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楊凌示范區(qū)危險化學品事故應急救援預案

2005-09-08   -   |   收藏   發(fā)表評論 0

    為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》,制定本應急救援預案。

  一、應急救援預案的指導思想和原則

  應急救援預案的指導思想:以 "三個代表"重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護示范區(qū)安全和穩(wěn)定。

  危險化學品事故應急救援原則:快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

  二、示范區(qū)危險化學品基本情況

  示范區(qū)危險化學品涉及儲存、經營、使用、廢棄處理等多個環(huán)節(jié);涉及工廠、商場、娛樂場所、餐館、學校、科研單位、家庭等多個方面。

  截至目前,示范區(qū)共有危險化學品從業(yè)單位59家,其中:儲存使用單位22家;經營單位37家(其中加油站6家,油漆20家,農藥8家,化學試劑2家,液化氣站1家);燃氣管道70多公里(其中省常輸管道7公里,高壓管線2.5公里),調壓站1座,調壓箱156個,液化氣臥式儲罐3個。

  三、事故類別及處置措施

  危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。

  針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

  四、事故現場區(qū)域劃分

  危險化學品事故根據危害范圍分為3個區(qū)域:

  (一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。

  (二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

  (三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。

  五、危險化學品事故應急救援組織及職責

  (一)危險化學品事故應急救援領導小組

示范區(qū)安全生產監(jiān)督管理局成立危險化學品事故應急救援領導小組,負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。

  組長、副組長分別由示范區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長、副局長擔任。成員分別由安全生產監(jiān)督管理局辦公室、安全執(zhí)法、安全監(jiān)督等崗位人員組成。同時成立辦公室、專家組、后勤保障組,各組組長分別由辦公室、安全執(zhí)法、安全監(jiān)督等崗位人員擔任。

  (二)領導小組職責

危險化學品事故發(fā)生后,組長或副組長應立即趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部。組織協調決定事故救援工作中的重大問題,按應急救援預案組織現場搶救。負責組織示范區(qū)危險化學品事故應急救援演練,監(jiān)督檢查各系統應急演練。

  (三)辦公室職責

  1、辦公室:負責示范區(qū)危險化學品事故應急救援的日常聯絡工作;監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制定本單位應急救援預案;組織應急救援模擬演習;承接危險化學品事故報告;請示組長啟動應急救援預案;通知各成員立即趕赴事故現場;協調公安、交警、消防、環(huán)保、技術監(jiān)督、醫(yī)療單位的搶險救援工作;及時向管委會辦公室、省安監(jiān)局報告事故和搶險救援進展情況;落實示范區(qū)領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。組織開展危險化學品事故調查處理。

  專家組職責:負責建立應急救援專家組;組織專家開展應急救援咨詢服務工作;迅速組織有關專家技術人員趕赴事故現場,為現場指揮救援工作提供技術咨詢以及救援技術方案和安全措施;實事求是、公正準確的查清事故原因、性質和責任。總結事故教訓,提出整改措施。

  物資供應組:負責組織搶險物資的供應。組織車輛運送搶險物資,為現場救援人員提供防護裝備和其他所需物資。組織現場相關人員和受災群眾的撤離及安置,并提供生活必需品。

  六、應急救援程序

  發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織搶救,并立即報告區(qū)安全監(jiān)管和公安、消防、環(huán)境保護、質檢、衛(wèi)生等部門,以便各部門迅速趕赴事故現場,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大。 
  
  七、附則

  (一)本應急救援預案管理單位為示范區(qū)安全生產監(jiān)督局,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。

  (二)發(fā)生特大、特別重大事故時,本預案與《示范區(qū)特大生產安全事故應急救援預案》一并執(zhí)行。

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