深圳市安全管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市
推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(試行)》的通知

各區(qū)安監(jiān)局，光明新區(qū)經(jīng)發(fā)辦，各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范和促進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,有效保護(hù)廣大企業(yè)的合法權(quán)益,以引導(dǎo)企業(yè)利用安全中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量,規(guī)范其安全生產(chǎn)行為, 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷改善安全生產(chǎn)條件，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高本質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),我辦制定了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(試行)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

二○○八年五月六日

深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(試行)

　　第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范和促進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,有效保護(hù)廣大企業(yè)的合法權(quán)益,以引導(dǎo)企業(yè)利用安全中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量,規(guī)范其安全生產(chǎn)行為, 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷改善安全生產(chǎn)條件，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高本質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合深圳實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

　　第二條  本指導(dǎo)意見所稱企業(yè)安全生產(chǎn)托管,是指安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務(wù)或其他形式服務(wù)。

　　第三條  安全生產(chǎn)托管的適用范圍：

　　(一)從業(yè)人員在300人以下的非高危行業(yè)的企業(yè)，凡是沒有聘用專兼職安全管理人員的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的具體規(guī)定，將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行托管。

　　(二)當(dāng)年內(nèi)發(fā)生死亡事故或一次重傷3人以上事故的企業(yè)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)認(rèn)定，企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)或者人員未能有效履行職責(zé)，企業(yè)的安全管理混亂狀況難以在短期內(nèi)改變的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全托管。托管的期限為三個(gè)月，期限屆滿，對(duì)從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行管理。對(duì)從業(yè)人員300人以下的企業(yè)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的，企業(yè)可依法自愿選擇安全生產(chǎn)管理模式。

　　(三)從業(yè)人員在300人以下的非高危行業(yè)的企業(yè)，出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管：

　　1、經(jīng)安監(jiān)部門依法認(rèn)定，企業(yè)存在重大安全隱患，在限期內(nèi)未落實(shí)整改的；

　　2、經(jīng)安監(jiān)部門依法認(rèn)定，企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位，安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員未能有效履行職責(zé)的。

　　(四)從業(yè)人員300人以下的工業(yè)園區(qū)管理企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理企業(yè)可以對(duì)園區(qū)、廠房或社區(qū)從整體安全管理角度，委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)協(xié)助其履行安全管理職責(zé)。

　　(五)其他非高危行業(yè)的企業(yè)，符合《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)按照其規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行管理。為加強(qiáng)管理力度，可同時(shí)選擇委托安全中介機(jī)構(gòu)為其提供約定的安全專業(yè)技術(shù)或管理服務(wù)。

　　(六)政府通過購買服務(wù)的方式,委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)。

　　第四條  安全生產(chǎn)托管的主要內(nèi)容：

　　(一)對(duì)委托企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，開展危險(xiǎn)源點(diǎn)的辨識(shí)，掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案；

　　(二)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)和促進(jìn)委托企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)建立和完善委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表，擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并檢查和督促落實(shí)；

　　(四)掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并指導(dǎo)演練、落實(shí)；

　　(五)履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見，并及時(shí)報(bào)告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，督促委托企業(yè)落實(shí)整改；

　　(六)協(xié)助委托企業(yè)組織員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度；

　　(七)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用；

　　(八)指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作；

　　(九)指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)開展張貼安全畫報(bào)、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的安全文化活動(dòng)。

　　第五條  市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管的監(jiān)督管理。

　　各區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)托管的日常監(jiān)管工作。

　　市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)為開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二章 安全生產(chǎn)托管參與各方的權(quán)利和義務(wù)

　　第六條  實(shí)施安全生產(chǎn)托管應(yīng)當(dāng)簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同的訂立必須采用書面形式，遵循平等自愿協(xié)商一致原則，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，可參照中華人民共和國科技部制定的技術(shù)服務(wù)合同示范文本填寫使用。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同一般應(yīng)包括以下條款：

　　(一)服務(wù)內(nèi)容、方式和要求；

　　(二)工作條件和協(xié)作事項(xiàng)；

　　(三)履行期限、地點(diǎn)和方式；

　　(四)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式；

　　(五)報(bào)酬及其支付方式；

　　(六)違約責(zé)任；

　　(七)爭(zhēng)議的解決方法；

　　(八)本合同有效期限；

　　(九)其他未盡事宜。

　　與履行合同有關(guān)的安全技術(shù)背景資料、可行性論證和安全評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書和計(jì)劃書、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、以及其他安全檔案，按照當(dāng)事人的約定可作為安全生產(chǎn)托管合同的組成部分。

