第一章　總則

第一條　〔立法目的〕為規范化學品危險性的鑒別與分類，保證危險化學品登記和公開的信息真實、準確，依據國際勞工組織《作業場所安全使用化學品公約》（第170號公約）和《危險化學品安全管理條例》等有關國際公約和國家法律、法規，制定本辦法。

第二條　〔適用范圍〕在中華人民共和國境內生產的化學品和進口的化學品危險性鑒別與危險化學品分類活動適用于本辦法。

化學品毒性鑒別不適用于本辦法。

第三條　〔鑒別分類制度〕國家對化學品實行鑒別和統一分類制度。

任何單位和個人不得經營、銷售未經鑒別和分類的危險性不明化學品和新化學品。

第二章 化學品危險性鑒別與分類

第四條　〔單位義務〕化學品生產單位和境外供應商（或進口化學品經營單位）應當對其生產或進口的危險性不明的化學品和新化學品進行鑒別和分類。

第五條　〔單位權利〕化學品生產單位和境外供應商（或進口化學品經營單位）（以下簡稱委托方）可以自主選擇具有化學品危險性鑒別資質的鑒別機構（以下簡稱受托方）進行化學品危險性鑒別。

第六條　〔鑒別方法〕化學品危險性鑒別一般應采用文獻調查、理論計算、試驗檢測等方法。

第七條　〔試驗方法〕鑒別化學品危險性的試驗項目及方法應按照國家標準的規定進行。主要鑒別以下危險性：

（一）爆炸性；

（二）燃燒性；

（三）氧化性；

（四）放射性；

（五）腐蝕性；

（六）壓力下氣體危險性；

（七）其他。

第八條　〔試驗要求〕鑒別試驗前，必須對所使用的儀器、設備進行標定。試驗過程應科學、合理，試驗數據要真實、可靠。

第九條　〔鑒別工作程序〕化學品危險性鑒別程序：

（一）委托方和受托方簽署《化學品危險性鑒別委托書》（以下簡稱《委托書》），并保證提供的鑒別樣品與生產或進口的化學品一致；

（二）委托方提供化學品危險性鑒別所需要數量的樣品和說明；

（三）受托方按照《委托書》的規定，完成委托方委托的化學品危險性鑒別項目，并出具《化學品危險性鑒別報告》（以下簡稱《鑒別報告》）一式3份，其中2份交委托方，1份受托方存檔。

第十條　〔鑒別報告〕《鑒別報告》應包括以下內容：

（一）化學品中英文名稱、別名、俗名和商品名；

（二）分子式、結構式；

（三）成分/組成信息，混合物的組分濃度或濃度范圍；

（四）試驗目的；

（五）試驗方法；

（六）試驗結果與分析；

（七）鑒別結論；

（八）實驗員、實驗室負責人簽字及鑒別機構蓋章。

第十一條　〔重新鑒別程序〕對化學品危險性鑒別結論有異議時，委托方可向國家化學品登記注冊中心（以下簡稱登記中心）提出重新鑒別申請。重新鑒別程序：

（一）委托方在收到《鑒別報告》之日起20個工作日內，書面向登記中心提出申請，并提交受托方的《鑒別報告》；

（二）登記中心接到申請后，組織專家對發生異議的化學品危險性鑒別項目的鑒別過程進行審查，并由其或其指定另一個鑒別機構重新鑒別；

（三）承擔重新鑒別的鑒別機構應按照登記中心指定的化學品危險性鑒別項目及其試驗方法進行化學品危險性鑒別，并按第十條規定的內容出具《鑒別報告》一式4份，其中2份交委托方，1份承擔重新鑒別的鑒別機構存檔，1份交登記中心備案。

