四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)
《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》的通知

各市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，部分省直接監(jiān)管單位：

　　為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，我局制定了《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
            
二〇〇六年十一月七日

四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全許可工作，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)）等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條四川省境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（包括儲(chǔ)存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品使用裝置）和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門)。

　　建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

　　第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

　　（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第五條四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督四川省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

　　（一）本細(xì)則第四條規(guī)定以外的劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）四川省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）跨市、州的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）倉儲(chǔ)面積在10000平方米及以上或儲(chǔ)罐總?cè)莘e在5000立方米及以上的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第六條各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第四、五條規(guī)定以外的所有建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

　　第七條四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。接受委托的市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。

　　第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

　　第八條建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備相應(yīng)能力的行業(yè)機(jī)構(gòu)，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的影響；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；

　　（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。

　　第九條申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

　　（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

　　（二）四川省人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

　　（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

　　（四）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

　　（五）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有特別要求的。

　　第十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

　　（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)；

　　（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件；

　　（六）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性；

　　（七）安全對(duì)策與建議。

　　第十一條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（一式2份）；

　　（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告（一式5份）；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告（一式5份）；

　　（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

　　第十二條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的行業(yè)機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

　　專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出專家組審查的書面意見。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

　　第十三條建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

　　（三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；

　　（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

　　（五）安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

　　（七）提供虛假文件、資料的。

　　第十四條對(duì)安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

　　已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

　　（二）變更建設(shè)地址的；

　　（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

　　（四）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

　　第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

　　第十五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說明；

　　（四）采用的安全設(shè)施和措施；

　　（五）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

　　（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

　　（七）安全設(shè)施投資概算；

　　（八）結(jié)論和建議。

　　第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書（一式2份）；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

　　（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇（一式5份）；

　　（五）審查時(shí)要求提供的其他材料。

　　第十七條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的行業(yè)機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出專家組審查的書面意見。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書。

　　第十八條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：

　　（一）未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；

　　（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

　　（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

　　（四）未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議且未作充分論證說明的。

[NextPage]

　　第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

　　對(duì)已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

　　（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

　　（二）在施工期間重新或重大變更設(shè)計(jì)的。

　　第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

　　第二十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

　　（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測情況；

　　（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

　　第二十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

　　第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

　　（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；

　　（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策；

　　（四）采取的安全措施；

　　（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門備案。

　　建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限，原則上試生產(chǎn)（使用）期限不超過6個(gè)月，在此期間仍不能投入正式生產(chǎn)的，建設(shè)單位可向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長試生產(chǎn)期，但延期最長不得超過6個(gè)月。

　　第二十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第九條的規(guī)定，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度；

　　（二）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測和調(diào)試情況；

　　（三）安全生產(chǎn)條件；

　　（四）可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策；

　　（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第二十四條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書（一式2份）；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；

　　（三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告（一式5份）;

　　（五）安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

　　（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告（一式5份）。

　　第二十五條已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的行業(yè)機(jī)構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場生產(chǎn)裝置的安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的專家組書面意見，并對(duì)結(jié)論意見負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

　　在組織專家組審查申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場生產(chǎn)裝置的安全設(shè)備設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織或者商請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門共同審查；有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書的有效期自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起，至建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。

　　第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：

　　（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

　　（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；

　　（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

　　（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

　　（八）提供虛假文件、資料的。

　　第二十七條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　第二十八條建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十九條已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

　　（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門超越職權(quán)實(shí)施安全許可的；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩�許可的；

　　（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。

　　第三十條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、銀監(jiān)等有關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第三十一條建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實(shí)施細(xì)則的情況，通報(bào)與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門。

　　第三十二條各市、州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別于每年1月15日前和7月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)四川省安全監(jiān)督管理局備案。

　　第六章 罰則

　　第三十三條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有下列行為之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，不依法處理的；

　　（二）接到建設(shè)項(xiàng)目違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的舉報(bào)后，不及時(shí)查處的；

　　（三）在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可中，索取或者接受建設(shè)單位的財(cái)物、謀取不正當(dāng)利益的。

　　第三十四條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。

　　第三十五條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

　　第三十六條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第1號(hào)）等規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；

　　（二）施工期間修改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未保存修改記錄的；

　　（三）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可時(shí)提供虛假文件、資料的；

　　（四）未組織有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策或者未制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；

　　（六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。

　　第三十七條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。

　　第三十八條本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定。

　　第七章 附則

　　第三十九條實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國家安全監(jiān)督管理總局規(guī)定。

　　第四十條本細(xì)則自頒布之日起施行。原《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法實(shí)施細(xì)則》、《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建審批監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則