　　第七條  安全生產(chǎn)托管的期限最少不宜低于6個(gè)月，期滿后，企業(yè)的狀況仍符合本指導(dǎo)意見第三條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)托管。

　　第八條  實(shí)施安全生產(chǎn)托管的委托企業(yè)的主要權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)托管合同，根據(jù)本意見第四條的規(guī)定和自身需求，與安全中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定安全生產(chǎn)托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié)；

　　(二)委托企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)托管工作，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，及時(shí)了解安全生產(chǎn)托管的進(jìn)展和效果，與安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員當(dāng)面交流溝通應(yīng)保證至少每月一次，確保安全保障所需投入及時(shí)到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在的問題；

　　(三)委托企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)支持、配合安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作，向安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員提供工作便利，對(duì)其開放所有的作業(yè)場(chǎng)所，提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、圖紙、數(shù)據(jù)、記錄和檔案等資料；

　　(四)委托企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)所賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任，全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在實(shí)施安全生產(chǎn)托管過程中不出現(xiàn)真空或漏洞；根據(jù)合同約定，督促安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員及時(shí)提供有效的安全生產(chǎn)托管服務(wù)；

　　(五)依據(jù)法律、法規(guī)和合同約定，支付履約費(fèi)用；享受安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù)及其服務(wù)成果。

　　第九條  提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員是安全生產(chǎn)托管的服務(wù)者，是委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的幫手，要做好委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的安全生產(chǎn)管理工作；也是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)者，是各級(jí)安監(jiān)部門的助手，要督促企業(yè)整改事故隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)管理；應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依法獨(dú)立開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作，并對(duì)其工作行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十條  提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的主要權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)應(yīng)當(dāng)向委托企業(yè)提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明，應(yīng)當(dāng)依法與委托企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，不得依靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)將霸王條款強(qiáng)加給委托企業(yè)；

　　(二)安全中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)所收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；不得惡意抬高或壓低收費(fèi)；

　　(三)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，遵循誠實(shí)守信的原則，不得泄露委托企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密；并對(duì)其承擔(dān)安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得提供違反事實(shí)和法律的服務(wù)；

　　(四)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)期間，其現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)每月應(yīng)當(dāng)至少三次，包括：每月到委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查至少兩次，每月組織委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或委托企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議至少一次，并且在現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)安排時(shí)間與委托企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面交流；合同約定現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)次數(shù)高于以上次數(shù)的，按照合同約定履行；

　　(五)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)措施和手段，確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù)，特別是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的專業(yè)水準(zhǔn)和質(zhì)量，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問題與隱患；

　　(六)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和督促委托企業(yè)制定和實(shí)施有關(guān)安全整改措施；對(duì)存在重大隱患，經(jīng)指出后，拒不采取措施進(jìn)行整改的委托企業(yè)，安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有權(quán)且應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告，情況特殊的可越級(jí)報(bào)告；

　　(七)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期小結(jié)安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果，至少每季度向委托企業(yè)書面報(bào)告一次；合同期滿后全面總結(jié)報(bào)告；

　　(八)安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同要報(bào)送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門備案，合同期滿后一個(gè)月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問題和取得的效果報(bào)告所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門；

　　(九)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，要定期或不定期向各級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào)有關(guān)工作情況，至少每半年應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告一次，如有人事變動(dòng)或其他重要事項(xiàng)發(fā)生應(yīng)及時(shí)報(bào)告；對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕；

　　(十)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在我市開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向市安監(jiān)部門申請(qǐng)備案；注冊(cè)地在外地的應(yīng)當(dāng)設(shè)立駐深分公司或辦事處，在我市有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所，派駐人員相對(duì)穩(wěn)定；

　　(十一)安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提高技術(shù)力量和服務(wù)水平，制訂有利于公司規(guī)范管理的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的工作責(zé)任管理和思想教育，保證安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量。

[NextPage]