本《鑒別報告》為化學品危險性鑒別項目的最終報告。

第十二條　〔分類程序〕危險化學品統一分類工作程序：

（一）委托方向省、自治區、直轄市化學品登記辦公室（以下簡稱登記辦公室）提出危險化學品的分類申請，并提交根據《鑒別報告》填寫的《化學品危險性分類數據單》（以下簡稱《分類數據單》）一式3份、《鑒別報告》（復制件）及相關資料；

（二）登記辦公室對委托方提交的有關材料進行審查，并在5個工作日內將符合要求的有關材料提交登記中心；

（三）登記中心自收到登記辦公室提交的申請材料之日起20個工作日內，依據化學品分類的國家標準進行分類，出具《危險化學品分類報告》（以下簡稱《分類報告》）一式3份，并于5個工作日內郵寄登記辦公室和委托方各1份。

第十三條　〔分類報告〕《分類報告》應包括以下內容：

（一）化學品中英文名稱、別名、俗名和商品名；

（二）分子式、結構式；

（三）成分/組成信息，混合物的組分濃度或濃度范圍；

（四）試驗項目及結果；

（五）分類結論；

（六）登記中心負責人簽字及加蓋登記中心公章。

第十四條　〔結果審查〕國家安全生產監督管理局定期組織專家對已分類的危險化學品的數據、資料進行審查。

第十五條　〔數據共享〕同一種化學品涉及多個生產單位或境外供應商（或進口化學品經營單位）的，生產單位或境外供應商（或進口化學品經營單位）可以聯合由其中一個單位或共同委托行業組織對該種化學品進行危險性鑒別，化學品危險性鑒別數據、報告共享。

　　對于已經鑒別和分類的化學品，其他的生產單位或境外供應商（或進口化學品經營單位）可商已進行該化學品鑒別和分類的生產單位、境外供應商（或進口化學品經營單位）或行業組織同意后，使用該化學品危險性鑒別數據、報告。

第三章　化學品危險性鑒別和分類機構

第十六條　〔資質認可〕國家實行化學品危險性鑒別機構資質認可制度。化學品危險性鑒別機構的認可機構（以下簡稱認可機構），由國務院認證認可監督管理部門會同國家安全生產監督管理局確定，并公布。

在中華人民共和國境內的任何單位均可提出申請（以下簡稱申請單位），經認可機構的認可，取得相應的《化學品危險性鑒別資質證書》（以下簡稱《資質證書》），方可從事化學品危險性鑒別工作。

未經認可的單位出具的《鑒別報告》，不得以任何方式向社會公布。

第十七條　〔資質條件〕申請單位的化學品危險性鑒別實驗室應具備下列條件：

（一）所在建筑物應符合國家有關法律法規的規定，并取得公安消防的驗收意見；

（二）必須具有符合化學品危險性鑒別項目要求的試驗儀器、儀表和計量器具等，并具有其他相應的試驗條件。

第十八條　〔資質條件〕申請單位應具備下列條件：

（一）獨立法人代表資格；

（二）健全的各項管理制度，包括安全、衛生、環保、實驗室技術和質量管理制度；

（三）符合第十六條規定的化學品危險性鑒別實驗室；

（四）實驗室主要負責人應具有高級以上職稱并從事相關專業工作5年以上，從事實驗的技術人員應具有中級以上職稱并從事相關專業工作3年以上；

（五）實驗儀器、儀表和計量器具應取得國家級計量認證。

第十九條　〔申請提出〕申請單位向認可機構提出化學品危險性鑒別資質的申請時，應提交下列材料：

（一）《化學品危險性鑒別資質申請表》；

（二）第十六條、第十七條規定條件的相關證明材料；

（三）已完成的化學品危險性鑒別項目工作總結報告，或能代表申請化學品危險性鑒別項目技術水平的實驗報告。

第二十條　〔認可程序〕化學品危險性鑒別資質的認可程序：　

（一）認可機構自接到申請單位遞交的相應材料之日起5個工作日內，發出《化學品危險性鑒別資質申請受理通知書》；

（二）認可機構在20個工作日內，組織3～5名專家組成專家小組對申請單位提交的材料進行審核，并進行實地考察與論證后,向認可機構提交《申請鑒別機構條件論證報告》。必要時，可延長10個工作日；

