第一章 總則
第一條 為了加強礦產(chǎn)儲量管理,充分利用和保護礦產(chǎn)資源,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其《實施細則》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查、礦山設(shè)計和礦產(chǎn)開發(fā)利用活動,必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。礦產(chǎn)儲量是投入資金探明的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)儲量管理實行合理開發(fā)與有效保護的方針,禁止任何組織或者個人非法侵占、開采、破壞和浪費礦產(chǎn)儲量。
第四條 省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)負責全省礦產(chǎn)儲量管理,進行礦產(chǎn)儲量的審批、統(tǒng)計、分析和注銷。
第五條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)工業(yè)主管部門,協(xié)助省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)對本地區(qū)、本部門有關(guān)的礦產(chǎn)儲量進行管理;礦山企業(yè)負責本企業(yè)的礦產(chǎn)儲量日常管理工作,業(yè)務(wù)上受省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 礦產(chǎn)儲量的審批
第六條 省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)負責統(tǒng)一審批全省以下列礦產(chǎn)勘查儲量報告:
(一)供礦山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查儲量報告;
(二)供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查儲量報告;
(三)作為礦山和地下水水源地項目建議書使用的詳查地質(zhì)報告;
(四)已批準的報告,由于工業(yè)指標的改變或者其他原因引起礦產(chǎn)和地下水儲量重大變化而重新編制的報告;
(五)供礦山、地下水水源地改建或者擴建設(shè)計使用的補充勘探報告;
(六)與原批準儲量變化較大的礦山基建和生產(chǎn)勘探儲量報告;
(七)礦山閉坑儲量注銷報告。
勘查儲量報告未經(jīng)批準,不得作為礦山和地下水水源地設(shè)計建設(shè)的依據(jù)。
第七條 報送省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查儲量報告,應(yīng)當資料齊全,并有以下附件:
(一)上級主管部門下達的項目任務(wù)書,或者使用單位的委托書,或者與使用單位簽定的合同書;
(二)勘查主管部門確認該報告可以提交省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)審批的審查意見書;
(三)國家或者省級工業(yè)主管部門正式下達的儲量計算工業(yè)指標及設(shè)計部門推薦工業(yè)指標時的技術(shù)經(jīng)濟研究論證報告;
(四)礦石加工技術(shù)試驗研究報告;
(五)其他有關(guān)專項研究報告。
第八條 省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)對儲量計算工業(yè)指標的制定和變更進行監(jiān)督。地質(zhì)勘查單位和工業(yè)部門對工業(yè)指標有爭議時,由省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)裁定。
第九條 有下列情況之一的礦產(chǎn)勘查儲量報告,不予批準:
(一)對礦床內(nèi)具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)未作綜合評價和儲量計算的;
(二)勘查工作質(zhì)量不合格或者控制程度不足,需要補做工作的;
(三)工業(yè)指標有重大問題的;
(四)礦產(chǎn)勘查儲量報告需要作重大修改、補充,未按省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)規(guī)定的期限完成的。
第十條 省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)審批報告必須按照國家統(tǒng)一頒布的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定的要求進行。
第十一條 省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)在審查礦產(chǎn)勘查儲量報告時,應(yīng)當邀請工業(yè)主管部門、生產(chǎn)部門、設(shè)計單位、地質(zhì)勘查單位及有關(guān)部門參加,聽取意見和建議,提出審查意見書。
地質(zhì)勘查單位收到審查意見書后,必須根據(jù)審查意見進行修改補充,按規(guī)定的期限報省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)。
第十二條 省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)收到礦產(chǎn)勘查儲量報告后,應(yīng)當在六個月內(nèi)批復(fù)。
第十三條 礦產(chǎn)勘查儲量報告未經(jīng)批準,設(shè)計部門不得進行設(shè)計,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得頒發(fā)采礦許可證,土地管理部門不得辦理土地征用手續(xù)。
第十四條 供進一步勘查工作使用的普查、詳查階段的地質(zhì)勘查報告,由地質(zhì)勘查部門和有關(guān)部門審批,審批單位應(yīng)將其中的礦產(chǎn)儲量報省儲量審批管理機構(gòu)備案。
第三章 礦產(chǎn)儲量的管理
第十五條 省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)負責對全省礦產(chǎn)儲量的形勢和變化進行統(tǒng)計分析,編制礦產(chǎn)和地下水水源地建設(shè)利用的新增儲量年報,提供有關(guān)部門應(yīng)用。
