(1995年8月15日，國家環(huán)保局監(jiān)督管理司)


　 有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局：
　
　 最近，一些地方環(huán)保部門給我局來文、函，反映當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門對(duì)排污費(fèi)征收營業(yè)稅的問題。經(jīng)研究，并向財(cái)政部有關(guān)部門了解，現(xiàn)對(duì)此類問題答復(fù)如下：
　
　 一、根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》(國發(fā)(1982)21號(hào)文)，各級(jí)環(huán)保部門征收的排污費(fèi)，按期解繳國庫，全額納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金、按專項(xiàng)資金管理，主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源。環(huán)保部門依法征收的排污費(fèi)是各級(jí)財(cái)政的預(yù)算內(nèi)收入，按照國家有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)交納營業(yè)稅及其他稅金。
　
　 二、一些地方稅務(wù)部門對(duì)排污費(fèi)征收營業(yè)稅，其依據(jù)是《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條第二款和《關(guān)于必須嚴(yán)格執(zhí)行稅法統(tǒng)一規(guī)定不得擅自對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)減免營業(yè)稅的通知》(財(cái)稅字[1995]6號(hào))第三條，“………凡不是由這些機(jī)關(guān)或其所屬行政機(jī)關(guān)自己直接收取，而是由其所屬事業(yè)單位收取或委托其他單位收取的，均應(yīng)征收營業(yè)稅。”一些地方稅務(wù)部門由于對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)等理解不夠，將所收排污費(fèi)視為非行政機(jī)關(guān)自己直接收取的。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)主動(dòng)、反復(fù)宣傳環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)征收排污費(fèi)屬行政執(zhí)法，避免稅務(wù)部門對(duì)此繼續(xù)產(chǎn)生誤解。
　
　 三、地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門已在銀行設(shè)立了排污費(fèi)征收及解繳專戶，但排污費(fèi)仍被征收了營業(yè)稅的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)主動(dòng)向同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門說明情況，辦理退稅。
　
　 抄送：財(cái)政部工交司