一是嚴把新上項目環評審批關，防止低水平重復建設，推進產業結構優化升級。
二是嚴格執行新建項目總量指標審批制度，新增污染物排放量的項目必須與總量減排指標替代項目同時實施、同步完成，限制發展排放強度大的產業。
三是要求所有區縣城區生活污水處理廠必須建成投運，已建設施必須確保穩定運行；著力推進燃煤企業和鋼鐵、火電、制藥、化工等重點行業實施減排，完成一批工業廢水治理項目、城鎮生活污水處理設施及配套管網項目建設，華能珞璜發電公司等單位完成煙氣脫硫治理設施改造；積極推進企業結構調整、環保搬遷和產業技術升級，淘汰落后產能和生產工藝，關停小火電機組12萬千瓦，淘汰小水泥產能120萬噸。
四是完成區縣國控重點污染源在線監測系統建設；加強現有火電機組等燃煤設施排污監管，確保煙氣脫硫設施和在線監測系統穩定運行；加強城鎮污水處理廠運行設施監管，提高城鎮污水穩定達標率；嚴格執行燃煤電廠和水泥工業污染物排放地方標準。
五是要求各區縣（自治縣）向市政府報告“十一五”減排任務完成情況，對完不成任務的地區，嚴格實行“區域限批”，并按規定嚴格追究有關領導的責任。