關于印發《湖南省水利廳水利安全生產監督管理職責規定》的通知

廳機關各部門、各單位，廳直各單位：

　　現將修訂后的《湖南省水利廳水利安全生產監督管理職責規定》印發給你們，請遵照執行。原《湖南省水利廳安全生產監督管理職責規定》同時廢止。

　　附件：湖南省水利廳水利安全生產監督管理職責規定

二○一一年三月一日

湖南省水利廳水利安全生產監督管理職責規定

　　第一條  為落實安全生產監督管理責任，防范和減少生產安全事故，根據安全生產法律法規和有關政策，結合廳實際，制定本規定。

　　第二條  廳機關及廳直單位履行安全生產監督管理職責，適用本規定。

　　第三條  安全生產監督管理，堅持安全生產第一、防范為主、綜合治理的原則，實行“屬地監管與分級監管相結合，以屬地監管為主”、“誰主管，誰負責”、“管生產（業務）必須管安全”、“誰審批，誰負責”責任制。安全生產工作情況列入年度績效考核內容。

　　第四條  安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。廳機關各部門（單位）、廳直單位主要負責人是安全生產工作第一負責人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其它負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

　　分管廳機關各部門（單位）、聯系廳直各單位的分管廳領導對其分管和聯系的單位的安全生產負領導責任。

　　第五條  廳屬公司、廳直電站、工程管理局等企事業單位，為安全生產責任主體，負責本單位的安全生產工作，其安全生產監管責任由業務歸口單位負責。

　　第六條  廳安全生產委員會職責

　　（一）加強對水利安全生產工作的領導，將水利安全生產工作納入水利行業發展規劃。

　　（二）宣傳貫徹執行國家安全生產法律法規和方針政策，研究制定安全生產管理制度及措施。

　　（三）負責水利行業安全生產監督管理工作。

　　（四）落實廳機關安全生產專項資金，加強安全生產監管能力建設。

　　（五）組織或參與重大水利生產安全事故的調查處理。

　　（六）制訂年度安全生產工作考核細則，建立考核獎懲體系，落實獎懲措施。

　　第七條  廳規劃計劃處職責

　　負責需報經廳批準或者上級主管部門批準的水利工程建設項目安全設施“三同時”制度中有關安全設施經費的落實工作。

　　第八條  廳水資源處職責

　　指導全省水資源安全，對洞庭湖及湘江、資江、沅江、澧水干流水資源安全實施監督檢查。

　　第九條  廳建設與管理處職責

　　指導全省水庫、山丘區閘壩建設與運行管理的安全生產工作，嚴格執行水利建設項目安全設施“三同時”制度，負責廳管水庫、水電站等水利工程建設的安全生產監管工作，對廳管以外的大中型水庫，山丘區閘壩，一級與二級堤防、大型排澇泵站等水利建設項目安全生產進行重點監督檢查。

　　第十條  廳水土保持處職責

　　指導全省水土保持建設項目安全生產工作，嚴格執行水利建設項目安全設施“三同時”制度，對總投資500萬元以上的水土保持建設項目安全生產進行重點監督檢查。

　　第十一條  廳安全監督處職責

　　（一）擬定水利安全生產工作的有關政策和措施。

　　（二）指導全省水利行業安全生產工作。負責廳系統安全生產監管工作。

　　（三）組織開展安全生產檢查，對存在安全生產隱患的單位下達整改通知并監督落實。

　　（四）負責組織廳機關、廳直單位以及市州水利部門的安全生產考核工作，提出年度考核表彰獎勵方案。

　　（五）組織或者參與生產安全事故的調查處理。

　　（六）負責水利安全生產宣傳教育培訓工作。

　　（七）負責廳安全生產委員會辦公室日常工作。

　　第十二條  廳后勤服務中心職責

　　（一）研究制定廳后勤服務方面安全生產管理制度及措施。

　　（二）負責本單位安全生產管理工作。

　　（三）負責本單位安全生產宣傳培訓工作。

　　第十三條  省防汛抗旱指揮部辦公室職責

　　指導全省水利行業安全度汛工作，對大型水庫、洞庭湖區堤垸度汛安全進行重點監督檢查，對山洪災害防御工作進行指導。

　　第十四條  省洞庭湖水利工程管理局職責

　　指導全省河道采砂防洪安全工作。負責洞庭湖治理工程安全生產工作，對洞庭湖區主要堤防、涵閘及大型電排、主要內湖運行安全實施監督管理。

　　第十五條  省水利工程管理局職責

　　指導全省人飲、灌區、農田水利工程建設與運行管理的安全生產工作，嚴格執行水利建設項目安全設施“三同時”制度，對大型灌溉工程、灌區續建配套與節水改造工程、Ⅰ至Ⅱ類（1000m3/d以上）供水工程和中央、省投資500萬元以上小型農田水利工程建設項目安全生產進行重點監督檢查。

