(1997年12月23日，國(guó)家環(huán)保局環(huán)發(fā)[1997]814號(hào))


　 河北省環(huán)境保護(hù)局：
　
　 你局《關(guān)于向電廠征收排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的情況報(bào)告》(冀環(huán)理函[1997]502號(hào))收悉。經(jīng)研究。現(xiàn)批復(fù)如下：
　
　 一、關(guān)于煤炭裝卸、堆放過(guò)程中排放煤粉塵的收費(fèi)問(wèn)題，應(yīng)按我局《關(guān)于對(duì)煤炭裝卸堆放排放煤粉塵收費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)發(fā)[1997]558號(hào))執(zhí)行。
　
　 二、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》(計(jì)物價(jià)[1993]1366號(hào))規(guī)定：“一切向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，均應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門繳納排污費(fèi)。”燃煤電廠灰場(chǎng)滲水應(yīng)被認(rèn)定為向水體排放污染物的行為。征收排污費(fèi)的問(wèn)題我局在《關(guān)于對(duì)燃煤電廠沖灰水排污費(fèi)征收問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)發(fā)[1997]555號(hào))已有答復(fù)，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　
　 三、《征收費(fèi)污費(fèi)暫行辦法》(國(guó)發(fā)[82]21號(hào))規(guī)定：“排污費(fèi)按月或按季征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單，在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費(fèi)。逾期不繳的，每天增收滯納金千分之一。”對(duì)于未繳成少繳排污費(fèi)的單位，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從開(kāi)出第一張繳費(fèi)通知單之日起追繳排污費(fèi)并增收滯納金。
　
　 四、關(guān)于排污收費(fèi)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋權(quán)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于行政法想解釋權(quán)限和程序問(wèn)題的通知》(1993年3月3日)第二條的規(guī)定：“凡屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問(wèn)題，按照現(xiàn)行做法，仍由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋”。《征收排污費(fèi)暫行辦法》屬于國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)，根據(jù)前述通知第二條的明確規(guī)定，對(duì)《征收排污費(fèi)暫行辦法》在行政執(zhí)法過(guò)程中具體應(yīng)用的問(wèn)題，其解釋權(quán)屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，你局報(bào)告中反映的電力工業(yè)部對(duì)有關(guān)排污收費(fèi)問(wèn)題的解釋，與我局的行政執(zhí)法解釋相悖，按國(guó)務(wù)院辦公廳的上述規(guī)定，應(yīng)以我局的解釋為準(zhǔn)。