山東海力實業集團為股份制企業,下轄石屯、石橋兩個煤礦,現有員工2000人。海力集團有限公司的前身為石屯煤礦,始建于1968年,由于歷史的原因,安全投入不足、地質條件復雜、開拓設計不規范、管理機構不健全、至使安全生產環境低劣,違章頻頻發生,事故不斷,嚴重制約了企業發展。經過痛苦的反思和探索后認為,企業的不穩定和影響發展的主要因素,歸根到底,就是安全沒保障、企業文化落后、投入不足。為此我們以科學發展觀為指導,從抓安全基礎做起,通過實行一系列有針對性創新發展戰略,把安全發展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中,貫穿于經濟發展的全過程,堅持員工生產利益高于一切,用辛勤的汗水和心血推動安全工作,從根本上扭轉了安全生產被動局面。截至2011年3月,實現安全生產3000天,確保了安全生產形勢健康持久發展。
一、健全機構,強化安全監管保障體系
2003年,新的公司決策層上任后,針對過去公司和礦安全機構不健全,監管職能弱化,致使事故多發的安全被動局面,集團公司在本地區同行業率先設立了公司安委會,并下設安委會專職辦公室,對各礦原安全生產辦公室合并的職能部門進行分離,成立了安全科專職安全管理機構,由安委會統一領導,形成了至上而下、完整有序的安全監督管理體系。與此同時,公司對其安委會及其所屬監管體系賦予最高權力,最高職能,由此填補了公司無專職安全機構及專職安監人員的空白,彰顯了安全工作的突出位置,為落實集團公司安全統攬一切的決策、規范有序的統領各礦安全管理工作,提供了包括組織監管職能等各種強力保障。
幾年來,集團公司為充分發揮安全監管體系保障作用,緊緊抓住加強安全系統干部隊伍建設這個關鍵環節。在建立機構,完善制度,狠抓監管的基礎上,根據安全生產的新形勢,新特點,制定實行兩個措施,用以強化安全隊伍建設。兩個措施,即強化制約考核和思想教育措施,其一;強化考核,主要是對各級干部的安全責任,安全作風的考核。嚴管理首先要嚴干部,不論誰制度面前人人平等,依據安全生產責任制和目標管理責任制,違反了哪一條款就要受到哪一條款相對應的考核處罰,與此同時,對各級干部的跟班帶班情況安全任務指標完成情況等,由安委會辦公室定期或不定期進行檢查,發現有虛假不實以及達不到規定要求的,除進行處罰外,并在全公司提出通報批評,以使大家普遍受到警示。其二,思想教育引導,就是教育引導干部牢記安全責任重于泰山的歷史使命,率先落實安全責任,模范遵守安全法律法規和各項安全制度,在其位,謀其政,關鍵時刻忘卻自我,沖鋒在前,義無反顧。通過實行以上兩個措施,加強干部內部自身建設。從公司安委會至各礦基層區隊,全部做到了牢記自身歷史使命,不負領導重托和廣大員工的期盼,以身作則,率先垂范,特別是安全生產系統上的干部,在整個安全生產過程中,一年三百六十天,從來沒有星期天,沒有節假日。他們不圖虛名,不講報酬,不走形式,不作表面文章,忘卻自我,把確保員工生命健康,實現安全生產作為最高準則,勤勤懇懇,扎實工作,率領廣大干部員工戰勝種種艱險,排除多種隱患,為確保安全生產發揮了十分重要的作用。
二、狠抓培訓,推進安全文化建設
文化是企業的靈魂。近年來,集團公司牢牢堅持以人為本的方針,以打造學習型企業,學習型班組,學習型員工,創建安全文化先進單位為目標,認真組織開展了全方位,全領域,多層次的安全文化創建活動。我們采取集中培訓與個人學習相結合,理論培訓與實踐相結合,請進專家授課與走出去培訓相結合等多種形式,使每年參加各類培訓的人員累計達到2200余人次,全員做到了崗前、崗中安全教育不斷檔,有力提高了各級領導、各類安全管理人員和廣大員工的整體素質。與此同時,我們還充分結合煤礦企業特點實際,在內部海力報開辟了安全文化專欄,安全論壇廣角,開辦了廣播站安全文化專題節目,組織了安全文章、安全警示語征集活動,從工業廣場至井口懸掛起一幅幅安全寄語、安全警示標語,開展了一系列形式多樣,內容豐富,效果明顯的安全文化創建活動。