第十六條 省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)參與礦山可行性研究、設(shè)計方案的審批,對儲量的合理利用、綜合利用進行監(jiān)督。
第十七條 礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中,對已經(jīng)形成或者即將形成的礦產(chǎn)儲量的非正常損失,應(yīng)當提出礦產(chǎn)儲量非正常損失注銷報告,由礦山企業(yè)的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批后,報省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)注銷。
第十八條 礦山企業(yè)由于礦產(chǎn)儲量的枯竭要求閉坑時,必須事先提出閉坑儲量注銷報告,經(jīng)工業(yè)主管部門審查,省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)批準注銷儲量,依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第三十三條的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)后,予以閉坑。
第十九條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在礦產(chǎn)儲量管理方面的職責是:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)礦山企業(yè)礦產(chǎn)儲量管理工作;
(二)負責本地區(qū)零星分散的小礦體或者礦點、國有礦山劃出的邊緣礦產(chǎn)、礦山閉坑后的殘留礦體及不具備設(shè)計條件的小礦的儲量管理工作;
(三)負責匯總本地區(qū)礦產(chǎn)儲量的利用、損失、保有等資料;
(四)辦理省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)委托有關(guān)工作。
第二十條 有關(guān)工業(yè)主管部門在礦產(chǎn)儲量管理方面的職責是:
(一)對所屬礦山企業(yè)礦產(chǎn)儲量管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(二)負責審查礦產(chǎn)儲量的正常核減;
(三)對所屬礦山企業(yè)基建、生產(chǎn)勘探中所探求的儲量,與原批準儲量相對誤差特大型礦床小于5%、大型礦床小于5-10%、中型礦床小于10-20%、小型礦床小于20-30%的報告負責審查,將審查意見報省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)備案,對儲量變化大于上述相對誤差的儲量報告,提出審查意見,報省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)審批;
(四)負責匯總本部門管理的礦產(chǎn)儲量利用、損失、保有等資料。
第二十一條 礦山企業(yè)在本企業(yè)礦產(chǎn)儲量管理方面的職責是:
(一)負責礦產(chǎn)儲量的合理利用和保護工作;
(二)做好生產(chǎn)勘探工作,提高礦產(chǎn)儲量級別,為開采提供可靠的依據(jù),負責提出生產(chǎn)勘探報告;
(三)做好礦產(chǎn)儲量的核減,負責提出礦產(chǎn)儲量的非正常損失注銷報告和閉坑儲量注銷報告;
(四)負責統(tǒng)計、編報礦產(chǎn)儲量的利用、損失、保有等資料,每年向省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)作出報告。
第四章 法律責任
第二十二條 礦產(chǎn)勘查儲量報告未經(jīng)批準擅自開采的,責令其停止開采,賠償損失,沒收其采出的礦產(chǎn)品和非法所得,可以并處相當于礦產(chǎn)儲量損失價值50%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的拒不停止開采,造成礦產(chǎn)儲量破壞的,依照《刑法》對直接責任人員追究刑事責任。
第二十三條 礦產(chǎn)勘查儲量報告未經(jīng)批準擅自設(shè)計利用,責令設(shè)計單位停止設(shè)計,沒收其非法所得,并對設(shè)計單位和設(shè)計委托單位分別處以設(shè)計費用50%以下的罰款。
第二十四條 負責批準礦山設(shè)計方案的主管部門擅自放棄經(jīng)省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)批準的礦產(chǎn)儲量,不做開采設(shè)計利用的,責令其設(shè)計利用,并對批準礦山設(shè)計方案的主管部門處以一千元以上二萬元以下的罰款。
第二十五條 礦山企業(yè)礦產(chǎn)儲量非正常損失,未經(jīng)礦山企業(yè)主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準的,處以相當于礦產(chǎn)儲量損失價值50%以下的罰款。
第二十六條 礦山企業(yè)未經(jīng)注銷儲量,擅自閉坑的,責令其補辦礦產(chǎn)儲量注銷手續(xù);造成礦產(chǎn)儲量損失的,處以相當于礦產(chǎn)儲量損失價值50%以下的罰款。
第二十七條 本條例第二十二條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的處罰,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門執(zhí)行, 第二十三條、第二十四條規(guī)定的處罰,由省人民政府授權(quán)的礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)執(zhí)行。
第二十八條 虛報、瞞報、拒報礦產(chǎn)儲量的利用、損失、保有等統(tǒng)計資料的,由省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)責令其限期據(jù)實補報,并依據(jù)《甘肅省統(tǒng)計管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定處罰。
第二十九條 當事人不服行政處罰的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,由省礦產(chǎn)儲量審批管理機構(gòu)負責解釋。
第三十一條 本條例自公布之日起施行。