國家發展改革委等部門今日召開“抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展”第四次部門聯合信息發布會。工業和信息化部原材料司袁隆華副司長在發布會上介紹了煤化工存在的主要矛盾和問題，指出煤化工產業快速發展與地區生態環境保護的矛盾較為突出。

　　袁隆華表示，煤化工存在五方面的主要矛盾和問題。

　　一、傳統煤化工產業出現結構性過剩

　　我國是世界上最大的煤化工生產國，煤化工產品種類多、生產規模較大。煤制合成氨、煤制甲醇、電石和焦炭的產量已位居世界第一位，也是世界上唯一大規模采用電石法路線生產聚氯乙烯的國家。今年以來，我國部分傳統煤化工產業開工率不高的原因主要是：一是產能過剩；二是綜合競爭力不強；三是進口產品大量低價沖擊，今年1-11月我國進口甲醇數量同比激增3.6倍，約占我國甲醇產量的48.3%，而進口價格同比降低49.1%，出口產品單價同比下降42.4%。

　　二、產業發展缺乏統籌規劃

　　煤化工是消耗能源、水資源的產業，與同等規模的石油化工和天然氣裝置相比，能耗及三廢排放高，投資強渡大。目前我國傳統煤化工產業長期粗放型發展模式積累的矛盾和問題比較突出，低水平重復建設嚴重，原料路線不盡合理，能耗高，裝置平均規模偏小；此外，部分富煤地區忽視資源、生態、環境等方面的承載力，盲目規劃，布局分散，區域生態環境存在潛在的風險。

　　三、與水資源、環境保護的矛盾加劇

　　我國煤炭資源主要分布在中西部干旱半干旱地區，區內水資源匱乏，生態環境脆弱，產業發展要素配置成本較高。部分地區由于過度開采地下水，造成地表河流斷流，水井干涸，地下水位下降，導致人畜飲水困難。煤化工產業快速發展與地區生態環境保護的矛盾較為突出。

　　四、煤化工產品產銷空間分離，物流壓力大

　　我國煤化工新增產能主要分布在中西部地區，受地區經濟發展不平衡的影響，當地市場容量相對較小，主要市場在東部沿海地區，產銷區域分割。而大部分液體或氣態煤化工產品具有毒性和易燃易爆的性質，長距離運輸面臨運輸能力、物流成本和安全問題。

　　五、現代煤化工產業化發展態勢有過熱傾向

　　煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等項目正處于產業化示范工程建設階段，由于現代煤化工項目投資高，風險大，需要在示范工程投產后，穩定運行一個時期，進行全面總結，評價技術的先進性、可靠性、確定資源消耗指標、考核經濟效益，并在高煤油價差的情況下，才能研究推廣應用等問題。因此，現代煤化工示范工程項目不宜過多布點。但目前部分煤炭資源產區地方政府片面追求經濟發展速度，不顧生態環境、水資源承載能力和現代煤化工工藝技術仍處于示范階段的現實，不注重能源轉化效率和全過程能效評價，對煤化工產品市場及競爭力等分析不足，存在急于進行產業化項目建設的態勢，盲目規劃布局了大規模的現代煤化工項目。