國認可[2002]20號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各直屬出入境檢驗檢疫局：

根據(jù)國務(wù)院賦予國家認證認可監(jiān)督管理委員會的職責和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強認證認可工作的通知》（國辦發(fā)[2002]11號）精神，為建立健全國家認可制度，加強對國家認可機構(gòu)的監(jiān)督管理，保證認證認可工作的質(zhì)量，我委在征求國務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定了《國家認可機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO二年四月四日

國家認可機構(gòu)監(jiān)督管理辦法

第一條 為了建立健全國家認可制度，加強對國家認可機構(gòu)的監(jiān)督管理,保證認證認可工作的質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院賦予國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱：國家認監(jiān)委）的職責，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國家認可制度是指由國家實施的，對認證機構(gòu)、實驗室、認證培訓(xùn)機構(gòu)、認證人員進行認可管理的制度。

第三條 本辦法所稱的國家認可機構(gòu)是指由國家授權(quán)的，從事認證機構(gòu)認可、實驗室認可、認證培訓(xùn)機構(gòu)和認證人員認可的機構(gòu)。

第四條 國家認監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國的認證認可工作，為建立和實施國家認可制度履行以下職責：

（一）負責國家認可制度的建立和實施；

（二）制定對國家認可機構(gòu)的基本要求；

（三）負責國家認可機構(gòu)的設(shè)立、授權(quán)和監(jiān)督管理；

　 （四）公布國家認可機構(gòu)名錄及相關(guān)信息；

（五）制定、發(fā)布國家認可標志；

　 （六）管理國家認可機構(gòu)在認可領(lǐng)域的國際合作。

　 第五條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門通過以下方式參與國家認可制度的建立和實施：

（一）在國家認監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，通過全國認證認可工作部際聯(lián)席會議制度，向國家認監(jiān)委提出有關(guān)認可方面的建議和意見；

（二）通過參加設(shè)立在國家認可機構(gòu)的相關(guān)委員會，對國家認可機構(gòu)的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

　 （三）推動本行業(yè)、本部門適用國家認可制度，促進認證工作的發(fā)展。

第六條 國家認監(jiān)委按照國際通行規(guī)則，建立集中統(tǒng)一的國家認可機構(gòu)，履行國家認可職能。

第七條 國家認可機構(gòu)的設(shè)立由國家認監(jiān)委進行審批。

國家認監(jiān)委對國家認可機構(gòu)的基本條件、能力及其相關(guān)委員會的組成、章程進行評審后，頒發(fā)國家認可機構(gòu)授權(quán)證書。

　 第八條 國家認可機構(gòu)應(yīng)當符合相關(guān)國際準則要求并具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨立承擔民事法律責任；

（二）具有確保公正性的原則和程序，并以公正的方式實施管理；

（三）具有確保其公正性的政策并形成文件，包括國家認可機構(gòu)保證認證工作公正性的規(guī)則，有關(guān)認可事項的申訴、投訴程序等，并且保證有關(guān)各方均能參與認可制度的建立和實施；

（四）根據(jù)認可范圍和工作量，配備足夠的人員，這些人員的教育、培訓(xùn)、技術(shù)知識和經(jīng)歷應(yīng)當滿足認可工作的要求；

（五）確保管理者和全體人員不受任何可能影響其認可結(jié)果的商業(yè)、財務(wù)和其它方面的壓力；

（六）確保其相關(guān)機構(gòu)的活動不影響認可活動的保密性、客觀性和公正性。

　 第九條 國家認可機構(gòu)的以下事項應(yīng)當事前征得國家認監(jiān)委的同意：

（一）參加國際組織和有關(guān)國際方面的重大活動，向國際組織投票表決的重要事項；

　 （二）簽訂國際雙邊或者多邊協(xié)議。

　 第十條 國家認可機構(gòu)的下列工作應(yīng)當向國家認監(jiān)委書面報告：

（一）認可準則（要求）的制訂與修訂；

（二）重要會議；

　 （三）主要管理人員的變化；

　 （四）認可的批準、暫停和撤銷；

　 （五）重要的申訴、投訴及處理結(jié)果；

　 （六）其它重要事項。

第十一條 國家認監(jiān)委通過以下方式對國家認可機構(gòu)及認可制度的執(zhí)行情況實施監(jiān)督：

　 （一）對國家認可機構(gòu)實施例行的年度監(jiān)督評審和日常監(jiān)督；

（二）對獲準認可的認證機構(gòu)、實驗室、培訓(xùn)機構(gòu)等實施監(jiān)督；

（三）對獲得認證的單位實施監(jiān)督；

（四）對獲得認證的產(chǎn)品實施監(jiān)督、抽查；

（五）對獲得認可的認證人員實施監(jiān)督。

第十二條 國家認監(jiān)委受理對國家認可機構(gòu)和認可質(zhì)量的申訴和投訴，并組織調(diào)查和處理。

第十三條 國家認可機構(gòu)發(fā)生違反有關(guān)國際準則和國家認監(jiān)委有關(guān)規(guī)定的，由國家認監(jiān)委責令其采取措施予以糾正，并對有關(guān)責任人進行查處。

第十四條 國家認可機構(gòu)認可的認證機構(gòu)、實驗室、認證培訓(xùn)機構(gòu)和認證人員違反認可準則和國家認監(jiān)委有關(guān)規(guī)定的，由國家認監(jiān)委責令國家認可機構(gòu)對其進行處理，暫停或者撤銷相關(guān)機構(gòu)、人員的證書。

　 第十五條 本辦法由國家認監(jiān)委負責解釋。

　 第十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。