關(guān)于環(huán)保部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行問題的復(fù)函
(1991年7月10日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)局) 內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳:
你廳內(nèi)建環(huán)字(91)第225號(hào)文收悉。經(jīng)研究,對(duì)所提有關(guān)環(huán)保部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的問題答復(fù)如下:
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,環(huán)保部門可以就其作出的行政處罰和其他具體行政行為,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,但必須符合法定條件。
一、環(huán)境行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第四十條的規(guī)定,當(dāng)事人一方對(duì)環(huán)保部門的行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。如果當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的環(huán)保部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二、其他具體環(huán)境行政行為的強(qiáng)制執(zhí)行
環(huán)保部門除了有權(quán)作出行政處罰外,還可依法實(shí)施其他具體環(huán)境行政行為,如依法征收排污費(fèi)。相對(duì)人對(duì)此不服的,也可依法申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定,如果相對(duì)人在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,作出具體環(huán)境行政行為的環(huán)保部門有權(quán)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。又根據(jù)《行政復(fù)議條例》第九條和第二十九條的規(guī)定,如果相對(duì)人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議,而且復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,則環(huán)保部門在法定復(fù)議期限內(nèi)不得申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
三、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用問題
按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰或者其他具體環(huán)境行政行為,應(yīng)當(dāng)交納申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用。
因此,你廳請(qǐng)示中所指罰款的強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)按上述第一條的精神辦理;有關(guān)排污費(fèi)及其滯納金的強(qiáng)制征收,則應(yīng)按上述第二條的精神辦理。環(huán)保部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)境行政處罰和其他具體環(huán)境行政行為,亦應(yīng)按照法院規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。