與此同時,從2004年開始,為大力推動安全文化建設,普及提高全員安全素質,集團公司結合上級組織的各種安全生產活動,結合企業自身實際,先后開展了“一個深化”,“兩個措施”,“安全就是為了我”,“三不傷害”安全反思教育等多種安全教育活動,活動中,緊密聯系實際,突出安全主題,注重針對性、強調實效性,由此使干部至員工的安全意識和安全價值觀得到全面提升。從而使公司安全統攬一切的原則,生產任務不下硬性指標的決策以及安全就是為了我的樸素安全理念,更加深入人心。在各項安全教育活動中,人們通過歷史教訓的反思,對當今安全政策的領悟,有力的鞭撻和批判了在安全工作中的違章行為,僥幸心理,錯誤觀念以及經驗主義滯后認識等等,正確領悟了安全與生產,安全與自身和家庭,安全與企業和諧發展的關系。進一步增強了搞好安全生產的積極性和自覺性,與時俱進的安全創新思想明顯提高。在每年的六月安全生產月活動中,集團公司定期組織開展法律法規知識競賽,安全演講,安全試題答卷,安全歌詠比賽,安全節目演出以及專業性比武實戰演練和安全知識咨詢等一系列活動,取得了很好的效果。
三、抓住重點,解決治理主要矛盾
近兩年來,集團公司緊緊抓住安全工作重點環節,通過不斷安全思想創新和管理創新,使安全管理逐步科學化和規范化。其一,堅持抓安全工作主要矛盾,毛澤東同志說過,主要矛盾解決了,其它問題就迎刃而解了。在安全生產過程中,我們堅持以科學發展觀為指導,突出抓主要矛盾,解決主要問題,如石橋煤礦存在的提升運輸和四采區頂板管理突出問題,石屯煤礦有害氣體和水患問題。這在諸多制約安全的隱患中,當屬主要隱患,在排查隱患和研究重點安全工作中,我們一直把這些主要矛盾作為現場管理的重點和監控檢查的重點,并采取強有力的管理措施和技術措施等加以和解決,如實行干部跟班重點管理,安監員現場跟蹤檢查管理,工程技術人員班隊長嚴密監控,安委會辦公室重點督導檢查等,發現異常和突出問題隨時根據現場情況實際變化,立即制定應急措施,應對處理。與此同時,對班隊長作業人員加強現場應急能力培訓教育,加強防患和自我保護意識教育,實行全員、全方位、全時段安全控制管理,從而有效解決了制約安全生產的突出矛盾和主要問題,很多事故被消滅在萌芽狀態,保證了井然有序的正常生產秩序,實現了安全生產的良性循環。其二;堅持對特殊時期的重點安全管理。近年來,我們堅持對事故易發特殊時期的重點安全管理,取得了顯著效果。如春節、五一、國慶黃金周以及麥季大忙和高溫酷暑季節針對員工兩頭忙,身體疲倦,精力分散,上崗易發生事故的不利因素,公司兩礦提前部署,超前安排,采取的主要措施,一是嚴格實行安全聯保措施和落實井口檢身和工前會把關制度,凡達不到上崗安全要求的一律不準上崗,與此同時,對重要部位和工作場所實行不定期查崗巡檢制度,讓所有崗位人員普遍引起警示。二是強化對作業人員的安全思想教育工作,教育員工正確處理上班與農忙的關系,小家與大家的關系,自覺遵章守紀,精力集中的上安全崗,干標準活,有效的確保了在特殊安全時期的安全生產。
四、強化雙基,努力提高員工素質
搞好安全工作,抓好基礎是關鍵,近年來,根據各級總體部署,集團公司始終把抓好基礎工作和基層工作列為工作重點,下移重心,前移關口,緊緊圍繞質量保安,推進安全生產工作由集中整治向規范化、制度化管理轉變。具體做法;一是抓好基礎管理,認真貫徹落實人防、物防、技防三推進思路,不斷加大安全生產投入,著力解決制約安全生產的關鍵因素。從03年四季度至今,七年時間內,集團公司累計用于安全生產的投入大約8000萬元,使硬件設施達到了規范、完善、整潔、先進、標準,而且運行使用效果良好。特別是石橋煤礦在年度的安全評估中,自2008年始,連續三年被評為A級礦井,受到魯中分局和省局領導的較高評價。二是抓好基層建設;近年來,盡管企業在快速發展過程中,改革不斷深化,人員大幅度調整,但基層班子和班組建設始終沒有放松,特別是通過開展保持共產黨員先進性教育活動,公司黨委堅持聯系安全工作實際,強化安全素質和安全理念教育,使基層班子的戰斗力、凝聚力和創造力明顯加強,安全工作始終保持了組織不散,管理不亂、工作不斷、力度不減的態勢。在抓好雙基建設的過程中,集團公司緊緊圍繞素質強強推進安全生產,工作由控制事故為主,向全面提高從業人員的安全技術素質轉變,搞好安全工作的治本之策在于提高從業人員的技術素質,各礦根據各個時期的安全工作重點,突出加強了井上下防火、防汛,防凍和易燃易爆物品事故的應急預案實戰演練,逐步提高了自保互保能力和安全救援水平,安全技術素質得到明顯提高。
