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重視有限空間危險作業場所的安全管理

2014-12-17   熱度:   收藏   發表評論 0

    據有關部門定義:有限空間是指有一定的空間,工作人員可以進入完成指定的工作,但其出入口較為狹窄或空間處于相對封閉、半封閉狀態;作業人員進入該場所,存在缺氧或易遭受硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、甲烷、氰化氫等有毒有害氣體中毒;或發生氣體(粉塵)火災和爆炸危險的場所。

  人們在日常施工、生產檢(維)修等活動中經常會遇到在有限空間作業的情況,而在有限空間場所施工作業時,稍一疏忽極易發生氣體中毒或窒息、火災或爆炸等人員傷亡和財產損失事故,而事故發生后的盲目施救又往往導致事故(事態)進一步擴大。這類事故在全國各地時有發生,且在各類事故中占有一定的比例,教訓極其深刻,需引起我們高度重視。

  一、有限空間危險作業的基本范圍

  在建筑、市政、裝飾、基礎等專業施工或工廠車間進行安裝、檢(維)修、焊接、油漆、防腐等施工作業遇有下列場所的,均屬有限空間危險作業場所:

  1、封閉、半封閉設備:如船艙、儲罐、反應塔、冷藏車、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。

  2、地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、礦井、廢井、地窯、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。

  3、地上有限空間:如儲藏室、酒槽池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、封閉車間、試驗室、煙道等。

  二、 事故案例:

  1、市政管道氣體中毒事故

  2004年7月4日下午6時,寧波慈溪市某市政公司在拆除南二環線與英雄路交叉口的新建窨井與原有集污井連接處的管道堵墻時,發生一起硫化氫中毒事故。該窨井直徑為1.2m,深6m,當時先有一名工人下去鑿堵墻,在鑿出約10㎝的孔洞后,隨即換人下去再鑿,當第二名工人下至井底后,當即發生中毒暈倒(估計此時原封閉管道內積聚的有毒氣體已大量涌出)。地面人員見狀后,均未采取防護措施,接二連三地下井救人,結果是下一個倒一個,先后有4人倒下。因壓力污水的沖擊,其中3名中毒人員被沖至另一窨井口,另1名工人被卡在兩窨井的管道之間。由于救援時間較長,該4人送醫院后均不治而亡。

  2、人工挖孔樁中毒事故

  2001年6月16日,云南楚雄某建筑公司在開發區某藥廠工地的人工挖孔樁施工中,發生一起氣體中毒事故。該事故樁孔直徑為1m,井深10.5m,在鋼筋籠放入樁孔后,其中一名工人又下井去拆除為防止鋼籠變形的加固鋼管。當該工人下至井深6m左右時遇到孔內高濃度的二氧化碳,當即中毒窒息而墜入孔底。當時地面有3名人員在未采取任何措施的情況下,先后盲目下井施救,均相繼墜落孔底而亡;后又下去3人,雖未造成死亡,卻遭受不同程度的中毒傷害。最后在采取通風等措施后才將人員救起,但已造成4人死亡,3人重傷的重大惡性事故。

  3、基坑防水涂料中毒事故

  2002年7月14日,浙江東陽某建筑公司在施工永康市某廣場地下室外墻防水涂料(系非焦油聚氨脂)時,發生一起有毒氣體中毒事故。當天下午,基坑內有4人在進行防水涂料作業(基坑內有0.7m積水),其中1名工人在8m深處作業時因氣體中毒暈倒在坑底水中,基坑內其余3人見狀立即下去救人,但也相繼中毒倒地;后陸續多人趕來搶救,也搬來風扇進行空氣流通,雖4人救上后被送往醫院搶救,但終因時間過長而未能救活。本事故造成4人死亡和多人氣體中毒傷害。

  4、密閉車間油漆爆炸事故

  2006年10月22日13時45分左右,寧波余姚市趙建青噴涂廠員工在相對密閉車間進行油漆噴涂作業時,發生一起爆炸事故,造成4人死亡,1人重度燒傷的重大事故。

  三、這類事故特點及主要原因分析

  1、事故特點:它們都是在狹窄的有限空間作業,或工作場所處在封閉、半封閉的空氣不流動狀態,有毒有害氣體的積聚或涌出造成人員中毒窒息而死亡;由于均無應急準備,盲目掄救導致傷亡事故的擴大。

  2、事故主要原因分析:

  (1)部分單位、管理部門普遍缺乏對有限空間危險作業的安全認識,許多單位都未制定有限空間危險作業安全管理制度和相應的操作規程;

  (2)現場管理人員未能及時正確辨識有限空間作業的危險源,在施工(作業)前均未編制專項安全施工(作業)方案或未制訂相應的安全技術措施;

  (3)有關部門(含新聞媒體)對有限空間危險作業的安全宣傳力度不足,涉及單位崗前安全教育不到位,致使許多管理、作業人員缺乏有限空間作業的安全常識和自我保護意識;

  (4)涉及有限空間作業的許多單位尚未配置必要的氣體檢測儀、空氣呼吸器、防毒口罩、安全繩梯等安全防護、救護用品;有的甚至連必要的通風機械設施也未配備;

  (5)現場未制定應急救援預案,事故發生時,救援人員均未采取自我保護措施,盲目施救或因缺少應急物資而延誤救援時間,導致傷亡事故進一步擴大。

  四、安全防范對策措施

  其實,有限空間作業場所這類事故是可以預防的,只要我們在思想上高度重視安全生產,加強對有限空間作業的安全管理,采取下列防范對策措施,這類事故是完全可以避免的:

  1、各廠礦企業、施工單位、管理部門領導都應高度重視有限空間危險作業的安全管理,應建立健全本單位有限空間危險作業安全管理制度,制定和完善相應的操作規程,嚴格落實各級安全生產責任制,嚴肅事故責任追究,確保有限空間作業場所無事故發生。

  2、各級部門都應大力開展有限空間危險作業安全宣傳教育,使人人皆知其存在的安全隱患,相關施工管理部門可結合事故案例分析有針對性地進行安全教育,以吸取教訓,提高作業人員的自我保護意識和安全防范技能。

  3、凡需在有限空間危險作業場所進行施工、檢修、清理等作業活動的,有關施工(管理)部門必須編制相應的專項施工(作業)方案和應急預案,方案應有相應的安全技術措施,并經企業技術負責人或業主方主管負責人(業主自行按排的任務)批準后,方可實施作業。

  4、凡進入有限空間危險作業場所均應嚴格執行“先檢測、后作業”的制度,現場必須采用機械通風措施。作業人員應待檢測的氧氣含量、有害氣體、可燃氣體、粉塵的濃度符合相關要求后,方準進入。未經檢測或檢測的有害氣體含量不符合要求的,嚴禁作業人員進入該場所。

  5、經常需在有限空間進行危險作業的施工單位、管理部門必須配置相應的氣體檢測儀、通風機械設施和防毒救護器具;應保證其產品質量、性能安全可靠;產品認證書、合格證、檢驗或鑒定報告、使用(操作)說明書等相關證件一應齊全。對檢測儀器、救護器具等應妥善保管,并按規定定期鑒定或校正。

  6、臨時需在有限空間施工作業,而缺乏檢測、防護器具配置條件的單位,應與當地政府消防或應急管理部門聯系,求助配合或采用租借形式落實解決,否則不得組織施工。施工單位(或承包負責人)應為作業人員配置適合作業環境的勞動保護用品,作業人員應正確佩戴和使用勞動保護用品。

  7、在有限空間場所作業前,施工(項目)、管理負責人或安全員應組織作業人員進行詳細的安全技術交底,應向作業人員告知作業場所存在的危險、危害因素,應采取的安全技術措施和緊急狀態下的應急救援措施;交底雙方須履行簽字手續。現場應指定專人負責監護,監護人員要堅守崗位,不得擅自離崗。

  8、在有限空間危險作業場所施工,包括相對密閉的車間內油漆、防腐施工作業,必須加強通風,嚴禁現場吸煙。凡需進行動火作業的,必須經氣體檢測且符合要求,在辦理動火審批手續后,方可動火。儲存過油類、易燃易爆的密閉容器,嚴禁擅自進行焊接或切割。

  9、有關施工安全管理部門要加強現場安全檢查,堅決遏制現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。現場必須堅持上班考勤和下班清點人數制度,確保有限空間安全作業。

  10、有限空間作業場所一旦發生事故,援救人員切忌盲目施救。監護人或事故發現者應當及時報警或大聲呼救;救援人員首先應檢查現場的通風狀況,并做好自身防護,如帶上防毒面具或空氣呼吸器、攜帶安全繩等,在地面有人監護的情況下,方可入內施救。切忌因救人心切盲目入內,導致事故的擴大。


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