)運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十二條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)制度，按照規(guī)定檢查、維護(hù)軌道交通設(shè)施，確保其正常運(yùn)行和使用。

　　第三十三條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置安全、消防、疏散等各類導(dǎo)向標(biāo)志，周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十四條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。駕駛、調(diào)度等崗位的工作人員必須經(jīng)考核合格后，方可持證上崗。

　　第三十五條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向市交通主管部門報(bào)送運(yùn)行情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；根據(jù)運(yùn)營(yíng)要求、客流量變化等情況編制和及時(shí)調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃，報(bào)市交通主管部門備案。

　　第三十六條　軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相協(xié)調(diào)。票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)公布并執(zhí)行政府確定的票價(jià)，對(duì)符合規(guī)定的乘客實(shí)行免票和優(yōu)惠票價(jià)。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的便于乘客換乘的軌道交通車票制式。

　　第三十七條　軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障而無法及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)市交通主管部門協(xié)調(diào)。乘客有權(quán)持有效車票要求軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照原票價(jià)退還票款。

　　第三十八條　乘客應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘客守則，愛護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

　　第三十九條　禁止下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）擅自在軌道交通車站、通道、出入口以及出入口周圍五米范圍內(nèi)停放車輛、堆放雜物、擺設(shè)攤檔等；

　　（二）在車站、列車內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物；

　　（三）擅自在列車上和車站、通道、出入口刻畫、涂寫、張貼、懸掛物品等；

　　（四）攜帶寵物、家禽等動(dòng)物乘車，殘疾人攜帶有識(shí)別標(biāo)志的助殘犬除外；

　　（五）攜帶外表尖銳等易損傷他人的物品或者有嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施的物品乘車；

　　（六）在車站或者列車內(nèi)使用滑板、滑輪鞋等；

　　（七）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行；

　　（八）在車站、列車、出入口、通道躺臥、踩踏座椅、表演歌舞；

　　（九）在列車內(nèi)進(jìn)食；

　　（十）在列車內(nèi)售賣物品；

　　（十一）攜帶重量、體積超過乘客守則規(guī)定的物品乘車；

　　（十二）其他影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
　
　　第四十條　在軌道交通列車、車站內(nèi)拍攝影視劇、廣告、宣傳片等，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意，并遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第四十一條　流浪乞討人員在車站、列車內(nèi)滯留的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)告知救助站，并配合救助站做好救助工作；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，由有關(guān)部門引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。

　　第四十二條　市交通主管部門和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客的投訴。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通主管部門投訴，市交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第五章　安全管理

　　第四十三條　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任，依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全管理，保障軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。

　　建設(shè)、交通、公安、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全納入重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查范圍，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位采取措施及時(shí)消除安全隱患。

　　第四十四條　市交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)，對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令軌道交通運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)整改。

　　第四十五條　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、搶險(xiǎn)救援、民防等有關(guān)規(guī)定，在軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、視頻監(jiān)控、緊急疏散照明、救援等器材、設(shè)備和標(biāo)識(shí)，并定期檢查、維護(hù)、更新，保持其完好和有效。軌道交通的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)連接。

　　第四十六條　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通車站、區(qū)間及通風(fēng)口附近采取保護(hù)措施，保障軌道交通的通風(fēng)安全，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十七條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)軌道交通關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備和重要地段地質(zhì)狀況的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估軌道交通運(yùn)行對(duì)土建結(jié)構(gòu)工程的影響，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。

　　第四十八條　在建和運(yùn)營(yíng)的軌道交通按照下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)：

　　（一）地下車站與隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

　　（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

　　（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)；

　　（四）水底隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百五十米內(nèi)。

　　因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位提出，報(bào)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)并公布。

　　第四十九條　在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)，有關(guān)主管部門在實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的作業(yè)方案和安全防護(hù)方案書面征求軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位的意見。作業(yè)方案和安全防護(hù)方案應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的單位編制。對(duì)技術(shù)復(fù)雜的或者對(duì)軌道交通安全有影響的作業(yè)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審：

