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云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法[1997]

2005-04-08   -   |   收藏   發(fā)表評論 0

  第一章 總 則

  第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,根據(jù)國務院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 在本省按行政建制設立的市、鎮(zhèn)內,所有單位和個人都必須遵守《條例》和本辦法。

  第三條 大中城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、分區(qū)管理;小城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行集中管理。

  第四條 省建設行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  縣以上建設行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  城市人民政府設立的城市建設監(jiān)察機構依法對本城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督檢查。

  第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費,市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當予以保證,并逐步改善市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件。

  第二章 城市市容管理

  第六條 省會城市、旅游城市、開放城市和邊境城市建設行政主管部門,應當制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。

  城市建設行政主管部門應當組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃;負責城市工程施工現(xiàn)場的容貌監(jiān)督并參與工程竣工驗收;參與城市工業(yè)、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃設計審批和竣工驗收工作。

  第七條 在城市主要街道的臨街建筑物上粉刷、油漆、搭建雨棚、封閉陽臺,必須符合當?shù)亟ㄔO行政主管部門的有關規(guī)定。

  禁止在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外,堆放超過陽臺欄桿高度的雜物和吊掛有礙市容觀瞻的物品。

  第八條 進入市區(qū)的各種交通工具應當保持外形完好、整潔,機支車輛進城前應當清洗干凈,不得帶泥進入市區(qū)。

  在公共汽車上和車站應當設置廢車票筒(箱),不得隨地亂丟廢票。

  畜力車不得進入設市城市市區(qū),進入其他城市市區(qū)的畜力車應當按照指定道路、場地行駛、停放,不得撒漏糞便和飼料。

  機動車、非機動車停放場地的設置應當符合規(guī)劃,使用時應當保持場地清潔和車輛停放整齊。

  第九條 城市應當在適當?shù)攸c設置專供張貼的小廣告欄。任何單位和個人都不得在城市建筑物、公共設施或者樹木上亂寫、亂畫、亂貼、亂刻、亂掛。

  單位或者個人需要在城市設置戶外廣告、霓虹燈或者張掛、張貼宣傳品的,須經(jīng)建設行政主管部門批準后,再按有關規(guī)定報批。

  第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

  第十條 城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時,應當配套建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設施,并做到與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用,所需經(jīng)費納入工程概算。

  第十一條 城市人民政府應當鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及個人,按照城市規(guī)劃定點,修建公共廁所。

  第十二條 建設行政主管部門應當根據(jù)國家城市公共廁所標準和管理辦法以及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃進行公共廁所的規(guī)劃、建設、改造和管理;對不符合標準的公共廁所,應當責令有關單位限期改造。

  城市公園、風景名勝區(qū)及其也旅游景點、影劇院等文化娛樂場所、體育場館、車站、大型商場和集貿(mào)市場,必須設置符合衛(wèi)生標準的公共廁所。

  公共廁所必須設置明顯標志,一類標準和涉外的公共廁所應錄有中、英文標志。

  具備供排水條件的公共廁所,應當建成水沖式廁所,糞便應當經(jīng)過儲(化)糞池處理后排入城市的排污系統(tǒng)。儲(化)糞池應當定期清掏,不得滿溢外泄。

  第十三條 建設行政主管部門應當安排專人負責公共廁所的保潔和管理,符合二類以上標準的公共廁所可以實行收費管理,收費標準由物價主管部門批準。

  第十四條 飛機場、火車站、公共汽車始末站、碼頭、公園、文化娛樂場所、體育場館、集貿(mào)市場、商場等公共場所的管理單位,應當自行設置封閉式垃圾容器等設施。

  第十五條 未經(jīng)建設行政主管部門批準,任何單位和個人不得拆除、占用、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施,不得依附環(huán)境衛(wèi)生設施搭蓋建筑物。

  因建設需要拆除的環(huán)境衛(wèi)生設施,建設單位必須按照誰拆誰建、先建后拆的原則,事先提出拆遷和新建方案,報經(jīng)建設行政主管部門批準后,由建設單位新建賠還。

