減災(zāi)系統(tǒng)指在統(tǒng)一規(guī)劃與指揮下，相互聯(lián)系的各系列的整體減災(zāi)措施的有機(jī)組合。
　　減災(zāi)系統(tǒng)分為10個(gè)子系統(tǒng)：災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害評(píng)估、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、安置與恢復(fù)、保險(xiǎn)與援助、宣教與立法、規(guī)劃與指揮。
　　災(zāi)害監(jiān)測(cè)是減災(zāi)工程的先導(dǎo)性措施。通過(guò)監(jiān)測(cè)提供數(shù)據(jù)和信息，從而進(jìn)行示警和預(yù)報(bào)，甚至據(jù)此直接轉(zhuǎn)入應(yīng)急的防災(zāi)和減災(zāi)的指揮行動(dòng)。例如對(duì)一些有一定發(fā)展過(guò)程的災(zāi)害，如水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等，都可以根據(jù)災(zāi)勢(shì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)其可能成災(zāi)地區(qū)，實(shí)施應(yīng)急的減災(zāi)對(duì)策與措施。為了提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的減災(zāi)效能，必須對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)更新與改造，向機(jī)動(dòng)與固定相結(jié)合的立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方向發(fā)展。各災(zāi)害類(lèi)別的監(jiān)測(cè)，由于其共性遠(yuǎn)大于個(gè)性，所以應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的綜合性技術(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，促進(jìn)多學(xué)科交叉，推進(jìn)地球科學(xué)大系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展。
　　災(zāi)害預(yù)報(bào)是減災(zāi)準(zhǔn)備和各項(xiàng)減災(zāi)行動(dòng)的科學(xué)依據(jù)。如氣象預(yù)報(bào)以數(shù)值預(yù)報(bào)為主，結(jié)合天氣圖方法、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和人工智能技術(shù)的綜合預(yù)報(bào)方法。有些災(zāi)害預(yù)報(bào)，如地震多年預(yù)報(bào)成功率仍徘徊在20％～30％。由于各種自然災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)常有密切的連發(fā)性和關(guān)聯(lián)性，應(yīng)在發(fā)展預(yù)報(bào)技術(shù)的同時(shí)，探索自然災(zāi)害的綜合預(yù)報(bào)方法，及巨災(zāi)預(yù)報(bào)研究。使預(yù)報(bào)內(nèi)容與形式的系列化、多樣化、提高預(yù)報(bào)的適應(yīng)性。
　　災(zāi)害評(píng)估是指對(duì)災(zāi)害規(guī)模及災(zāi)害破壞損失程度的估測(cè)與評(píng)定。
　　災(zāi)害評(píng)估分為災(zāi)前預(yù)評(píng)估、災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估、災(zāi)后終評(píng)估。
　　災(zāi)害預(yù)評(píng)估是指在災(zāi)害發(fā)生之前，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模、危害范圍、成災(zāi)程度等進(jìn)行預(yù)測(cè)性估測(cè)，為制定減災(zāi)預(yù)案提供依據(jù)。
　　災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估是指災(zāi)害發(fā)生后，為了使上級(jí)管理部門(mén)和社會(huì)及時(shí)了解災(zāi)情，組織抗災(zāi)救災(zāi)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)實(shí)情況和可能趨向所做的適時(shí)性評(píng)估。
　　災(zāi)后終評(píng)估是指災(zāi)害結(jié)束后通過(guò)全面調(diào)查后，對(duì)災(zāi)情的完整的總結(jié)評(píng)定。其主要內(nèi)容包括：災(zāi)害種類(lèi)、災(zāi)害強(qiáng)度、災(zāi)害活動(dòng)時(shí)間與地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)破壞數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、抗災(zāi)救災(zāi)措施等。
　　防災(zāi)包括兩方面措施，一是在建設(shè)規(guī)劃和工程選址時(shí)要充分注意環(huán)境影響與災(zāi)害危害，盡可能避開(kāi)潛在的災(zāi)害；二是對(duì)遭受災(zāi)害威脅的人和其他受災(zāi)體實(shí)施預(yù)防性防護(hù)措施。前一方面，在國(guó)家的大型工程規(guī)劃中都按規(guī)范進(jìn)行了考慮。后一方面與防災(zāi)知識(shí)和技術(shù)的普及有關(guān)，這方面在提高全民防災(zāi)意識(shí)的指導(dǎo)下，具有很大減災(zāi)潛力。
　　抗災(zāi)通常是指在災(zāi)害威脅下對(duì)固定資產(chǎn)所采取的工程性措施。這方面減災(zāi)的有效性是明確的，如大江大河的治理，城市、重大工程的抗災(zāi)加固，均可大大提高抗災(zāi)的水平。反之，若工程質(zhì)量差，年久失修，抗災(zāi)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自然災(zāi)害的危害強(qiáng)度時(shí)，則自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)會(huì)明顯增長(zhǎng)。
　　救災(zāi)是一項(xiàng)社會(huì)行動(dòng)，除了國(guó)家撥發(fā)救災(zāi)款外，要大力提倡自救、互救，應(yīng)大力發(fā)展災(zāi)害保險(xiǎn)，拓寬社會(huì)與國(guó)際援助渠道。要加強(qiáng)救災(zāi)技術(shù)與設(shè)備、機(jī)器的研究。災(zāi)害頻發(fā)區(qū)應(yīng)做好各項(xiàng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備。
　　安置與恢復(fù)，包括生產(chǎn)和社會(huì)生活的恢復(fù)，這也是一項(xiàng)具有很大減災(zāi)實(shí)效的措施。一次重大災(zāi)害發(fā)生之后，必然造成大量企業(yè)的停產(chǎn)、金融貿(mào)易的停頓、工程設(shè)施的損毀，以致社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)的破壞等，會(huì)引起巨大的損失。盡快縮短恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的時(shí)間，是減災(zāi)的重要措施。
　　保險(xiǎn)與援助是災(zāi)后恢復(fù)人民生活、企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)功能的重要經(jīng)濟(jì)保障之一。災(zāi)害保險(xiǎn)是一種社會(huì)的金融商業(yè)行為，但它以保戶(hù)自?xún)?chǔ)和災(zāi)時(shí)互助的準(zhǔn)則，千萬(wàn)保戶(hù)的自援行動(dòng)是對(duì)國(guó)家災(zāi)損援助的重要補(bǔ)充。
　　減災(zāi)的宣傳教育是提高全民減災(zāi)意識(shí)，素質(zhì)和全社會(huì)減災(zāi)能力的重要措施，國(guó)內(nèi)外對(duì)災(zāi)害教育和多種靈活的普及宣傳活動(dòng)都十分重視。災(zāi)害立法是保障各項(xiàng)減災(zāi)措施、規(guī)范減災(zāi)行為、實(shí)施減災(zāi)管理的法律保障，同時(shí)也是提高減災(zāi)意識(shí)和積極性的一種社會(huì)輿論。
　　制定國(guó)家和各級(jí)政府的減災(zāi)規(guī)劃和減災(zāi)預(yù)案，協(xié)調(diào)全社會(huì)的減災(zāi)、救災(zāi)行為，建立政府的減災(zāi)指揮系統(tǒng)，建立減災(zāi)試驗(yàn)區(qū)、組織減災(zāi)隊(duì)伍及防災(zāi)救災(zāi)訓(xùn)練、演習(xí)等均須統(tǒng)一規(guī)劃和指揮。
　　
　　
　　——摘自《安全科學(xué)技術(shù)百科全書(shū)》（中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2003年6月出版）