安全評價是政策性很強的一項工作，必須依據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，以保障被評價項目的安全運行，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。

　　1．安全評價目前所依據(jù)的主要法規(guī)

    (1)《勞動法》  該法設(shè)立了勞動安全專章，對以下方面提出了明確要求：安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準；安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”原則；從事特種作業(yè)的勞動者，必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。

    (2)《安全生產(chǎn)法》該法涉及安全評價的規(guī)定有：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)；礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價；生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源，應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施；承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)違規(guī)的處罰原則。

    (3)《礦山安全法》  該法對礦山建設(shè)的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理、礦山事故處理、礦山安全的行政管理及法律責任等做了明確規(guī)定。

    (4)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)督局《關(guān)于加強安全評價機構(gòu)管理的意見》(安監(jiān)管技裝字[2002]45號)  該文件首次明確規(guī)定安全評價的主要內(nèi)容。安全評價是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估；安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價。

    (5)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《安全評價通則》  該通則規(guī)定了系統(tǒng)、工程的安全評價的基本原則和要求、評價工作程序、評價報告書的內(nèi)容及要求、評價方法的選擇原則、評價報告書的格式等，是具體進行評價工作的操作依據(jù)。

    2．安全評價所依據(jù)的標準

    安全評價依據(jù)的標準眾多，不同行業(yè)會涉及不同的標準，難以一一列出。應(yīng)該注意的是，標準有可能更新，應(yīng)注意使用最新版本的標準。

　　3．風險判別指標

　　風險判別指標(以下簡稱指標)或判別準則的目標值，是用來衡量系統(tǒng)風險大小以及風險的可接受尺度。無論是定性評價還是定量評價，若沒有指標，評價者將無法判定系統(tǒng)的風險是高還是低，是否達到了可接受的程度，以及改善到什么程度系統(tǒng)的安全水平才可以接受，定性、定量評價也就失去了意義。

    在安全評價中不是以危險性、危害性為零作為可接受標準，而是以合理的、可接受的指標作為可接受標準。指標不是隨意規(guī)定的，而是根據(jù)具體的經(jīng)濟、技術(shù)情況和對危險、危害后果，危險、危害發(fā)生的可能性(概率、頻率)和安全投資水平進行綜合分析、歸納和優(yōu)化，通常依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有時也依據(jù)相關(guān)標準，制定出的一系列有針對性的危險危害等級、指數(shù)，以此作為要實現(xiàn)的目標值，即可接受風險。常用的指標有安全系數(shù)、安全指標或失效概率等。例如，人們熟悉的安全指標有事故頻率、財產(chǎn)損失率和死亡概率等。

    隨著與國際并軌的需要，在安全評價中經(jīng)常采用一些國外的定量評價方法，其指標反映了評價方法制定國(或公司)的經(jīng)濟、技術(shù)和安全水平，一般是比較先進的。采用這類指標時必須考慮我國國情，對國外評價指標進行必要的修正，否則會得出不符合實際情況的評價結(jié)果。