  建筑施工單位應當搞好臨時環(huán)境衛(wèi)生設施的設置、管理和保潔,工程竣工后,及時清理拆除。

  第十六條 城市的主要街道、廣場和航運部門管理以外的公共水域,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔。
  城市居住區(qū)和非主要街道的街巷,由街道辦事處或者居民委員會組織民辦清潔員清掃保潔。

  城市公共場所由管理經(jīng)營單位組織專人負責衛(wèi)生責任區(qū)內的清掃保潔和垃圾清運。

  機關、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位應當負責本單位內部及建設行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔和垃圾清運。

  第十七條 設市城市禁止使用拖拉機、畜力車、板車入城收集、清運垃圾、糞便。

  第十八條 鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾、糞便收集、運輸和無害化處理的專業(yè)化服務組織,由建設行政主管部門負責進行監(jiān)督管理和業(yè)務指導。

  城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位受委托對其工作職責范圍以外的垃圾清掃、收集、運輸和處理實行有償服務。有償服務費的收費標準由省物價部門會同財政部門制定。

  第十九條 醫(yī)療、科研、教學、屠宰、生物制品制造等單位產(chǎn)生的有毒有害廢棄物,必須依照有關規(guī)定,采取封閉措施單獨存放,并自行進行無害化處理,不得混入生活垃圾或者生產(chǎn)廢棄物內傾倒排放。

  各種動物尸體,應當在遠離水源和居住區(qū)的地方實行深埋或者火化處理,不得任意丟棄。

  第二十條 城市生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物應當實行分類收集、運輸和處理。在國家規(guī)定的資源綜合利用目錄和再生資源加工利用目錄范圍內進行城市生活垃圾或者生產(chǎn)廢棄物綜合利用的單位和個人,享受國家有關優(yōu)惠政策。

  第二十一條 任何單位和個人不得在城市市區(qū)內露天場所或者公共垃圾容器內焚燒樹葉和垃圾等廢棄物,不得在公共垃圾容器內傾倒建筑垃圾。

  第四章 罰 則

  第二十二條 違反《條例》和本辦法,有下列行為之一的,由建設行政主管部門或者城市建設監(jiān)察機構責令改正,可處以警告或者下列幅度內的罰款:

  (一)隨地吐痰、便溺,亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭、茶葉等廢棄物的,處2元以上5元以下罰款;

  (二)在城市建筑物、公共設施或者樹木上亂寫、亂畫、亂貼、亂刻、亂掛的,處10元以上50元以下罰款;

  (三)違反規(guī)定在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處5元以上20元以下罰款;

  (四)不按規(guī)定時間、地點、方工傾倒垃圾、糞便的,拖拉機、畜力車、板車進入大中城市收集、清運垃圾、糞便的,擅自移動環(huán)境衛(wèi)生設施的,處50元以上100元以下罰款;

  (五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的,處100元以上300元以下罰款;

  (六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,處50元以上200元以下罰款;

  (七)建筑工地不設置保護欄或者不作遮擋,完工后不及時清理和平整場地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處500元以上1000元以下罰款。

  第二十三條 違反《條例》第三十三條,未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由建設行政主管部門或者城建監(jiān)察機構責令限期處理或者予以沒收,并可處以5元以上50元以下罰款。

  第二十四條 違反《條例》第三十六條所列各項行為之一的,由建設行政主管部門或者城建監(jiān)察機構責令改正,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可處以50元以上1000元以下罰款。

  第二十五條 不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施,由建設行政主管部門責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由建設行政主管部門組織強制拆除,并可處以500元以上1000元以下罰款。

  第二十六條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的,由建設行政主客部門或者城建監(jiān)察機構責令恢復原狀或者賠償損失,可以處1000元以下罰款。

  第二十七條 盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十八條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務的,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請復議和提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十條 建設行政主管部門或者城建監(jiān)察機構工作人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十一條 未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū)的居民點的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十二條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

  第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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