（２００１年９月６日陜政發(fā)〔２００１〕４８號）

　　本規(guī)定所稱民用爆炸物品系指民用爆破器材及黑火藥、煙火劑、民用信號彈、煙花爆竹和公安機關認為需要管理的其它爆炸物品。民用爆破器材包括各類炸藥、雷管、導火索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等。

　　各市、縣區(qū)人民政府對本轄區(qū)民用爆炸物品安全管理工作負領導責任；各級公安機關負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的公共安全監(jiān)督管理工作，打擊非法活動；省國防科工委負責民用爆破器材及黑火藥、煙火劑、民用信號彈、煙花爆竹的行業(yè)管理及國家定點生產(chǎn)流通企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；縣區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體作坊煙花爆竹的安全管理工作；各級供銷社負責煙花爆竹銷售的安全監(jiān)督管理工作。

　　生產(chǎn)煙花爆竹的國有企業(yè)，由省國防科工委結合我省實際，會同省公安廳選定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體煙花爆竹的生產(chǎn)區(qū)域，由省公安廳會同所在縣區(qū)人民政府劃定。

　　民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建項目必須經(jīng)省國防科工委審查同意，報國家國防科工委批準，并核發(fā)企業(yè)憑照。改建、擴建項目中不改變生產(chǎn)規(guī)模，不增加生產(chǎn)品種的，由省國防科工委批準。

　　民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)必須經(jīng)省國防科工委審查同意，報國家國防科工委批準，并核發(fā)經(jīng)營憑照；企業(yè)持照到所在地公安機關領取《爆炸物品銷售許可證》。民爆器材經(jīng)營企業(yè)設立銷售網(wǎng)點，須經(jīng)省國防科工委審核批準，向所在地公安機關備案。

　　黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹的經(jīng)銷網(wǎng)點，由所在的地市供銷社和公安機關按照國家有關安全規(guī)范和標準協(xié)商確定，經(jīng)所在的地市公安機關審查，發(fā)給《爆炸物品銷售許可證》，實行定點銷售。煙花爆竹的批發(fā)業(yè)務由各級供銷社專營，并應取得省煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室核發(fā)的《煙花爆竹批發(fā)證》，方可經(jīng)營。

　　民用爆炸物品的運輸，由購買單位向所在的地市公安機關申請辦理《爆炸物品運輸證》，由持有特種作業(yè)人員操作證的駕駛員及符合安全條件的車輛和經(jīng)公安機關培訓合格的專職押運員，專車運輸，專人押運。車輛要按指定路線，限速行駛。

　　使用民用爆破器材的單位，必須經(jīng)其主管部門審查同意，向所在的地市公安機關申請辦理《爆炸物品使用許可證》，并配備持同級機關核發(fā)的爆破員作業(yè)證的爆破員，方可進行爆破作業(yè)。

　　裝卸民用爆炸物品時，要選擇在遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭，并在安全技術人員指導下進行作業(yè)。

　　生產(chǎn)、保管、經(jīng)銷、使用、運輸和押運民用爆炸物品的人員，必須熟練掌握民用爆炸物品的爆炸特性和安全操作規(guī)程，取得特種行業(yè)作業(yè)人員操作證后方可上崗。

　　要加強對工業(yè)炸藥主要原材料硝酸銨的生產(chǎn)和銷售管理，硝酸銨經(jīng)銷企業(yè)要控制流向，對個人用戶實行登記制度，嚴禁任何單位和個人用硝酸銨私造炸藥。

　　對于非法生產(chǎn)、銷售、販運和私自藏匿、私帶、濫用、盜竊民用爆炸物品的單位或個人，除沒收其民用爆炸物品外，視其情節(jié)輕重，依法予以處罰。