(1993年3月21日西雙版納傣族自治州第八屆人民代表大會第二次會議通過1993年4月7日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準)
目錄
第一章 總則
第二章 管理機構(gòu)
第三章 城鎮(zhèn)市容管理
第四章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 獎勵與處罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,保障人民身體健康,適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、改革開放和發(fā)展旅游事業(yè)的需要,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我州實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于全州城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、國有農(nóng)場場部所在地、邊境貿(mào)易口岸和旅游景點。
第三條 州、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)把城鎮(zhèn)市容建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
第四條 州、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳,提高各民族的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第五條 一切單位和個人,都應(yīng)當尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第六條 本州轄區(qū)內(nèi)的一切單位和個人,都必須遵守本條例。
第二章 管理機構(gòu)
第七條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片負責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第八條 州、縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和國有農(nóng)場根據(jù)需要,可以設(shè)立專職或兼職管理人員,負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第九條 州、縣人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)和政策。
(二)分別制定州、縣市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
(三)開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育、監(jiān)督檢查、效果評價和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)依照本條例和其他法律法規(guī),對違法行為進行行政處罰。
第十條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)做好有關(guān)協(xié)調(diào)和檢查宣傳工作,積極開展愛國衛(wèi)生運動。
第十一條 工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門,應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定,配合搞好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第三章 城鎮(zhèn)市容管理
第十二條 一切單位和個人都應(yīng)當保持建筑物的整潔,不得在臨街建筑物上亂搭、亂掛有礙市容觀瞻的物品。
戶外廣告、標語、畫廊、櫥窗等,應(yīng)當內(nèi)容健康、外型美觀、文字規(guī)范,并定期維修、油飾或者拆除。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十三條 臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等,應(yīng)當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,管理單位、個人或者作業(yè)者應(yīng)當及時清除。
禁止在城鎮(zhèn)建筑物和公用設(shè)施及樹木上張貼、涂寫、刻畫。
第十四條 臨街道的單位、居民應(yīng)當按照指定的范圍和要求負責(zé)搞好門前清潔衛(wèi)生和綠化。
第十五條 凡裝運物品的各種車輛,要裝載適當,捆扎蓋好,不得沿街拋撒和滴漏。
第十六條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當布局合理,不得影響市容和市貌。
第十七條 家禽家畜必須圈養(yǎng),保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
城鎮(zhèn)禁止養(yǎng)犬,另有規(guī)定的除外。
第四章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條 城鎮(zhèn)主要街道的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)衛(wèi)站負責(zé)清掃保潔,其他街巷和居住區(qū),由街道辦事處負責(zé)組織專人清掃保潔。
機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部,應(yīng)當按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負責(zé)清掃保潔。
飛機場、車站、公園、風(fēng)景點等公共場所由本單位負責(zé)清掃保潔。
城鎮(zhèn)集貿(mào)市場由主管部門組織專人清掃保潔。各種攤點由從業(yè)者負責(zé)清掃保潔。
第十九條 街道兩側(cè)人行道,由環(huán)衛(wèi)站設(shè)置果皮箱、公用垃圾桶,并負責(zé)及時清運垃圾。
單位和個人向公用垃圾桶內(nèi)傾倒垃圾的,應(yīng)向環(huán)衛(wèi)站交納垃圾清運服務(wù)費。
無垃圾清掃、收集、運輸和處理能力的單位,應(yīng)委托環(huán)衛(wèi)站代辦,并交納垃圾清運服務(wù)費。
第二十條 凡在街道擺攤、設(shè)點的集體和個人,必須按規(guī)定交納衛(wèi)生管理費。
經(jīng)批準在街道旁經(jīng)營冷飲、瓜果、熟食、禽蛋及其他物品的商店和個人,必須嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生的法律、法規(guī),自行設(shè)置垃圾收容器,收集經(jīng)營中產(chǎn)生的一切垃圾,確保食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。