（三）認可機構自收到專家小組的《申請鑒別機構條件論證報告》之日起10個工作日內完成審核。符合條件的，發給申請單位《資質證書》；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第二十一條　〔再次認可〕未取得《資質證書》的申請單位可再次申請，時間間隔不少于半年。

第二十二條　〔機構職責〕取得化學品危險性鑒別資質的鑒別機構應當履行下列職責：

（一）與委托方簽署《化學品危險性鑒別委托書》，接受化學品生產單位或者境外供應商（進口單位）的委托，對其提供的化學品樣品嚴格按照國家標準進行單項或多項化學品危險性鑒別，并出具單項或多項《化學品危險性鑒別報告》；

（二）建立已鑒別的化學品危險性信息數據庫。

第二十三條　〔資質變更〕鑒別機構取得《資質證書》后，其中任意一項內容發生變化時，應當辦理《資質證書》變更手續。辦理變更的程序：

（一）向認可機構提出《資質證書》變更申請，并提交《資質證書》和與變更內容相關的材料；

（二）認可機構自收到鑒別機構變更申請材料之日起20個工作日內完成審核。符合條件的，發給已變更內容的《資質證書》；不符合條件的，書面通知鑒別機構并說明理由。

第二十四條　〔資質注銷〕鑒別機構終止化學品危險性鑒別工作時，應當在終止后20個工作日內辦理資質注銷手續，交回《資質證書》。

第二十五條　〔資質期限〕國家對鑒別機構取得的化學品危險性鑒別資質實行復審制度，《資質證書》有效期為3年。

第二十六條　〔復審程序〕鑒別機構在《資質證書》有效期屆滿半年前，按本辦法第二十條規定，向認可機構提出復審申請，辦理復審手續，并提交下列材料：

⒈《化學品危險性鑒別資質復審申請表》；

⒉《資質證書》；

⒊第十七條、第十八條規定條件的相關證明材料；

⒋化學品危險性實驗鑒別的工作情況。

第二十七條　〔再次復審〕復審不合格的鑒別機構經整改后可以再次向認可機構申請復審，時間間隔不少于半年。

再次復審通過之前，不得從事化學品危險性鑒別工作。

第二十八條　〔法律授權〕登記中心承擔全國鑒別后的危險化學品統一分類工作和化學品危險性鑒別的技術管理工作。

第二十九條　〔法定職責〕登記中心應履行下列職責：

（一）協調、指導全國化學品危險性鑒別工作；

（二）對未分類的危險化學品統一進行分類；

（三）建立全國化學品危險性鑒別專家庫；

（四）建立全國化學品危險性鑒別信息數據庫；

（五）受理有爭議的化學品危險性實驗鑒別結果的復驗，并做出復驗結論。

第三十條　〔保守秘密〕鑒別機構、登記辦公室和登記中心應當為委托方提供良好的服務，保守委托方的技術和商業秘密。

第三十一條　〔法律責任〕鑒別機構和登記中心對其出具的《化學品危險性鑒別報告》和《危險化學品分類報告》承擔相應的法律責任。

第四章　監督管理

第三十二條　〔監督職責〕國家安全生產監督管理局負責全國化學品危險性鑒別與分類工作的監督管理。

第三十三條　〔技術支持〕國家安全生產監督管理局建立化學品危險性鑒別與分類的專家組織，為全國化學品危險性鑒別與分類工作提供技術、信息支持。

第三十四條　〔機構管理〕認可機構定期組織專家對危險化學品鑒別和分類工作進行檢查。監督檢查的程序為：

（一）每兩年至少組織一次由3～5名專家組成的專家小組，對取得化學品鑒別資質的鑒別機構進行考核，鑒別機構應當積極配合專家小組開展考核工作，并提供考核工作需要的有關材料；

