上饒電網(wǎng)改革發(fā)展的三十年,是不斷發(fā)展壯大的三十年。在這三十年里,有許多歷史事件見證了和影響著上饒電力的發(fā)展,在此,讓我們共同回顧上饒供電走過的歷史進(jìn)程,讓我們一起點(diǎn)擊上饒供電改革發(fā)展的關(guān)鍵詞。
1986年:與大網(wǎng)相聯(lián)
1986年以前,上饒電網(wǎng)僅是一個(gè)以小火電、小水電為主的贛東北地區(qū)相對(duì)獨(dú)立地方性小電網(wǎng)。由上饒縣、玉山縣、廣豐縣3個(gè)農(nóng)網(wǎng)和上饒市城市配電網(wǎng)組成,網(wǎng)與網(wǎng)之間均以一點(diǎn)相接,有1條110千伏、3條35千伏聯(lián)網(wǎng)專線,網(wǎng)內(nèi)電源主要是上饒電廠、三縣小水電,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常脆弱,不僅網(wǎng)小,電源點(diǎn)單一,而且很不穩(wěn)定,電能可靠性差,電力供應(yīng)嚴(yán)重短缺。1986年6月,上饒電網(wǎng)第一條110KV永平—上饒輸電線路建成投運(yùn),實(shí)現(xiàn)了上饒電網(wǎng)與江西主網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),部分緩解了上饒供電區(qū)嚴(yán)重缺電的局面,這不僅改變了地方小電網(wǎng)的格局,而且也使上饒電網(wǎng)更加穩(wěn)定可靠。
1992年:上劃省公司管理
1992年以前,上饒供電一直是地方管理,曾名為“上饒地區(qū)電力工業(yè)處”、“上饒地區(qū)電力工業(yè)局”等,所以電力部門承擔(dān)了更多的是行政職能。在電網(wǎng)專業(yè)化管理上,存在許多管理上的漏洞和缺陷,再加上早期的電力建設(shè)是在“誰建、誰管、誰用、誰受益”的原則下進(jìn)行的,發(fā)、供、用電設(shè)施大都以地方建設(shè)為主,管理上亦形成了分散割據(jù)的局面,這些都為電網(wǎng)這一專業(yè)性很強(qiáng)的管理帶來了制肘。1992年,上饒電網(wǎng)在管理體制上發(fā)生重大變革,上劃到省電力公司管理,變地方管理變?yōu)樾袠I(yè)管理,實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化和專業(yè)化,正式走上了電網(wǎng)發(fā)展的快車道。
1996年:上饒供電局成立
1996年1月,對(duì)于發(fā)展壯大過程中的上饒供電局來說,具有十分重要的意義,這一年,上饒供電局正式掛牌成立,這是上饒電網(wǎng)的幸事,也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和上饒全體干部員工共同努力的結(jié)果。成立后的上饒供電局,電力建設(shè)步入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。1996年,上饒第一座220KV上饒變電站建設(shè)并投運(yùn),極大地提高了上饒電網(wǎng)的輸變電能力和供電可靠性、安全性和穩(wěn)定性,并從根本上解決了上饒電網(wǎng)的供電瓶頸狀況,電力供應(yīng)不足的局面徹底解決,一個(gè)以220KV上饒變電站為中心樞紐,以110KV為主網(wǎng)架的上饒電網(wǎng)基本形成。1996年也因此成為了上饒電力史上一個(gè)劃時(shí)代的里程碑。它不僅為上饒電力工業(yè)注入了強(qiáng)大活力,而且把上饒電力事業(yè)和上饒的國民經(jīng)濟(jì)帶入了一個(gè)迅猛發(fā)展的新時(shí)期。
1999年:城農(nóng)網(wǎng)改造
“兩改一同價(jià)”之前,城農(nóng)網(wǎng)投入有限,導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)布局不合理,設(shè)備陳舊,六、七十年代建設(shè)的農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)約有1/3未得到改造,高能耗配變有一半未更改,低壓線路有70%以上的不合格,存在線損高、電網(wǎng)薄弱、觸電傷亡和設(shè)備損壞事故多、電能質(zhì)量和可靠性都達(dá)不到要求、企業(yè)虧損大,電網(wǎng)的建設(shè)滿足不了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求等現(xiàn)象。1999年,開始“兩改一同價(jià)”以后,通過國家電網(wǎng)最大程度地延伸,江西農(nóng)村電網(wǎng)水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。幾年來,為配合地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,上饒電力先后貸款城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造資金6.4億元,組織了一期、二期、三期城市和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造,累計(jì)新建和改造110KV變電站8座, 35KV變電站76座,35KV線路586.89千米,10KV線路5317.44千米,配電臺(tái)區(qū)5254個(gè),低壓線路160452.58千米,完成農(nóng)戶“一戶一表”改造652638戶,完成率達(dá)98.24%。改造后的農(nóng)村電網(wǎng),不僅售電量增長5.1倍,而且綜合線損也降低了2.21個(gè)百分點(diǎn)。所轄的7個(gè)縣(區(qū))公司都實(shí)現(xiàn)了盈利,縣公司的管理水平得到了不斷提高,有兩個(gè)縣公司被國家電網(wǎng)公司命名為“一流縣供電企業(yè)”,五個(gè)縣(區(qū))公司被省公司命名為“一流縣供電企業(yè)”。
1999年:農(nóng)電體制改革
