工商檢字〔1993〕第247號 1993.8.13

　 各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　 環境保護、資源保護和生態平衡，是關系到人類生存和國計民生的大事。多年來，在黨中央、國務院的重視關懷下，我國在環境保護、資源保護和維護生態平衡方面做了大量工作，取得了很大的成績。但是，由于種種原因，破壞環境、破壞資源、破壞生態平衡的情況仍然十分嚴重，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還相當突出，必須引起高度重視。
　 為貫徹黨的十四大關于“加強環境保護”的精神，全國人大環境保護委員會和國務院環境保護委員會決定從今年起，用三年時間對全國環境保護執法情況進行一次聯合檢查。
　 各級工商行政管理機關，要迅速行動起來，按照全國人大環境保護委員會、國務院環境保護委員會的統一部署，立即采取有力措施，切實做好以下工作：
　 一、認真學習有關政策。各級工商行政管理機關在接到本通知后，應立即統籌安排，組織有關人員認真學習《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋環境保護法》、《野生動物保護法》、《水土保持法》、國務院《關于開展加強環境保護執法檢查嚴厲打擊違法活動的通知》，提高對做好環境保護工作重要性的認識，堅持貫徹執行黨的十四大關于“加強環境保護”的精神。
　 二、嚴格企業管理。各級工商行政管理機關在企業申請登記注冊時，對可能造成嚴重污染，破壞生態平衡的企業，應主動征求有關部門的意見，慎重審核登記；應嚴格執行國家產業政策要點，對申請從事國家明令禁止生產經營產品的企業，不予核準登記，對申請從事國家限制生產經營產品的企業，嚴格審核登記；對已造成嚴重污染、破壞生態平衡、嚴重違反《野生動物保護法》的企業，應會同有關部門，依法妥善處理。
　 三、加強市場管理。各級工商行政管理機關要組織力量，對集貿市場、個體餐館、賓館、飯店進行一次普遍檢查，重點檢查有無買賣國家保護的珍稀野生動物，有無經營無證開采的資源，有無經營未取得野生動物馴養繁殖許可證的野生動物及其產品的行為，如發現上述違法行為，應立即依法處理。在集貿市場上，要充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳保護野生動物的法律、法規和保護野生動物的重要意義，增強人們的法制觀念和自覺保護野生動物的意識。必須重申：凡屬國家規定保護的野生動物，一律不準上市，不準賓館、飯店、餐館、攤點以任何借口采購，將其制作成菜肴；嚴禁任何單位、個人違法獵捕、運輸、銷售屬于國家保護的野生動物。
　 工商行政管理機關，要對執法工作情況進行自查，檢查是否存在有法不依、執法不嚴、違法不究的情況，發現此類問題，要立即糾正。嚴禁以罰代刑，對情節嚴重，影響惡劣的案件應移送司法機關依法追究其刑事責任。
　 五、做好協調工作。各級工商行政管理機關，要在同級人民政府的統一領導下，加強與環保、林業、農業、公安、司法、海關、建設、水利等有關部門的協調、配合，同心協力做好環境、資源保護和維護生態平衡的工作。
　 六、做好準備，迎接全國環境保護執法檢查團的檢查。向執法檢查團匯報時，一定要實事求是，有什么情況，存在什么問題，采取了哪些管理措施，效果如何，均應如實匯報。

國家工商行政管理局