包括美國(guó)蘭德公司在內(nèi)的數(shù)十位國(guó)內(nèi)外專家集聚一堂,為一個(gè)縣級(jí)城市的科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策——這是即將召開的中國(guó)新沂“東隴海發(fā)展論壇”峰會(huì)暨第二屆生態(tài)新沂旅游文化節(jié)上的重頭戲。近年來,江蘇省新沂市廣大干部群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),初步走出了一條具有新沂特色的科學(xué)發(fā)展新路子,“生態(tài)新沂”成為新沂市市一張閃亮的名片。
從解放思想發(fā)力,凝聚生態(tài)發(fā)展共識(shí) 針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的矛盾和問題,新沂市長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,把解放思想、更新觀念作為永恒的課題常抓不懈,不斷引導(dǎo)干部群眾開闊視野,創(chuàng)新思路,努力探索符合新沂實(shí)際的生態(tài)文明之路。在全面分析人口、資源、環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)全市上下對(duì)今后的發(fā)展方向等問題進(jìn)行廣泛地討論,使全市上下深刻認(rèn)識(shí)到,新沂絕不能再走“拼資源、拼能耗、拼環(huán)境”的老路,絕不能以破壞環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)的短期利益,必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針,必須把“生態(tài)新沂”確立為今后發(fā)展的最大品牌。確立了 “三農(nóng)富市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)旺市、城建靚市、品牌立市、文化興市”的發(fā)展新戰(zhàn)略,提出了“今年全面實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先、力爭(zhēng)首次跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,‘十二五’末進(jìn)軍蘇北第一方陣”的發(fā)展新目標(biāo),為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。
從客觀實(shí)際入手,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 新沂是蘇北重要的糧食基地和工業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn),農(nóng)化工、紡織服裝等傳統(tǒng)工業(yè)較為發(fā)達(dá)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,新沂市把“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”作為主攻方向,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化轉(zhuǎn)變。狠抓招商選資和項(xiàng)目建設(shè),先后實(shí)施了“2015”(20個(gè)項(xiàng)目、150億投資)重特大項(xiàng)目和“118工程”(10個(gè)產(chǎn)業(yè)、100個(gè)項(xiàng)目、800億投資)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),去年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)123家,累計(jì)達(dá)317家,新增銷售收入超億元企業(yè)6家、超10億元企業(yè)2家。大力實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攀升計(jì)劃、規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、服務(wù)發(fā)展效能計(jì)劃“四大行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí),加快新興產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。不斷加快園區(qū)載體建設(shè),開發(fā)區(qū)和無錫-新沂工業(yè)園承載能力逐步提升,新戴運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶和8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)初具雛形,形成了“兩區(qū)一帶、群星點(diǎn)綴”的發(fā)展格局。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,全市獲批設(shè)立了1家院士工作站和6家省級(jí)博士后科研工作站,建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家、徐州市級(jí)工程研究中心10家,建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排,近年來每年投入專項(xiàng)“綠色”資金1億多元,引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝和設(shè)備,推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,全市企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目233項(xiàng),建成省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)14家,年節(jié)煤2萬噸、節(jié)汽12萬噸、節(jié)電6000萬度、節(jié)水200萬噸,削減廢物130萬噸。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,“兩花兩水一瓜菜”和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速壯大,萬畝花木精品示范園、萬畝優(yōu)質(zhì)蜜桃園、億羽肉雞產(chǎn)業(yè)園等一批“國(guó)”字頭、“省”字號(hào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的提檔升級(jí),又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合。三是推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向特色化轉(zhuǎn)變。在蘇北率先成立了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè),加大“一山一湖一古鎮(zhèn)”開發(fā)力度,加快大物流、大市場(chǎng)建設(shè)步伐,窯灣古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)一期工程竣工,中國(guó)東方花廳文化城、無錫國(guó)際招商城、連云港(新沂)無水碼頭———“新云港”集團(tuán)建設(shè)等項(xiàng)目正加快運(yùn)作。去年,全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值79.98億元,占GDP的比重達(dá)40.9%,居徐州六縣(市)第一位。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼,打造青山碧水經(jīng)濟(jì) 新沂有山有水,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好。近年來,新沂市堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境狀況,進(jìn)一步優(yōu)化了人居環(huán)境。一是完善城市空間布局。針對(duì)各鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,將縣域發(fā)展空間劃分為“一中心、四片區(qū)”五個(gè)生態(tài)功能區(qū),大力實(shí)施差別化發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜游則游”,使不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制在資源和生態(tài)環(huán)境可承載范圍之內(nèi)。二是實(shí)施環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力實(shí)施“5090”(50個(gè)項(xiàng)目、90億投資)和“70100”(70個(gè)項(xiàng)目、100億投資)重點(diǎn)工程,積極開展“十路百村、五有五無”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,組織實(shí)施13個(gè)省級(jí)環(huán)境整治示范村建設(shè),建成了27個(gè)品位高、配套全、環(huán)境美的康居示范村,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到較大改善。加強(qiáng)環(huán)境污染治理力度,近年來依法取締關(guān)閉40多家不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染不能得到有效治理的企業(yè),重點(diǎn)工業(yè)污染源治理取得一定成效,綜合環(huán)境質(zhì)量不斷改善。三是加強(qiáng)綠色新沂建設(shè)。大力植樹造林,大搞城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施了山地綠化改造、濕地植被拓展、農(nóng)田林網(wǎng)升級(jí)等10項(xiàng)綠化造林重點(diǎn)工程,截至目前,城市建成區(qū)綠地面積615.9公頃,綠地率37.8%,綠化覆蓋面積638.2公頃,綠化覆蓋率39.2%,“綠色新沂”建設(shè)取得了較為明顯的成效,一個(gè)“青山常在、碧水長(zhǎng)流、清新宜人”魅力之城呈現(xiàn)在世人面前。
近年來,新沂市先后獲得全國(guó)綠化模范縣(市)、江蘇省文明城市、江蘇省衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)。去年,更是順利通過了江蘇省園林城市的考核驗(yàn)收,連續(xù)第四次躋身“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”,被評(píng)為全省首批、徐州唯一的“金融生態(tài)示范縣(市)”、“第六批中國(guó)金融生態(tài)城市”和“中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游城市”。