向水和空氣里排放污染物，可以通過購買獲得指標，這就是排污權交易制度，是嘉興在全國率先嘗試的，這一制度將會以地方法規形式在浙江全省推廣。
昨天上午，省十一屆人大常委會第五次會議第三次全體會議，《浙江省水污染防治條例(草案)》(簡稱《草案》)首次提交審議。
背景：生態警鐘逼出法規
迫切需要制定這部條例，主要基于浙江經濟社會快速發展，水污染壓力進一步加大。
首先，浙江部分流域特別是平原河網和城市內河污染問題突出，有的河段水質甚至呈下降趨勢，尤其是太湖流域、錢塘江流域發生的藍藻等事件，更是敲響生態警鐘。
其次，城鎮污水處理廠的管理矛盾比較突出，飲用水水源保護仍有待加強，農業農村面源污染治理任務十分艱巨。
最后，水資源嚴重短缺，地區間水污染糾紛增多，影響經濟和社會協調、健康和可持續發展。
亮點一 引入水環境生態保護補償機制
《草案》規定：縣級以上政府應當通過財政轉移支付、區域協作等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區及有關生態保護區地區的水環境生態保護補償機制。
引入水環境生態保護補償機制，這是浙江首次以地方法規形式加以明確。
省人大環境與資源保護委員會建議，《草案》在水環境生態保護補償主體、對象、內容、范圍、標準和方式以及資金籌集等方面作具體規范，以便實際操作。
亮點二 允許排污權交易
《草案》規定：已取得重點水污染物總量控制指標和排污許可證的排污單位，通過清潔生產和污染治理等措施削減的重點水污染物排放量，可以有償轉讓。
省環境保護局局長徐震指出，我省排污權交易的試點工作在全國走在前列，條例草案細化、強化重點水污染物總量控制和排污許可證制度，規定排污總量控制指標的核定；排污許可證申領范圍，除國家規定外，結合本省實際，增加了排放餐飲業污水和規�；B殖污水的企事業單位應當申領排污許可證的規定。
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司法鑒定也要立法規范
人們常說“打官司就是打證據”，而司法鑒定結論直接關系到公民、法人和其他組織合法權益的維護。
昨天，《浙江省司法鑒定管理條例(草案)》也首次提交省十一屆人大常委會第五次會議審議。
該條例草案明確，當事人需要司法鑒定的，應當委托本條例所規范的經省司法行政部門行政許可、審核登記設立的司法鑒定機構進行。偵查機關、檢察機關、審判機關的職權鑒定，認為有必要的，也可以委托上述機構進行。同時，條例草案規定，當事人在訴訟進行過程中提出司法鑒定，應當經辦案機關同意，以避免和減少重復鑒定、多頭鑒定。