第一條 〔立法目的〕為規(guī)范生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施)現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 〔適用范圍〕本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的企業(yè)和單位(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)。
第三條 〔評(píng)價(jià)制度〕國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀實(shí)行安全評(píng)價(jià)制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的裝置、設(shè)施現(xiàn)狀每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);對(duì)本單位劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
第四條 〔評(píng)價(jià)資格〕危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)自主選擇取得國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)資質(zhì)證書的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行首次安全評(píng)價(jià)。
首次安全評(píng)價(jià)后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)每隔2年自主選擇取得國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)資質(zhì)證書的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的裝置、設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià);每隔4年自主選擇取得國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)資質(zhì)證書的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
間隔期間,危險(xiǎn)化學(xué)品單位可自行或委托取得國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)資質(zhì)證書的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第五條 〔評(píng)價(jià)時(shí)限〕危險(xiǎn)化學(xué)品單位對(duì)本單位2002年3月15日前已有的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀,自本辦法施行之日起1年內(nèi)進(jìn)行首次安全評(píng)價(jià); 對(duì)本單位劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀,自本辦法施行之日起2年內(nèi)進(jìn)行首次安全評(píng)價(jià)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位對(duì)本單位2002年3月15日后新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀,自辦理安全竣工驗(yàn)收手續(xù)之日起5年內(nèi)進(jìn)行首次安全評(píng)價(jià)。
第六條 〔評(píng)價(jià)范圍〕生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和儲(chǔ)存氣態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)范圍:
(一)工藝過(guò)程;
(二)物料;
(三)設(shè)備;
(四)管道;
(五)電氣、儀表自動(dòng)控制系統(tǒng);
(六)水、電、汽、風(fēng)、消防等公用工程系統(tǒng);
(七)周邊防護(hù)距離;
(八)其他。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)范圍:
(一)儲(chǔ)存方式;
(二)儲(chǔ)存設(shè)施;
(三)輔助設(shè)施;
(四)周邊防護(hù)距離;
(五)其他。
第七條 〔工作內(nèi)容〕安全評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容:
(一)選擇評(píng)價(jià)依據(jù);
(二)收集和整理危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施資料和數(shù)據(jù);
(三)確定評(píng)價(jià)方法;
(四)辯識(shí)危險(xiǎn)、有害因素;
(五)定性評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素;
(六)定量評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素;
(七)存在的隱患;
(八)針對(duì)隱患提出職業(yè)安全衛(wèi)生措施;
(九)提高職業(yè)安全衛(wèi)生水平的建議;
(十)結(jié)論。
第八條 〔報(bào)告格式〕安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式:
(一)封面;
(二)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書復(fù)制件及評(píng)價(jià)人員的注冊(cè)資格編號(hào),或者進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的單位證明文件及參加人員的姓名、職稱,或者自行組織安全評(píng)價(jià)的參加人員姓名、職稱;
(三)目次;
(四)評(píng)價(jià)依據(jù)的目錄;
(五)評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施概況;
(七)選擇的評(píng)價(jià)方法;
(八)危險(xiǎn)、有害因素的辯識(shí)結(jié)果;
(九)危險(xiǎn)、有害因素定性評(píng)價(jià)結(jié)果;
(十)危險(xiǎn)、有害因素定量評(píng)價(jià)結(jié)果;
(十一)設(shè)備、管道,電氣、儀表自動(dòng)控制系統(tǒng),水、電、汽、風(fēng)、消防等公用工程系統(tǒng)符合規(guī)定的清單;
(十二)存在的隱患及整改緊迫程度;
(十三)針對(duì)隱患提出職業(yè)安全衛(wèi)生措施;
(十四)提高職業(yè)安全衛(wèi)生水平的建議;
(十五)接受程度的結(jié)論;
(十六)附件:
⒈危險(xiǎn)、有害因素的辯識(shí)過(guò)程;
⒉評(píng)價(jià)方法的確定過(guò)程;
⒊危險(xiǎn)、有害因素定性評(píng)價(jià)過(guò)程;
⒋危險(xiǎn)、有害因素定量評(píng)價(jià)過(guò)程;
⒌法定的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論報(bào)告。
第九條 〔交換意見(jiàn)〕安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與危險(xiǎn)化學(xué)品單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容交換意見(jiàn)。
第十條 〔整改方案〕危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)依據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制隱患整改方案。
第十一條 〔報(bào)告?zhèn)浒浮澄kU(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和隱患整改方案報(bào)負(fù)責(zé)備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容存在分歧的,應(yīng)將雙方的意見(jiàn)連同安全評(píng)價(jià)報(bào)告一并報(bào)負(fù)責(zé)備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條 〔職責(zé)分工〕安全評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行分級(jí)備案。
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒福?
⒈中央管理的;
⒉國(guó)家保密等特殊性質(zhì)的;
⒊跨省、自治區(qū)、直轄市的。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)下列危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒福?
⒈劇毒化學(xué)品的;
⒉省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的;
⒊跨設(shè)區(qū)的市、盟、地區(qū)、自治州的;
⒋含有外資的;
⒌國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托的。
(三)設(shè)區(qū)的市、盟、地區(qū)、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒福瑖?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)備案的除外。
第十三條 〔備案時(shí)限〕負(fù)責(zé)備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)自接到安全評(píng)價(jià)報(bào)告之日起,10個(gè)工作日內(nèi)作出備案的書面答復(fù)。
負(fù)責(zé)備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕受理危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十四條 〔審查時(shí)限〕負(fù)責(zé)備案的安全監(jiān)督管理部門應(yīng)自接到隱患整改方案之日起,10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)隱患整改方案進(jìn)行審查。必要時(shí),可延長(zhǎng)20個(gè)工作日或到現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十五條 〔信息交換〕負(fù)責(zé)備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將備案的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十六條 〔保守秘密〕各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)保守危險(xiǎn)化學(xué)品單位和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、商業(yè)秘密。
第十七條 〔監(jiān)督檢查〕各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對(duì)本行政區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 〔行政處罰〕違反本辦法的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十九條 〔解釋權(quán)〕本辦法由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 〔生效時(shí)間〕本辦法自2004年 月 日之日起施行。