《慶陽市道路交通安全管理辦法》已經市政府三屆第39次常務會議通過，現予公布，自2014年9月19日起施行。

市 長 欒克軍

2014年9月19日

慶陽市道路交通安全管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了維護道路交通秩序，預防和減少道路交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條例》等法律法規和國務院、省政府有關規定，結合我市川塬相間、溝壑縱橫的地形地貌特點和農村道路交通管理實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，應當遵守本辦法。

　　第三條 道路交通安全管理遵循屬地管理和分級負責相結合、綜合監管和行業管理相結合的原則，實行政府領導、部門監管、單位負責、社會參與、綜合治理的責任機制，保障道路交通安全、有序、暢通。

　　第四條 市、縣（區）人民政府應當加強道路交通安全工作，制定道路交通安全管理規劃，保障道路交通安全基礎設施建設，進行社會化交通安全宣傳，組織全社會參與維護道路交通秩序。

　　第五條 市、縣（區）公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。

　　市、縣（區）公安、交通、運管、公路、農機、發改、安監、教育、建設、衛生、工商、質監、監察等部門按照各自職責，做好有關道路交通安全工作。

　　第六條 任何單位和個人對影響道路交通安全的行為有權勸阻和舉報。

　　第二章 管理職責

　　第一節 政府職責

　　第七條 市級人民政府應當履行下列職責：

　　（一）制定道路交通安全管理規劃和工作措施，指導、協調、督促下級人民政府及各職能部門落實道路交通安全責任；

　　（二）建立健全道路交通安全工作協調機制，解決道路交通安全管理的重大問題；

　　（三）制定道路交通安全宣傳教育工作計劃和方案，并組織實施；

　　（四）制定道路交通安全目標管理考核辦法，并組織實施；

　　（五）通報道路交通安全形勢，督促落實安全防范措施，消除道路交通安全隱患。

　　第八條 縣（區）級人民政府應當履行下列職責：

　　（一）制定道路交通安全管理規劃和工作措施，保障道路交通安全基礎設施建設，健全完善公共交通體系，開展道路交通安全宣傳；

　　（二）落實道路交通安全管理措施，指導鄉（鎮）、村（社）做好道路交通安全管理工作；

　　（三）分析研判道路交通安全形勢，落實安全防范措施；

　　（四）督促排查治理道路交通安全隱患。

　　第九條 鄉（鎮）人民政府應當履行下列職責：

　　（一）執行國家、省、市、縣（區）道路交通安全管理工作措施；

　　（二）健全道路交通安全管理機構和道路交通安全管理預防工作機制，制定鄉（鎮）道路交通安全管理規劃，并組織實施；

　　（三）對農村道路交通安全管理站及村道路交通安全管理室工作人員履行農村道路交通安全管理職責進行考核；

　　（四）監督本行政區域內企事業單位落實道路交通安全管理主體責任。

　　第二節 部門職責

　　第十條 市公安局交警支隊應當履行以下職責：

　　（一）分析研判道路交通安全形勢，及時提出道路交通安全管理工作的措施、建議；

　　（二）指揮疏導交通，維護公路交通秩序；

　　（三）依法查處交通違法行為；

　　（四）預防和處理交通事故；

　　（五）依照有關規定辦理或者受理機動車登記和駕駛證管理業務；

　　（六）開展交通安全宣傳教育；

　　（七）會同有關部門排查治理公路危險路段，參與新建和改擴建公路竣工投入使用的驗收工作；

　　（八）推廣和應用先進的道路交通安全管理技術，提高道路科學管理水平；

　　（九）法律、行政法規規定應當履行的其他職責。

　　第十一條 縣（區）公安局交警大隊（農村道路交通安全管理大隊）應當履行以下職責：

　　（一）組織實施國家、省、市道路交通管理工作措施；

　　（二）開展道路交通安全宣傳教育工作；

　　（三）查處道路交通違法行為；

　　（四）按照職責權限，辦理掛牌考證和駕駛人、車輛檢審驗業務；

　　（五）預防和處理道路交通事故；

　　（六）督促、指導交警中隊、鄉（鎮）農村道路交通安全管理站及村（社）開展道路交通安全管理工作。

　　農村道路交通安全管理大隊負責統籌、協調、指導和考核農村道路交通安全管理工作，做好鄉鎮摩托車、拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車、農用車安全管理、農村道路隱患排查、機動車摸底登記、交通安全宣傳、查糾違法等工作。

