據國家消防救援局統計通報2023年全國共接報電動自行車引發火災2.5萬余起,死亡82人,直接經濟損失7612萬元。即:2023年全國平均每天因電動自行車引發火災68.5起,直接財產損失208547.9元,火災發生率和直接財產損失顯著。尤其是是2023年2月23日南京雨花臺區一高層居民住宅樓房就是因電動自行車引發火災,共造成死亡15人44人入院治療的重大傷亡人火災事故,震驚了全國,社會反應強烈。
由此看來,電動自行車的存放和充電不只是一個家庭的問題,同時火災的發生直接威脅著公共安全,影響著眾多人民群眾的利益和社會秩序。根據《消防法》和《高層民用建筑消防安全管理規定》等有關安全規定,電動自行車的存放和充電應當遵守以下規定和要求:
1 電動自行車應當停放在單位、住宅區的指定區域,禁止在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間、地下汽車停車位等地方停放。禁止電動自行車違規進樓入戶停放、充電,禁止電動自行車停放、充電堵塞、占用疏散通道和安全出口。此外,禁止攜帶電動自行車和電動摩托車及其電池進入電梯轎廂。
2電動自行車充電應避免在建筑物內的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等地方為電動自行車充電。電動自行車充電處所應該設有智能充電設施。充電場所應安裝具有定時斷電、自動斷電保護、故障報警等功能的智能充電設施;禁止飛線充電或一個插排上插上多個充電器給電動自行車充電或一個插排連多個插排接線的情況;
3存放和充電場所應當獨立設置,并與高層民用建筑保持安全距離。如果確實需要設置在高層建筑內,應當與建筑的其他部分進行實體防火分隔。此外,還應配備必要的消防器材。電動自行車停放、充電場所需安裝24小時視頻監控系統,視頻監控系統的主機應安裝在不受火災影響的區域,管理人員要落實值班值守制度;
4其他應該遵守的規定。
若無視上述規定和要求,由此引發火災根據《民法典》、《消防法》和《刑法》應承擔下列相應的法律責任:
一、承擔民事責任,承擔民事(賠償)法律責任。根據《民法典》286條:對有個別業主不遵守法律、行政法規以及管理規約的規定損害了其他部分業主甚至是全體業主的合法權益應當承擔民事賠償責任。另外,根據《民法典》1156條:行為人因過錯侵害他人民事權益造成損害的,應當承擔侵權責任。現行人民法院已經有類似的判例,判決:妨礙行為人承擔火災損失賠償的部分賠償責任。
二、承擔行政責任,承擔行政(處罰)法律責任。根據《消防法》28條:任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、出口。另外,根據《消防法》60條:對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的,由公安機關或消防救援部門處以警告或罰款處罰,并責令改正拒不改正的,可以采取強制拆除、清除、拖離等措施強制執行。所需費用由違法行為人承擔。另外,根據《消防法》64條規定:過失引起火災尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款。
三、承擔刑事(刑罰)法律責任,即:失火罪。
根據《中華人民共和國刑法》第115條第二款的規定,失火罪是指因行為人的過失導致火災發生,造成嚴重后果,危害公共安全的行為。失火罪的構成要件包括主觀上的過失,如疏忽大意或過于自信的過失,以及在客觀上實施了危害公共安全并造成嚴重后果的行為。嚴重后果通常包括致人重傷、死亡或使公私財產遭受重大損失。
失火罪的處罰根據具體情況而定,可能是三年以上七年以下有期徒刑;若情節較輕,則可能被處以三年以下有期徒刑或拘役。具體立案標準是:
(1)導致死亡1人以上或重傷3人以上;
(2)造成公有財產或個人私有財產直接損失50萬元以上。造成10戶以上家庭房屋損失;
(3)過火有林地面積二公頃以上。
3其中:過火面積十公頃林木以上,視為重大案件。過火面積50公頃以上,視為特大案件。造成人員重傷、死亡5人以上,或直接財產損失100萬元以上,或燒毀三十戶以上且直接財產損失總計50萬元以上,視為嚴重情節。
4刑事附帶民事賠償范圍和標準
依據最高人民法院規定,刑事附帶民事賠償范圍和標準,為兩個方面9個具體規定:
人身損害賠償
(1)醫療費:按實際產生的費用,以從醫學角度治療身體損害必要為限,不包括因整形、康復治療而產生的費用。
(2)誤工費:以被害人工作單位實際扣發為限,且不高于當地平均生活水平的三倍。
(3)護理費:指根據醫治需要而實際支出的護理人員費用。以不高于醫院護理人員的實際收入為限。
(4)交通費:以必要和實際開支為限。
(5)住院伙食補助費:按照當地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
(6)被撫養人生活費:依照被害人喪失勞動能力程度,以法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出標準計算。
(7)喪葬費:按法院所在地上一年度職工月平均工資標準,以六個月總額計算。
財產損害賠償
(1)因犯罪行為而遭受損壞的自然人、法人或其他組織的財物損失。
(2)犯罪行為損壞的財物所必然產生的經濟損失,如修理費等。
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