上饒農(nóng)網(wǎng)承擔(dān)著全市農(nóng)村 萬用戶的供電任務(wù)。在農(nóng)電體制未理順之前,管理基礎(chǔ)差、歷史包袱重、電價(jià)倒掛,加上受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響,縣公司工作舉步維艱。為改變農(nóng)電的落后面貌,根據(jù)國務(wù)院“兩改一同價(jià)”的要求,按照“政企分開”、“一縣一公司”和“廠網(wǎng)分開”的原則,由省電力公司投入資本金,不僅把全省各縣級(jí)農(nóng)電企業(yè)改制為控股型的縣級(jí)供電有限責(zé)任公司,而且積極探索和創(chuàng)新管理模式,爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了取消農(nóng)村承包管電和小水電電網(wǎng)前供電的政策,著力推行縣鄉(xiāng)一體化改革,撤消原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站,理順體制,建立縣公司直管的農(nóng)村供電所,采取收支兩條線,全面推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核),統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營管理農(nóng)村電網(wǎng),按照大網(wǎng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),逐步把縣公司納入集團(tuán)化動(dòng)作的軌道。這不僅理順了農(nóng)電管理體制,使農(nóng)電實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,管理水平有了顯著提高,而且從源頭上杜絕了人情電、關(guān)系電、權(quán)力電和亂加價(jià)、亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象,有效降低了農(nóng)村電價(jià),給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的福利。
1999年:同網(wǎng)同價(jià)
“兩改一同價(jià)”之前,上饒市相當(dāng)一部分縣(市、區(qū))電網(wǎng),特別是臺(tái)區(qū)以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng),由于體制不順,管理混亂,層層躉售,亂加價(jià),亂攤派,亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,加之農(nóng)網(wǎng)輸電設(shè)施落后,線路老化,線損變損率高,導(dǎo)致農(nóng)村電價(jià)奇高,據(jù)物價(jià)部門統(tǒng)計(jì),農(nóng)村到戶電價(jià)在0.8元/千瓦時(shí)的約占農(nóng)村用戶的30%,到戶電價(jià)在0.8—1.5元/千瓦時(shí)之間的占50%,在1.5元/千瓦時(shí)以上的約占農(nóng)村用戶的20%,個(gè)別地方農(nóng)村電價(jià)已達(dá)2—3元/千瓦時(shí)左右。農(nóng)民不堪重負(fù),嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民用電的積極性,農(nóng)民反映十分強(qiáng)烈。1999年開始的“兩改一同價(jià)”以后,上饒市在改革農(nóng)村供電管理體制、改造農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)上,按照國辦發(fā)〔1998〕134號(hào)文件精神和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于江西省農(nóng)村電網(wǎng)改造工程農(nóng)電管理體制改革和城鄉(xiāng)用電同價(jià)方案的批復(fù)》要求,采取積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的辦法,用了3年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)分類用電同價(jià),農(nóng)村電價(jià)由以前的幾塊錢降到現(xiàn)在的0.60元/度電,農(nóng)村老百姓也能用得起電了,從而徹底改變了“電老虎”形象。自2003年7月,實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià),每年可為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)9300萬元,切切實(shí)實(shí)地給老百姓帶來了實(shí)惠。
2002年:廠網(wǎng)分開
為打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),提高效率,降低成本,健全電價(jià)機(jī)制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)電力發(fā)展,推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系,2002年底,我國電力體制實(shí)施廠網(wǎng)分開,重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)。新成立的國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè),對(duì)內(nèi),狠抓內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)質(zhì)外形建設(shè),對(duì)外,認(rèn)真履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,取得了令我們每一位國網(wǎng)人值得自豪的成效。