通過加強雙基建設,公司各礦大大推進了礦井質量標準化建設步伐,根據新的質量標準和省局的要求,制定出臺了2005-2010年度安全質量標準化達標規劃,在鞏固和保障二級標準的基礎上,力爭使各礦安全質量標準化再上一個新臺階。一是健全制度,根據安全質量標準化的實踐,修訂完善了安全質量標準化管理辦法,不斷加大安全質量標準化建設力度,二是嚴格實行工程質量檢查驗收制度,實行下道工序和下個班組對上道工序和上個班組進行質量驗收,做到不合格的上道工序絕不留到下道工序。三是嚴格落實兩結合一評比的安全質量標準化機制。每年集團公司都要組織開展“抓質量保安全”和“百日安全競賽”及“四大會戰”等安全活動,各礦嚴格按照安全質量標準化的要求開展工作,為實現本質安全型礦井創造了極其有利的條件。
五、查漏補缺,嚴格安全監管工作
強化安全監督檢查,是搞好安全工作的重要手段。近年來,集團公司領導親自帶頭,職能部門積極參與,齊抓共管,嚴查細檢,安全監管工作取得顯著成效。一是檢查活動不斷線,結合各個時期的工作特點和實際情況,不失時機的先后組織開展各類大型安全檢查活動,并把日常普查,定期檢查與專項檢查,隨機抽查有利結合起來,加大了對井下采掘施工現場和重要場所的檢查力度,從而有效控制和避免了各類事故的發生。二是查處三違不手軟,違章作業,違章指揮,違反勞動紀律是直接困擾安全生產和導致事故的三大人為因素,為了從主觀方面消除不安全因素,公司各礦采取批評教育、經濟處罰、行政處罰、辦幫教學習班等方式,對三違人員該罰必罰,該懲則懲,該免就免,從不姑息遷就,決不心慈手軟,使三違人員真正認識到三的嚴重性,安全的重要性,遵章的必要性,從而起到了處理一個,教育一個的良好效果。三是問題整改不落空。在每次安全檢查中,以除隱患,堵漏洞為重點,查思想認識,查責任落實,查培訓教育,查制度建設,查現場管理,查隱患整改。對于查出的問題,本著積極整改,注重實效的原則,把能夠限期整改的隱患全部定人員、定時間、定措施、定要求、責令限期整改。把由于歷史原因形成的暫時無法整改的隱患,全部定出措施,嚴加防范,從而保證了安全檢查不走過場,隱患整治嚴細務實,有力的保證了整個安全生產系統的安全運行,為確保安全生產夯實了基礎。
近年來,海力集團之所以實現安全形勢的根本好轉,保持了較長的安全周期,主要得益于以人為本,嚴格科學的安全管理,得益于與時俱進,崇尚文化的現代理念,它的發展是貫徹落實科學發展取得的豐碩成果,它的成就是全體員工追求卓越,勇于探索,勤于實踐的結果。
盡管我們在安全生產過程中,取得了一定的成績,積累了一些經驗,但距離上級的要求還相差很遠,即使同兄弟煤礦相比,也有很大差距。特別是目前我們面臨的生產條件十分復雜艱難,一是石屯煤礦在閉坑收尾階段,多種自然災害日益加劇。二是石橋煤礦地質條件復雜,運輸戰線長,環節多,且通風管理難度大。對于這些制約安全發展的不利因素,必須引起足夠的重視和警覺,并采取強力措施應對防治。在全國嚴峻的安全生產形勢下,我們當始終恪守“安全工作零起點”,始終處于起跑線的新觀念,以如履薄冰的危機感和居安思危的責任感,運用多種手段,多措并舉,堅定不移的貫徹落實科學發展和安全發展觀,以安全統攬一切為準則,上下一心,團結奮戰,劈波斬浪,奮勇向前,不斷向新的目標跨躍。
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