由環(huán)境保護(hù)部華東督查中心主任高振寧任組長(zhǎng)、總量司副巡視員于飛任副組長(zhǎng)的環(huán)保部總量減排核查核算組于1月5日~11日對(duì)福建省2009年總量減排工作進(jìn)行年度核查。5日上午，省長(zhǎng)助理鄭松巖作了福建省2009年污染減排工作匯報(bào)。之后，核查核算組將分赴全省各地現(xiàn)場(chǎng)核查。
省長(zhǎng)助理鄭松巖指出，近年來，大力推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排、政策減排、責(zé)任減排。初步估算，2009年COD減排0.21%、SO2減排1.47%的年度目標(biāo)任務(wù)有望完成。福建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓統(tǒng)籌，省委、省政府高度重視，采取多種行之有效的方式，加大減排工作推進(jìn)力度。省委主要領(lǐng)導(dǎo)在各種重要會(huì)議多次專門強(qiáng)調(diào)減排工作。黃小晶省長(zhǎng)先后4次主持召開省政府常務(wù)會(huì)、環(huán)委會(huì)、專題會(huì)，對(duì)減排工作進(jìn)行部署。
鄭松巖說，福建減排責(zé)任機(jī)制日趨完善，根據(jù)黃小晶省長(zhǎng)指示，省政府建立環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”機(jī)制。不僅環(huán)保部門要認(rèn)真履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，所有部門都必須負(fù)起職能范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任；不僅分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，其他分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍的環(huán)保工作也要負(fù)分管責(zé)任。要嚴(yán)格考核、問責(zé)，對(duì)未能按期完成環(huán)保、減排任務(wù)以及在工作中失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。省政府重申對(duì)沒有完成污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)配套任務(wù)、污染減排目標(biāo)的，撤銷當(dāng)?shù)厮协h(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)行項(xiàng)目限批和創(chuàng)建文明城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、園林城市的污染減排“一票否決”。福建減排投入和能力建設(shè)得到有效保障，集中財(cái)政資金扶持減排工程公共財(cái)政投資減排工程的力度持續(xù)、顯著加大。省級(jí)財(cái)政專門設(shè)立污染減排專項(xiàng)資金，每年用于污染治理項(xiàng)目及減排“三大體系”建設(shè)的資金近億元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央資金支持，并做好地方配套資金的落實(shí)。督促排污企業(yè)加大減排投入政府資金投入有力地帶動(dòng)了企業(yè)和社會(huì)資金投資減排工程。福建減排政策“組合拳”作用持續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)揮調(diào)控政策作用實(shí)行替代發(fā)電和發(fā)電量交易政策。在確保全省電力供需平衡的前提下，省經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、電力公司建立替代發(fā)電調(diào)控和發(fā)電量交易平臺(tái)，并已成為制度化運(yùn)作的節(jié)能減排重要舉措，落實(shí)嚴(yán)格的約束政策一是實(shí)施脫硫電價(jià)同電力企業(yè)脫硫效率掛鉤政策。將脫硫電價(jià)同脫硫設(shè)施投運(yùn)率、綜合脫硫效率、在線監(jiān)控安裝和聯(lián)網(wǎng)情況實(shí)行“三掛鉤”，省物價(jià)局、環(huán)保廳、電力公司每月進(jìn)行考核，對(duì)達(dá)不到要求的電廠扣減脫硫電價(jià)。
鄭松巖強(qiáng)調(diào)，全省減排重點(diǎn)工程取得突破性進(jìn)展，污水處理廠建設(shè)進(jìn)展顯著加快。在近年來污水處理產(chǎn)業(yè)化取得明顯進(jìn)展的基礎(chǔ)上，省政府組織建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等部門進(jìn)一步加大污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)配套推進(jìn)力度，明確規(guī)定各市、縣污水處理廠及其管網(wǎng)配套進(jìn)度要求。全省各市、縣將全部建成并投運(yùn)污水處理廠，有望提前半年多完成“十一五”減排責(zé)任書確定的污水處理廠建設(shè)任務(wù)。減排“三大體系”能力建設(shè)進(jìn)展良好，污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)基本完成，省、市監(jiān)控中心已全面建成。按照環(huán)保部提出的“填平補(bǔ)齊”原則，積極籌措地方配套資金，全面實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心建設(shè)。
會(huì)上，于飛代表國(guó)家核查核算組傳達(dá)了環(huán)保部2009年度核查核算內(nèi)容和要求。她說，此次總量減排工作年度核查，既要充分核實(shí)福建省總量減排的工作成效，同時(shí)也要摸清存在的問題和困難，從而保證“十一五”總量減排工作的如期完成。明年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，五年來各項(xiàng)減排任務(wù)、目標(biāo)完成情況，要向中央、向人民群眾有個(gè)明確的交代。因此，今年的總量減排核查核算工作非常重要。2009年核查工作除了核算當(dāng)年的減排目標(biāo)任務(wù)完成情況外，還要考核總量減排三大體系建設(shè)中的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系兩項(xiàng)工作。統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)是總量減排工作的基礎(chǔ)性體系。今年要對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及完善的情況與總量減排任務(wù)完成的情況進(jìn)行核查。這次核查就是要通過對(duì)基礎(chǔ)工作情況的摸底，為“十二五”的減排工作提出建設(shè)性的意見。這幾年，福建總量減排工作成效明顯，但海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)讓福建減排工作面臨更大的挑戰(zhàn)。福建相對(duì)于其它省壓力更大。總之，通過這次核查要把工作做到位，看清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，讓福建的環(huán)境保護(hù)工作取得更大成績(jī)。