第一條 為加強升空氣球和系留氣球灌充施放的監(jiān)督管理，保障人民生命財產(chǎn)安全和航空安全，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《通用航空飛行管制條例》和《四川省〈中華人民共和國氣象法〉實施辦法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)灌充施放升空氣球和系留氣球，必須遵守本辦法。
灌充施放氣球進行大氣探測活動，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的安全管理協(xié)調(diào)制度。
縣級以上氣象主管機構(gòu)負責(zé)升空氣球和系留氣球灌充施放的安全監(jiān)督管理。
工商、消防、城管和飛行管制部門在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同氣象主管機構(gòu)加強對升空氣球和系留氣球灌充施放的安全管理。
第四條 從事升空氣球或者系留氣球灌充施放經(jīng)營活動的，必須具備下列條件，并向市、州氣象主管機構(gòu)申請氣球灌充施放資格認定：
（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）具備專用工作間和庫房總面積２００平方米以上，室內(nèi)外環(huán)境安全條件已經(jīng)消防部門審查合格；
（三）有３名以上經(jīng)市、州以上氣象主管機構(gòu)考核合格的從業(yè)人員；
（四）有符合升空氣球和系留氣球灌充施放技術(shù)要求的器材、設(shè)備，有完善的安全管理制度。
不以營利為目的灌充施放升空氣球或者系留氣球的，應(yīng)當遵守本辦法有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第五條 市、州氣象主管機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起２０個工作日內(nèi)進行資格認定。符合條件的，發(fā)給由省氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一印制的氣球灌充施放資格證；不符合條件的，應(yīng)予書面答復(fù)并說明理由。
禁止出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造氣球灌充施放資格證。
第六條 取得氣球灌充施放資格證的單位應(yīng)當在資格證核定的范圍內(nèi)從事升空氣球或者系留氣球灌充施放經(jīng)營活動。
現(xiàn)場灌充施放或者異地灌充施放氣球，必須符合危險化學(xué)物品安全管理規(guī)定，并了解灌充施放地附近的機場、航線和風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、雷暴天氣等情況。
禁止未取得氣球灌充施放資格證的單位或者個人從事升空氣球或者系留氣球灌充施放經(jīng)營活動。
第七條 灌充施放氣球，應(yīng)當執(zhí)行升氣球和系留氣球灌充施放技術(shù)規(guī)范，并遵守市容環(huán)境有關(guān)規(guī)定，升空氣球和系留氣球灌充施放技術(shù)規(guī)范，由省氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門制定。
第八條 施放升空氣球或者系留氣球，施放單位應(yīng)當在擬施放３天前報當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)批準。
施放總量大于４千克的升空氣球，應(yīng)當在擬施放２天前持市、州氣象主管機構(gòu)的批準文件向當?shù)仫w行管制部門提出施放申請；飛行管制部門應(yīng)當在擬施放１天前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。
禁止在依法劃設(shè)的機場范圍內(nèi)和機場凈空保護區(qū)域內(nèi)施放升空氣球或者系留氣球，國家另有規(guī)定的除外。
第九條 施放升空氣球的申請，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）施放的單位、個人和聯(lián)系方法；
（二）氣球的類型、數(shù)量、用途和識別標志；
（三）施放地點和計劃回收區(qū)；
（四）預(yù)計施放和回收（結(jié)束）的時間；
（五）預(yù)計飄移方向、上升速度和最大高度。
施放系留氣球的申請應(yīng)當包括施放單位、聯(lián)系方法、氣球類型、數(shù)量、用途和識別標志，施放地點和施放時間。
第十條 施放升空氣球應(yīng)當按照批準的申請施放，并及時向有關(guān)飛行管制部門報告施放動態(tài)；取消施放時，應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門。
因重大社會活動集中施放升空氣球的，活動主辦單位應(yīng)當事先告知當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)，并接受氣象主管機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。
禁止組織群體手持用易燃易爆氣體灌充的氣球。
第十一條 施放升空氣球或者系留氣球發(fā)生下列可能危及飛行安全的情況時，施放單位、個人應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門和當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)：
（一）升空氣球非正常運行的；
（二）系留氣球意外脫離系留的；
（三）其他可能影響飛行安全的異常情況。
加裝快速放氣裝置的系留氣球意外脫離系留時，放施系留氣球的單位、個人應(yīng)當在保證地面人員、財產(chǎn)安全的條件下，快速啟動放氣裝置。
第十二條 施放的系留氣球或者其懸掛物應(yīng)當標明施放單位名稱等識別標志。施放單位施放系留氣球應(yīng)當采取下列安全措施：
（一）確保系留氣球被牢固地拴系，不得擅自釋放；
（二）有人員在施放現(xiàn)場守護；
（三）系留氣球下附有至少在２千米外能見的彩色飄帶，系留氣球在夜間使用時還應(yīng)采取必要的安全措施；
（四）系留氣球施放高度距離地面不得超過１５０米，拴系點與高壓線等易引燃引爆氣球的物體之間的距離應(yīng)大于拴系點至球體頂部的距離。系留氣球施放高度超過地面５０米的，必須裝有快速放氣裝置或者其他安全裝置。
第十三條 提倡用氦氣等非易燃易爆氣體灌充氣球。
灌充和運輸氫氣球，必須遵守危險化學(xué)物品安全管理規(guī)定。
禁止用天然氣、煤氣、沼氣灌充氣球。
第十四條 灌充氣球、回收系留氣球，應(yīng)由專業(yè)人員操作，并采取下列安全措施：
（一）避開人群和易燃易爆物品儲存場所；
（二）嚴禁煙火，禁用可能產(chǎn)生靜電火星的物件；
（三）設(shè)立禁火標志，備有消防設(shè)備；
（四）作業(yè)完畢，迅速將氣罐和充氣設(shè)備撤離現(xiàn)場。
第十五條 灌充施放升空氣球和系留氣球發(fā)生安全事故時，灌充施放單位應(yīng)當迅速組織搶救，并立即報告氣象主管機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)部門。
第十六條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對升空氣球和系留氣球灌充施放活動的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當配合接受檢查。
從事升空氣球和系留氣球灌充施放經(jīng)營活動的單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定，拒不整改的，或者不再具備氣球灌充施放資格條件的，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當注銷其氣球灌充施放資格證。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，沒收使用工具，并可處２００元以上１萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無氣球灌充施放資格證從事升空氣球或者系留氣球灌充施放經(jīng)營活動的；
（二）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造氣球灌充施放資格證的；
（三）灌充、施放或者回收氣球時，未依照規(guī)定采取安全措施的；
（四）組織群體手持用易燃易爆氣體灌充的氣球的；
（五）用天然氣、煤氣、沼氣灌充氣球的。
第十八條 違反本辦法規(guī)定施放升空氣球或者系留氣球，有下列情形之一的，由氣象主管機構(gòu)或者有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，處１萬元以下罰款；可能影響飛行安全的，處１萬元以上５萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準擅自施放的。
（二）未按照批準的申請施放的。
（三）未按照規(guī)定設(shè)置識別標志的。
（四）未及時報告施放動態(tài)或者系留氣球意外脫離時未按照規(guī)定及時報告的。
（五）在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)施放的。
第十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰的具體標準，由市、州人民政府確定后在該市、州行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。
第二十條 升空氣球和系留氣球灌充施放安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員玩忽職守，導(dǎo)致重大事故的，對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自２００３年６月１日起施行。