（二）專家小組考核工作結束后10個工作日內，向認可機構提交《鑒別機構考核情況報告》；

（三）對不符合第十六條、第十七條規定的任何一項條件的，發出《鑒別機構改進通知書》，責令其限期改進，并收回其《資質證書》；

（四）鑒別機構應在限期內按照《鑒別機構改進通知書》提出的要求進行改進工作。改進工作完成后，向認可機構提交《鑒別機構條件改進情況報告》；

（五）認可機構自接到鑒別機構的《鑒別機構條件改進情況報告》之日起10個工作日內，組織3～5名專家組成專家小組，對鑒別機構的改進情況進行驗收。驗收合格的，發還《資質證書》；驗收不合格的，書面通知鑒別機構。

　　第三十五條　〔情況通報〕認可機構應定期向社會公告鑒別機構認可的情況，每年將鑒別機構認可的情況、認可工作報告報送國務院認證認可監督管理部門和國家安全生產監督管理局。

第三十六條　〔監督檢查〕各級人民政府安全生產監督管理部門應依法對本行政區內化學品生產單位和境外供應商（或進口化學品經營單位）生產或進口的危險性不明的化學品和新化學品的鑒別情況進行監督檢查。

第五章　罰則

第三十七條　〔單位行為〕違反本辦法的規定，經營、銷售未經鑒別和分類的危險性不明化學品和新化學品的，由所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令其改正，并視情節輕重處3萬元以下罰款。

第三十八條　〔資質暫停〕監督檢查發現鑒別機構有下列情形之一的，認可機構取消其化學品危險性鑒別資質一年，收回《資質證書》，并向社會公告：

（一）接到《鑒別機構改進通知書》后逾期不改進的；

（二）兩次驗收后仍不符合條件的；

（三）鑒別機構的組織機構、法定代表人或者實驗室主要負責人發生變化未辦理《資質證書》變更手續的；

（四）擅自從事與《資質證書》鑒別項目不符的化學品危險性鑒別工作并出具《化學品危險性鑒別報告》的。

第三十九條　〔資質取消〕復審中發現鑒別機構有下列情形之一的，認可機構不予認可其化學品危險性鑒別資質，并向社會公告：

（一）逾期未提出復審申請的；

（二）未開展化學品危險性鑒別工作的；

（三）化學品危險性鑒別工作弄虛作假的。

第四十條　〔鑒別行為〕未經認可的單位擅自向社會發布化學品危險性鑒別數據和信息的，由所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令其消除影響，并視情節輕重處3萬元以下罰款。

第六章　附則

第四十一條　〔境外機構〕中華人民共和國境外從事化學品危險性鑒別活動的機構的認可辦法，另行制定。

第四十二條　〔基本概念〕本辦法所稱化學品是指化學單質、化合物及其混合物，包括人工制造的和天然的。

本辦法所指危險性包括爆炸性、燃燒性、氧化性、毒性、放射性、腐蝕性、壓力下氣體危險性等。

第四十三條　〔服務費用〕委托方申請化學品危險性鑒別、重新鑒別和危險化學品分類時，應按照中介服務收費標準支付鑒別與分類費用。

重新鑒別與首次鑒別結論不同時，承擔首次鑒別的鑒別機構應返還委托方所支付鑒別的全部費用。

　　有關化學品危險性鑒別和危險化學品分類的審查工作，不得收費。

第四十四條　〔文件格式〕本辦法規定的文件格式，由國家安全生產監督管理局統一編制，有關單位自行印制；《資質證書》經國務院認證認可監督管理部門會同國務院安全生產監督管理局批準后，由認可機構統一印制。

第四十五條　〔解釋權屬〕本辦法由國家安全生產監督管理局負責解釋。

第四十六條　〔施行時間〕本辦法自2004年 月 日起施行。