　　第十二條 交警中隊應當履行下列職責：

　　（一）開展轄區危險路段排查及交通安全宣傳教育，維護道路交通秩序，依法查處各類違法行為，受理適用自行協商處理和簡易程序處理的道路交通事故，負責一般程序處理的道路交通事故現場保護、先期處置和糾紛的化解工作；

　　（二）提出預防道路交通事故對策、措施和意見，指導鄉（鎮）交管站及村交管室開展道路交通管理工作；

　　（三）協調、督促轄區負有交通安全管理職責的單位和部門履行職責；定期檢查、指導轄區有車單位及學校、企業的交通安全管理工作。

　　第十三條 鄉鎮公安派出所參與農村道路交通安全管理，開展交通安全宣傳，按管理職權查處交通違法行為，維護交通秩序；對轄區交通事故現場進行前期處置及救援。

　　第十四條 發展和改革部門應當履行以下職責：

　　（一）將道路交通安全工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃，將道路交通安全防護設施和監控設施納入道路交通基本建設項目計劃，把道路交通事故應急救援體系建設納入發展計劃，并督促、協調有關部門組織實施；

　　（二）負責在研究制定產業規劃時，提出有關政策措施，鼓勵和支持道路交通相關企業積極調整產業結構，采用先進工藝技術，限制和淘汰技術落后產能，推動道路交通安全設備先進技術推廣應用；

　　（三）在審核、審批或核準新建公路、項目可行性研究報告或項目申請報告時，負責審查是否根據公路工程技術標準等規定，設置完善的交通安全防護和安全警示等設施。

　　第十五條 住房和城鄉建設部門應當履行以下職責：

　　（一）負責城市道路建設、養護，完善安全防護設施，督促城市道路管理單位落實交通安全主體責任，參與職責范圍內城市道路交通事故多發路段的隱患整治;

　　（二）督促城市道路交通建設項目業主將安全設施費用納入項目概算，按照同時設計、同時施工、同時驗收的要求建設城市道路交通安全設施。

　　第十六條 規劃部門應當履行以下職責：

　　（一）負責城區道路及道路標識、標線、信號燈等交通安全設施的規劃工作；

　　（二）在審批大型建設項目時，應充分考慮后期對交通管理造成的影響，審批前征求同級公安交通管理部門意見；

　　第十七條 公路部門應當履行以下職責：

　　（一）負責國省干線公路（包括橋涵）交通安全設施（包括交通標志、標線、護欄等）的設置、維護和管理；

　　（二）負責公路事故多發和安全隱患路段的排查整治工作；

　　（三）做好公路的應急保暢工作。

　　第十八條 新聞宣傳部門應當履行以下職責：

　　（一）負責將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導廣播、電視、報刊、網絡等新聞單位配合政府及有關部門開展道路交通安全宣傳教育活動；

　　（二）負責組織指導道路交通安全新聞發布工作，及時發布相關重大政策和重大情況，正確引導輿論導向;

　　（三）廣播電視應當在重要時段，免費開設道路交通安全專題宣傳節目；

　　（四）報社、雜志社要在刊物上開設道路交通安全宣傳專欄。

　　第十九條 司法部門應當將道路交通安全法律、法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門，宣傳普及有關道路交通安全法律、法規知識，參與交通事故損害賠償矛盾糾紛的化解。

　　第二十條 氣象部門應當履行以下職責：

　　（一）組織實施影響道路交通安全的惡劣天氣監測、預報、預警和信息發布；

　　（二）建立完善惡劣天氣條件下交通氣象保障聯動機制；

　　第二十一條 交通部門應當履行以下職責：

　　（一）對道路安全隱患路段進行治理改造；

　　（二）定期對道路安全通行條件進行綜合評價；

　　（三）對公路建設和養護依法進行監督管理；

　　（四）依法加強對運輸企業的督導檢查，及時消除安全隱患。

　　第二十二條 質量技術監督部門應當履行以下職責：

　　（一）負責對機動車安全技術檢驗機構實行檢驗資格許可和計量認證，對檢驗設備進行檢驗標定，對機動車安全技術檢驗進行監督檢查;