第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置垃圾堆放場和垃圾處理場。一切單位和個人必須在指定地點傾倒垃圾。
第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生部門、科研單位及其他有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、個體行醫(yī)者,產(chǎn)生的各種帶病菌、病毒、毒物等物質(zhì)的垃圾污物,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、定點,設(shè)置無害化處理的各類公共廁所。
公共廁所由環(huán)衛(wèi)站設(shè)專人負責(zé)清掃保潔和管理,并可適當收費。各單位的廁所由單位負責(zé)清掃保潔和管理。無清掃保潔能力的單位,可委托環(huán)衛(wèi)站代辦,并交納垃圾清運服務(wù)費。
對不符合規(guī)定標準的公共廁所,責(zé)令有關(guān)單位限期改造。廁所的糞便應(yīng)當排入貯(化)糞池。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置糞便處理場,對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糞便作無害化處理。
第二十四條 任何單位和個人不準擅自占用、改建、移動和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
不準依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施搭蓋建筑物及進行有損環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的一切作業(yè)。不準在垃圾桶、果皮箱內(nèi)焚燒垃圾。
第二十五條 因建設(shè)或其它原因,需要搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)由建設(shè)單位事前向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請,經(jīng)批準后方可搬遷,并由建筑單位負責(zé)易地重建,做到先建后拆。
第五章 獎勵與處罰
第二十六條 對執(zhí)行和維護本條例有顯著成績的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。檢舉、揭發(fā)違反本條例行為的單位和個人,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二十七條 有下列行為之一者,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其采取補救措施外,并處以警告和罰款:
(一)在公共場所和街道上隨地吐痰、便溺、亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;
(二)在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的;
(三)在臨街建筑物的陽臺及窗外堆放、吊掛有礙市容的物品的;
(四)違反本條例亂倒垃圾、糞便的;
(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的;
(六)在城鎮(zhèn)內(nèi)營業(yè)的攤點、售貨亭,不按規(guī)定打掃衛(wèi)生的;
(七)經(jīng)營飲食的攤點隨意將殘湯剩水和其他垃圾傾倒在街道和人行道上的。
第二十八條 未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,限期清理、拆除,并處以罰款。
到期不拆除,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門強行拆除,以料抵工,并加重處罰。
第二十九條 凡不符合城鎮(zhèn)市容、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和其他設(shè)施,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強制拆除,并對當事人處以罰款。
第三十條 有下列行為之一者,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可處以罰款:
(一)交通運輸車輛造成滴漏、拋撒,污染環(huán)境或者不按規(guī)定要求進行文明施工、不圍護欄板、不及時清除工程建筑垃圾的;
(二)單位、個人未辦理垃圾代清運手續(xù),將垃圾倒入街道公用垃圾桶內(nèi)的;
(三)未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的;
(四)不按市容環(huán)境衛(wèi)生、工商行政主管部門指定的地點營業(yè),或者不按規(guī)定交納衛(wèi)生管理費的;
(五)在城鎮(zhèn)街道和旅游景點放養(yǎng)大牲畜的;
(六)違反規(guī)定養(yǎng)犬的。
第三十一條 對違反本條例造成以下設(shè)施損壞的,視情節(jié)輕重,按被損壞物品成本的1-5倍賠償:
(一)造成公用垃圾桶、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞的;
(二)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的;
(三)損壞公共廁所設(shè)施的。
第三十二條 本條例規(guī)定應(yīng)交納的垃圾清運服務(wù)費和衛(wèi)生管理費收費標準和應(yīng)賠償、罰款的具體數(shù)額,由州人民政府另行規(guī)定,并報省人民政府備案。
第三十三條 盜竊、故意破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 對違反本條例處理所得的罰款上繳財政;賠償費用于城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的修復(fù)和維護,不得挪作他用。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當事人對城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出的處罰決定不服,可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期既不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十八條 本條例經(jīng)西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過,報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。
第三十九條 本條例的具體應(yīng)用問題,由西雙版納傣族自治州人民政府城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)解釋。