第二章 生產經營單位的安全生產管理

　　第一節安全生產責任制

　　第二節生產經營單位安全生產管理組織保障

　　第三節安全生產投入與安全技術措施計劃

　　大綱要求：

　　第一節 安全生產責任制

　　一、了解生產經營單位建立安全生產責任制的目的和意義；

　　二、熟悉生產經營單位建立安全生產責任制的要求；

　　三、掌握生產經營單位安全生產責任制的內容。

　　第二節 生產經營單位安全生產組織管理

　　一、了解生產經營單位安全生產管理機構的設置要求；

　　二、熟悉生產經營單位安全生產管理人員的設置要求。

　　第三節 安全生產投入

　　一、了解安全生產投入的要求；

　　二、熟悉編制安全技術措施計劃的原則；

　　三、熟悉安全技術措施計劃的內容；

　　四、掌握安全技術措施計劃的編制方法。

　　大綱變化情況：

　　1、 了解生產經營單位建立安全生產責任制的必要性改為了解其目的和意義

　　2、 第二節內容求變。

　　3、 增加了熟悉安全技術措施計劃的內容；

　　4、 安全技術措施計劃的編制方法由熟悉改為掌握。

　　本講要點：

　　1、 安全生產責任制

　　2、 生產經營單位安全生產管理機構及管理人員的設置

　　3、 安全生產投入、安全技術措施計劃

　　內容講解：

　　第一節 安全生產責任制

　　一、建立安全生產責任制的目的和意義

　　建立安全生產責任制的目的，一方面是增強生產經營單位各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員對安全生產的責任感；另一方面明確生產經營單位中各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任，以充分調動各級人員和各部門一生產方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產。

　　建立安全生產責任制的重要意義體現在兩方面。一是落實我國安全生產方針和有關安全生產法規和政策的具體落實。二是通過明確責任使各類人員真正重視安全生產工作，對預防事故和減少損失、進行事故調查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。

　　二、建立安全生產責任制的要求

　　總要求是橫向到底，縱向到邊。具體應滿足如下要求：

　　1、 必須符合國家安全生產法律法規和政策、方針的要求。

　　2、 與生產經營單位管理體制協調一致。

　　3、 要根據本單位、部門、班級、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。

　　4、 有專門的人員與機構制定和落實，并應適時修訂。

　　5、 應有配套的監督、檢查等制度，以保證安全生產責任制得到真正落實。

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　　三、安全生產責任制的主要內容

　　其內容大體可分為兩個方面：一是縱向方面，各級人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的安全生產責任制；二是橫向方面，各職能部門(如安全、設備、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等部門)的安全生產責任制。

　　1．生產經營單位主要負責人

　　生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任者，對安全生產工作全面負責。其職責為：

　　(1)建立、健全本單位安全生產責任制。

　　(2)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。

　　(3)保證本單位安全生產投入的有效實施。

　　(4)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

　　(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。

　　(6)及時、如實報告生產安全事故。

　　2．生產經營單位其他負責人

　　生產經營單位其他負責人在各自職責范圍內，協助主要負責人搞好安全生產工作。

　　3．生產經營單位職能管理機構負責人及其工作人員

　　職能管理機構負責人按照本機構的職責，組織有關工作人員做好安全生產責任制的落實，對本機構職責范圍內的安全生產工作負責；職能管理機構工作人員在本人職責范圍內做好有關安全生產工作。

　　4．班組長

　　班組安全生產是搞好安全生產工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律、法規和規章制度的直接執行者。貫徹執行本單位對安全生產的規定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產規章制度和安全操作規程，切實做到不違章指揮，不違章作業，遵守勞動紀律。

　　5．崗位工人

　　崗位工人對本崗位的安全生產負直接責任。崗位工人要接受安全生產教育和培訓，遵守有關安全生產規章和安全操作規程，不違章作業，遵守勞動紀律。特種作業人員必須接受專門的培訓，經考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業。