　　（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

　　（二）敷設(shè)管線、挖掘、鉆孔、爆破、樁基施工、地基加固；

　　（三）打井、挖沙、采石、取土、堆土、疏浚河道；

　　（四）其他影響軌道交通安全的作業(yè)。
　
　　軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位對(duì)上述作業(yè)方案和安全防護(hù)方案進(jìn)行技術(shù)審查，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)出具書面技術(shù)審查意見并予以回復(fù)。

　　第五十條　作業(yè)單位或者個(gè)人進(jìn)行第四十九條第一款所列作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位。

　　軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)的安全性進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)單位或者個(gè)人停止作業(yè)，采取措施消除危害，并向相應(yīng)的主管部門報(bào)告；對(duì)不需要行政許可的作業(yè)，向市建設(shè)或者交通主管部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第五十一條　禁止下列危害軌道交通安全的行為：

　　（一）攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性物質(zhì)和傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入列車、車站等軌道交通設(shè)施；

　　（二）在通風(fēng)口、車站、出入口五十米范圍內(nèi)存放前項(xiàng)所列的物質(zhì)；

　　（三）非法攜帶槍枝、彈藥、管制器具進(jìn)入軌道交通設(shè)施；

　　（四）攔截列車、阻斷運(yùn)輸；

　　（五）進(jìn)入軌道、隧道或者其他有警示標(biāo)志的禁入?yún)^(qū)域；

　　（六）攀爬或者翻越圍墻、欄桿、閘機(jī)、機(jī)車等；

　　（七）強(qiáng)行上下車；

　　（八）擅自移動(dòng)、損壞、挪用、遮蓋公共安全設(shè)施、防護(hù)裝置和安全、消防、疏散導(dǎo)向等指示標(biāo)志；

　　（九）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置；

　　（十）損壞軌道、隧道、車站、車輛、路基、護(hù)坡、排水溝等設(shè)施設(shè)備；

　　（十一）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜和通信信號(hào)系統(tǒng)；

　　（十二）在軌道上放置、丟棄障礙物，向軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車等設(shè)施投擲物品；

　　（十三）在軌道交通的地面線路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口、平交人行道；
　
　　（十四）在軌道交通水底隧道安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域拋錨、拖錨；

　　（十五）在軌道交通地面線路或者高架線路軌道兩側(cè)修建妨礙行車瞭望的建（構(gòu)）筑物或者種植妨礙行車瞭望的樹木；

　　（十六）其他危害軌道交通安全的行為。

　　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止。

　　第五十二條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安檢設(shè)施，可以對(duì)乘客及攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，乘客應(yīng)當(dāng)接受檢查。拒絕檢查的，不得進(jìn)站；強(qiáng)行進(jìn)站的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　第五十三條　單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全受到危害的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或者軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告。經(jīng)查證報(bào)告屬實(shí)的，由軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章　應(yīng)急管理

　　第五十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)，制訂軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　市建設(shè)和交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，分別制訂軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并制訂演練計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制訂本單位的軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市建設(shè)、交通主管部門備案。

　　第五十五條　軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)應(yīng)急救援場(chǎng)所及相應(yīng)的設(shè)施，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與地面交通應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第五十六條　市交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布制度，及時(shí)將運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息、救援信息及換乘信息向社會(huì)發(fā)布。

　　第五十七條　因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

　　當(dāng)軌道交通客流量激增，影響安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以采取限制客流量的臨時(shí)措施，并及時(shí)向社會(huì)公布，同時(shí)向市交通主管部門報(bào)告。市交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織疏散乘客。

　　第五十八條　軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件，軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向市人民政府、市公安機(jī)關(guān)以及市建設(shè)或者交通主管部門報(bào)告。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的軌道交通應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織指揮處置，盡快恢復(fù)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

　　市人民政府有關(guān)部門、區(qū)人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

　　涉及恐怖襲擊、治安突發(fā)事件，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的反恐、治安應(yīng)急預(yù)案，依法予以處置。