　　（二）負責對缺陷汽車召回實施監督，依法清理整頓各類非法車輛的生產、組裝經營點，做好車輛安全技術檢驗及危化品運輸車罐體檢審工作；

　　（三）對測速儀、酒精測試儀等計量器具依照有關法律法規實行強制檢驗標定；

　　（四）對車用氣瓶（壓力容器）等特種設備依據特種設備安全法律法規實行檢驗檢測、注冊登記和監督檢查。

　　第二十三條 工商行政管理部門應當履行下列職責：

　　（一）嚴把涉及道路交通安全的企業的登記前置審批許可關，對未取得道路運輸經營許可證的，不予登記;

　　（二）對已被撤銷道路運輸經營許可證的企業，依據有關職能部門的抄告加強監管，對拒不辦理經營范圍變更或注銷登記的，依法予以查處；

　　（三）在職責范圍內依法查處非法從事機動車銷售、報廢汽車回收拆解活動的經營行為，依法查處非法生產、銷售、報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易或以其他方式交易的行為。

　　第二十四條 衛生管理部門應當履行以下職責：

　　（一）建立健全道路交通事件醫療救援體系，建立搶救交通事故傷員“綠色通道”工作機制；

　　（二）負責道路交通事故的醫療衛生救援；

　　（三）組織、協調有關醫療機構做好道路交通事故傷員的救治工作；

　　（四）配合相關部門普及交通意外急救知識。

　　第二十五條 教育行政部門應當履行以下職責：

　　（一）遵照《校車安全管理條例》、國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號），加強中小學、幼兒園交通安全管理；監督指導各類學校落實道路交通安全管理責任，制定和落實相關安全防范措施；指導督促各類學校校區內的道路交通隱患排查和治理工作；

　　（二）將道路交通安全教育納入義務教育的正常教學計劃，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動，提高師生安全出行意識和能力;

　　（三）健全校車安全管理信息檔案，與使用校車的學校簽訂交通安全管理責任書，加強對接送學生車輛的監督管理，監督、糾正校車及駕駛人的交通違法行為；

　　（四）全面掌握校車運行動態，實施有效監控，及時消除安全隱患；

　　（五）加強對學校交通安全管理工作的檢查指導，督促學校建立健全和落實安全管理制度，并對存在的問題進行整改。

　　第二十六條 農機管理部門應當履行以下職責：

　　（一）負責拖拉機、聯合收割機等農業機械在農田、場院等場所的安全生產監督管理工作，依法查處拖拉機、聯合收割機等農業機械的違法行為;

　　（二）負責拖拉機、聯合收割機登記和安全技術檢驗工作，嚴把拖拉機、聯合收割機登記檢驗關; 負責對農機駕駛人員的安全宣傳、教育和考核發證工作；

　　（三）負責拖拉機駕駛員培訓機構的監管工作；

　　（四）聯合工商、質監等部門加強對農機銷售、配件、維修網點的監管工作；

　　（五）依法與公安交管部門建立信息互通機制。

　　第二十七條 旅游管理部門應當履行以下職責：

　　（一）負責對旅游景區道路交通安全設施規劃、安裝、維護；

　　（二）負責旅游景區停車場管理；

　　（三）協調參與旅游車輛交通事故處置工作。

　　第二十八條 商務管理部門應當履行以下職責：

　　（一）清理整頓報廢車輛回收拆解企業非法改裝車輛行為，強化對報廢車輛回收拆解企業和二手車交易企業的監管；

　　（二）開展商品流通領域道路交通安全管理工作。

　　第二十九條 工信部門應當規范未列入機動車產品目錄車輛市場準入管理，協調通信企業在重大以上交通事故救援中保障信息暢通。

　　第三十條 電力部門應當在重大以上交通事故救援中確保電力暢通。

　　第三十一條 財政部門應當履行以下職責：

　　（一）按照有關規定，落實和保障道路交通安全工作業務經費和專項資金，并對資金使用情況進行監管；

　　（二）落實道路交通安全工作業務經費和專項資金。

　　第三十二條 保險監管部門應當履行以下職責：

　　（一）推行機動車交通事故責任強制保險和營運車輛承運人責任險制度；

　　（二）落實國家保險費率浮動制度；

　　（三）協調保險企業落實道路交通事故理賠工作；

　　（四）監督檢查各保險公司按照規定及時足額向省級救助基金管理機構繳納救助基金；

　　（五）會同有關部門建立道路交通違法和事故信息互通制度。

　　第三十三條 運管部門應當履行以下職責：

（一）嚴格執行客運、貨運、危險化學品運輸等道路從業人員資格考試，建立誠信考核和記分考核制度，嚴格道路運輸駕駛人員從業資格檔案管理，完善道路運輸駕駛人員淘