　　第十六條  省農村水電及電氣化發展中心（局）職責

　　指導全省小水電安全生產工作，嚴格執行水利建設項目安全設施“三同時”制度，對小水電代燃料建設項目、裝機0.5（含）萬kw（湘西地區1.0萬kw）以上水電建設項目、地方電網110kv及以上輸變電建設項目的安全生產進行重點監督檢查。

　　第十七條  廳綜合事業局職責

　　負責廳屬公司安全生產監督管理工作。

　　第十八條  省水利水電重點工程辦公室職責

　　指導亞行貸款城市防洪工程及所管水利工程安全生產工作，嚴格執行水利建設項目安全設施“三同時”制度。

　　第十九條  廳水利工程質量監督中心站（水利建設與管理總站）職責

　　指導全省水利工程建設項目質量與安全工作，負責所管轄工程建設項目質量與安全工作。

　　第二十條  省水文水資源勘測局職責

　　（一）研究制定省水文系統安全生產管理制度及措施。

　　（二）負責全省水文系統安全生產監督與管理工作。

　　（三）落實安全生產專項資金，加大對水文事故隱患治理、應急救援裝備等的投入。

　　（四）制訂水文安全生產工作考核細則，建立考核獎懲體系。

　　（五）負責水文安全生產培訓工作。

　　第二十一條  省水利水電勘測設計研究總院職責

　　（一）研究制定本單位安全生產管理制度及措施。

　　（二）負責本單位安全生產管理工作。

　　（三）按照有關規定、規程規范落實水利設計工作中安全生產有關設計規定。

　　（四）負責本單位安全生產宣傳培訓工作。

　　第二十二條  湖南水利水電職業技術學院職責

　　（一）研究制定本單位安全生產管理制度及措施。

　　（二）負責本單位安全生產管理工作。

　　（三）負責本單位安全生產宣傳培訓工作。

　　第二十三條 省水利水電科學研究所職責

　　（一）研究制定本單位安全生產管理制度及措施。

　　（二）負責本單位安全生產管理工作。

　　（三）按照有關規定、規程規范落實水利設計工作中安全生產有關設計內容。

　　（四）負責本單位安全生產宣傳培訓工作。

　　第二十四條  省水利水電施工管理局職責

　　（一）研究制定本單位安全生產管理制度及措施。

　　（二）負責本單位安全生產管理工作。

　　（三）負責省水利水電工程總公司、省水利水電第一工程公司和省水利水電機械施工公司安全生產監管工作。

　　（四）負責本單位安全生產宣傳培訓工作。

　　第二十五條  安全生產實行月報、季報、年報等定期報告制度。廳機關有關處室（局）、廳直各單位應當按時向廳安委會提交安全生產事故、隱患排查治理、執法等統計信息和季度隱患排查治理總結、重大安全生產隱患、半年及年度安全生產工作總結等材料。

　　第二十六條  廳機關有關處室（局）、廳直各單位應當建立安全隱患排查監督檢查、督辦落實制度，加強對水利水電工程管理單位隱患排查治理情況的監督檢查。對重大安全隱患的整改，廳安委會掛牌督辦，督促有關單位制定整改方案，明確責任領導、整改措施、整改資金、整改負責人、整改期限和應急預案。對拒不執行隱患整改指令或整改達不到要求的，依法進行查處。

　　第二十七條  廳安委會應當建立安全生產隱患和安全生產違法行為舉報和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱，建立舉報臺賬，規范受理處置程序。對受理的舉報事項，要認真組織調查核實，并按規定處理。

　　第二十八條  廳安委會對廳機關有關處室（局）、廳直各單位安全生產工作實行年終考核，廳直各單位對本級直管單位安全生產實行年終考核。廳直各單位每年應當安排適當的獎勵資金，對年度安全生產工作取得顯著成績的單位和為安全生產工作作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。

　　第二十九條  年度內發生較大及以上生產安全責任事故，實行安全生產“一票否決”，當年單位不能評優評先，其黨政主要負責人及分管負責人當年不得評優評先、一年之內不得提拔任用。

　　年度內發生有傷亡的一般生產安全責任事故，或者年度內二次及以上不按規定報送安全生產工作情況信息的單位當年不得評優評先。

　　第三十條  本規定所指安全生產是指水利方面的安全生產工作。廳機關及廳機關大院涉及消防、交通等安全工作由廳機關后勤服務中心實施管理；廳直單位、廳管企業涉及消防、交通等安全工作按照屬地管理原則及有關規定，由當地有關主管部門監管。涉及的消防、交通等安全生產信息統計工作資料應當同時報送廳安監處。

　　第三十一條  本規定自公布之日起施行。