　　第十一條  按照本指導(dǎo)意見第三條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，工業(yè)園區(qū)管理企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理企業(yè)委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)協(xié)助其履行安全管理職責(zé)的，其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十二條  按照本指導(dǎo)意見第三條第(六)項(xiàng)的規(guī)定，由政府購買服務(wù)，委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務(wù)的，其雙方的權(quán)利和義務(wù)可參照本指導(dǎo)意見的規(guī)定以合同形式約定。

　　屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)接受政府所委托的安全中介機(jī)構(gòu)依照合同約定實(shí)施的專業(yè)安全服務(wù)工作；同時(shí)，其仍須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；安全中介機(jī)構(gòu)在為政府提供約定的專業(yè)安全服務(wù)的前提下，盡量為企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供有益的建議，幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。

　　第三章  安全生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督管理

　　第十三條  市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)谖沂虚_展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行資格確認(rèn)，并公布相關(guān)資質(zhì)信息。

　　取得在我市開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)資格的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員必須將相關(guān)資料報(bào)送擬開展業(yè)務(wù)所在地的區(qū)和街道兩級(jí)安監(jiān)部門備案。

　　第十四條  凡需要在深圳市從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)，必須具備國家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務(wù)資質(zhì)，并向市安監(jiān)部門提交書面申請(qǐng)并附如下資料：

　　(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　(二)安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)函；

　　(三)法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書；

　　(四)外地注冊(cè)的企業(yè)在我市設(shè)立分公司或辦事處的相關(guān)證照文書，在我市的辦公場(chǎng)所及聯(lián)絡(luò)方式；

　　(五)安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案(含服務(wù)流程、質(zhì)量控制流程)；

　　(六)常駐深圳開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員情況；

　　(七)過往安全生產(chǎn)托管業(yè)績(jī)。

　　第十五條  凡需要在深圳市受聘于安全中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)人員必須是身體健康，職業(yè)操守記錄良好，具備《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定的相關(guān)條件外，且應(yīng)具備如下條件：

　　(一)注冊(cè)安全工程師，注冊(cè)安全助理工程師(含國家安全監(jiān)管總局頒證的安全評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收資質(zhì))從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作一年以上；

　　(二)廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒證的高級(jí)安全主任，中級(jí)安全主任，從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上；

　　(三)其他工程系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術(shù)工作兩年以上。

　　第十六條  對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員所反映的其委托企業(yè)存在拒不整改的重大隱患，街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟進(jìn)，嚴(yán)格依法查處；

　　第十七條  對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，其主要內(nèi)容：

　　(一)街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門要定期、不定期收集安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量意見，跟進(jìn)安全生產(chǎn)托管服務(wù)成效，對(duì)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣、信譽(yù)差的安全中介機(jī)構(gòu)，可建議委托企業(yè)取消安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同，并及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門；

　　(二)市安監(jiān)部門要及時(shí)收集下級(jí)安監(jiān)部門、委托企業(yè)等各方對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量的意見和建議，引導(dǎo)和規(guī)范安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。

　　第十八條  對(duì)于服務(wù)質(zhì)量低劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的問題或隱患，因自身能力和水準(zhǔn)不夠事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理，并報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)處理，其主要包括：

　　(一)對(duì)經(jīng)查實(shí)有一次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人或駐深負(fù)責(zé)人，在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)；

　　(二)對(duì)經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)累計(jì)有兩次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在全市范圍公開通報(bào)批評(píng)，約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人，并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)；

　　(三)對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有三次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)。

　　第十九條  對(duì)于安全管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的嚴(yán)重問題或重大隱患，因自身能力和水準(zhǔn)所限事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實(shí)，市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)；導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十條  對(duì)于違反國家規(guī)定的安全中介機(jī)構(gòu)，特別是弄虛作假、出具虛假報(bào)告、證明和服務(wù)不到現(xiàn)場(chǎng)等行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)處理，其主要包括：

　　(一)對(duì)經(jīng)查實(shí)有一次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人或駐深負(fù)責(zé)人，在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)；

　　(二)對(duì)經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)累計(jì)有兩次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在全市范圍公開通報(bào)批評(píng)，約談?dòng)?xùn)誡其法定代表人，并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)；

　　(三)對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有三次有效投訴的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應(yīng)將其列入“服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)。

　　第四章  附則

　　第二十一條  本指導(dǎo)意見如有與國家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定不一致，則以國家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十二條  本指導(dǎo)意見自2008年5月15日起正式實(shí)施，有效期為一年，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。