上饒供電公司作為國網(wǎng)公司的基層單位,在國網(wǎng)公司、省公司黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府的大力支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工,克服電網(wǎng)薄弱、電價(jià)矛盾突出、資產(chǎn)負(fù)債率高、歷史包袱重等諸多困難,從理思路入手,按照省公司提出的建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)和建設(shè)現(xiàn)代化上饒供電公司的總體工作思路,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,使企業(yè)平穩(wěn)渡過了“廠網(wǎng)分開”的改革轉(zhuǎn)型期。經(jīng)過五年多的改革發(fā)展,各方面工作取得了長足的進(jìn)步,為上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),得到省公司及市委市政府和社會(huì)各界的充分肯定。
2003年:政企分開
一直以來,電力部門不僅承擔(dān)了企業(yè)自身發(fā)展的職能,而且也承擔(dān)了部分政府部門的職能。1999年,為規(guī)范電力部門的管理,鼓勵(lì)電力企業(yè)的發(fā)展,做到精簡效能、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、政出一門,國務(wù)院加大了對(duì)電力部門的改革力度,實(shí)行政企分開。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于做好電力工業(yè)政企分開改革工作的意見》的文件精神,對(duì)有關(guān)各省、自治區(qū)、直轄市電力局(公司)及分散在政府其他專業(yè)管理部門的政府管電職能移交給省級(jí)經(jīng)貿(mào)委,而省、自治區(qū)、直轄市電力公司則為真正的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。按照省公司的統(tǒng)一部署,結(jié)合上饒當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際,2003年6月,上饒供電局實(shí)現(xiàn)了政企分開,進(jìn)行了公司化改制,更名為上饒供電公司。從而使上饒供電公司成為了一個(gè)名符其實(shí)的企業(yè)。
2007年:戶戶通電
2007年以前,由于特殊的地理?xiàng)l件,在一些偏遠(yuǎn)深山老林還是過著“日出而作,日落而息”的原始生活,還不能享受改革開放所帶來的文明曙光。2006年,國家電網(wǎng)公司為貫徹落實(shí)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和為服務(wù)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略而實(shí)施的“戶戶通電”工程拉開序幕。上饒供電公司于當(dāng)年4月也拉開了“戶戶通電”工程。一年多來,上饒市共完成新建、改造35KV變電站2座,新建35KV線路51.24 千米,新建、改造10KV線路152.1千米,新建低壓線路257.18千米,新建改造配電151臺(tái),解決無電戶11186戶,完成投資2423.72萬元。這些工程于去年10月6日,廣豐縣率先完成“戶戶通電”工程,并于10月2007年4月16日相繼通過了縣、市、省三級(jí)專家驗(yàn)收組的驗(yàn)收,并在我市全面實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”。
2008年:大二型企業(yè)
多幾年,上饒供電公司雖然在企業(yè)發(fā)展上取得了長足進(jìn)步,但企業(yè)的規(guī)模因各方面硬件原因,一直是中一型企業(yè),這為企業(yè)的發(fā)展、員工的發(fā)展帶來了諸多不便。為向更高、更強(qiáng)邁進(jìn),近幾年,上饒供電公司加快企業(yè)發(fā)展步伐,加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,加大增供擴(kuò)銷力度,于2007年,公司的售電量、輸電線路長度和配電線路長度都已達(dá)到大二型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)[2003]143號(hào))文件規(guī)定,并報(bào)省公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn),同意上饒供電公司從2008年5月1日起晉升為大二型企業(yè)。晉升為大二型企業(yè)的上饒供電公司,將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式,堅(jiān)持“以人為本,忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)理念,堅(jiān)持“努力超越,追求卓越”的企業(yè)精神,抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流,提升企業(yè)綜合素質(zhì)和管理水平,努力建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司,實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展再上新臺(tái)階,更好地服務(wù)市委市政府工作大局,服務(wù)電力客戶,服務(wù)發(fā)電企業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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