　　第五十九條　因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生安全事故以及其他突發(fā)事件，嚴(yán)重影響軌道交通安全的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以暫時(shí)停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，組織乘客疏散，并向市交通主管部門報(bào)告，向社會(huì)公布。

　　軌道交通因地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害停運(yùn)后，市交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)軌道交通進(jìn)行安全檢查，組織專家論證或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，經(jīng)確認(rèn)符合安全運(yùn)營(yíng)條件的，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

　　第六十條　軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，排除障礙，及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，任何單位和個(gè)人不得阻礙軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。
　
　　發(fā)生人身傷亡事故，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。市公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行處理。

　　第六十一條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，傷亡是乘客自身健康原因和故意造成的除外。

第七章　法律責(zé)任

　　第六十二條　違反本條例有關(guān)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、安全、應(yīng)急及價(jià)格管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第六十三條　違反本條例第二十五條規(guī)定，軌道交通建設(shè)不符合運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范的，未配置安全可靠的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施或者未建設(shè)完善的安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng)的，由市交通主管部門責(zé)令軌道交通建設(shè)單位限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議有關(guān)部門和單位依法給予處分。

　　第六十四條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定的，由市交通主管部門查處：

　　（一）違反第三十條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布或者告知乘客有關(guān)事項(xiàng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上五千元以下罰款。

　　（二）違反第三十二條規(guī)定，未按照規(guī)定檢查和維護(hù)軌道交通設(shè)施的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議有關(guān)部門和單位依法給予處分。

　　（三）違反第三十四條規(guī)定，安排未經(jīng)考核合格的駕駛、調(diào)度等崗位工作人員上崗的，責(zé)令立即改正，對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款，并建議有關(guān)部門和單位依法給予處分。

　　第六十五條　違反本條例第三十九條規(guī)定的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照下列規(guī)定處理：

　　（一）有第一項(xiàng)、第六項(xiàng)至第十項(xiàng)、第十二項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　（二）有第二項(xiàng)行為之一的，處一百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以下罰款。

　　（三）有第三項(xiàng)行為之一的，責(zé)令清除，并按每處五十元予以罰款。

　　（四）有第四項(xiàng)、第五項(xiàng)或者第十一項(xiàng)行為之一的，拒絕其乘車；已乘車的，責(zé)令下車，并可以處一百元以下罰款。

　　無車票或者持無效車票乘車的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以按照單程總票價(jià)補(bǔ)收票款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍票價(jià)以下的罰款。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的工作人員依法取得行政執(zhí)法資格后，方可實(shí)施本條規(guī)定的行政處罰。市交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第六十六條　作業(yè)單位或者個(gè)人違反本條例第五十條規(guī)定在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，未履行告知義務(wù)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并予以警告；造成危害軌道交通安全后果的，由有關(guān)部門責(zé)令整改，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十七條　有本條例第五十一條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

　　有本條例第五十一條第八項(xiàng)至第十六項(xiàng)行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十八條　違反本條例規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損害的，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十九條　相關(guān)部門和軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位的工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

　　第七十條　本條例下列用語的含義：

　　開發(fā)區(qū)，是指武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；風(fēng)景區(qū)，是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)；化工區(qū)，是指武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)。

　　軌道交通設(shè)施，包括軌道交通的路基、軌道、隧道、橋梁、車站、出入口、通道、通風(fēng)亭、車輛段及控制中心、站場(chǎng)、車輛、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。

　　軌道交通規(guī)劃控制區(qū)，是指為了保障軌道交通規(guī)劃的實(shí)施而在規(guī)劃的軌道交通沿線劃定的一定范圍，該范圍內(nèi)的建設(shè)和作業(yè)等活動(dòng)受到嚴(yán)格限制；規(guī)劃影響區(qū)，是指在規(guī)劃控制區(qū)外側(cè)劃定的一定范圍，該范圍內(nèi)的建設(shè)和作業(yè)等活動(dòng)受到合理限制。

　　第七十一條　本條例自2012年12月28日起施行。2008年7月16日市人民政府公布的《武漢市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)暫行辦法》同時(shí)廢止。