圖為環境監測人員在檢查放射源

　　環境執法監管能力，自今年4月起，霸州市以強化污染防治設施運行管理為中心，集中開展了“百日攻堅”專項行動。除繼續保持群眾舉報暢通以及常規監管手段之外，霸州市還通過打組合拳，對重點區域、重點企業、重點治污設施實行全天候、全覆蓋監控，形成了駐點監督、技術監督、對標監督、紀檢監督和法律監督一體化的監督監控體系。

　　開展百日攻堅

　　笨招兒最見效

　　對排污企業實行“死盯”是最“笨”的辦法，但最有效。據霸州市市長王凱軍介紹，“百日攻堅”開展以來，霸州市抽調了96名環境執法人員，常駐32家重點企業和3個污水處理廠，實行24小時輪流值班，確保治污設備運轉率達100％。“這種駐點監督的執法手段雖然是個笨招，但最實惠、最有效。”

　　駐點監督雖然非常有效，但往往占用大量人力物力。為提高環境監管能力，近日，霸州市租用了暗管探測儀，對可疑地區進行勘測，封堵了5個可疑管道，起到了事半功倍的效果。

　　據王凱軍介紹，自去年起，霸州市根據行業布局、企業密度以及環境設施配置，對全市污染源進行劃區管理，同時導入GPS定位系統，實行24小時動態監督。

　　霸州市還啟動了環境監控中心建設。中心建成后，轄區內的重點企業將全部實現在線監測，在一定程度上可改變靠“人海戰術”監控設施運行的“笨招兒”。

　　運用經濟杠桿

　　巧招兒顯神通

　　為有效防止非法小企業夜間生產以及企業夜間停運治污設施，今年以來，霸州市調動了環保、公安、工商、供電、水務等多部門，由市長和分管市長帶隊，組織多次“零點突襲”。在全市形成了嚴厲打擊違法排污的強大壓力。

　　為落實保障機制，霸州市從完善機構入手，建立了節能監察監測中心、污染減排監控執法中隊，理順了排污費征收體制，運用經濟杠桿，提高企業排污成本，增強了企業自覺減排的主動性。

　　同時，為防止實際工作與省、市對“雙三十”單位考核標準存在差異，今年，霸州市組織重點企業實施對標管理，目前已實施了第一批23家企業對標活動，形成了政府推動、行業協會主導、相關企業參與的節能減排新機制。

　　對標監督成為霸州市目前的一種工作常態，實施掛圖作戰，每個月底進行對標檢查。

　　加強監督監控

　　嚴招兒有威力

　　人大與政協聯合監督，充分發揮人大的法律監督和政協的社會監督職能，是霸州市監督監控體系的一大亮點。據介紹，今年以來，霸州市人大和政協先后組織了5次全市范圍內的巡視和專項督察，采取不打招呼、不聽匯報、現場檢查等方式，直接到一線巡視，并將巡視結果直接反饋給市政府。

　　王凱軍告訴記者，霸州市政府今年根據人大巡視結果對相關單位和部門下達了督辦卡。

　　同時，霸州市紀檢監察部門全程介入環境監管過程，紀檢監督顯出巨大威力。霸州市制定了《環境保護違法違紀行為責任追究暫行辦法》，對干部在監管中不依法履行職責，發現問題不及時處理，造成不良影響的；對受理環境投訴舉報，推諉搪塞、敷衍應付或向被調查者泄露投訴人情況的；對發生重大環境污染事故，不及時采取必要措施，致使事故擴大或延誤事故處理的；對違反國家相關產業政策，造成環境污染的國家行政機關工作人員，實施問責和黨紀、政紀處分。

　　據了解，到目前為止，霸州市尚無人員敢觸這一“高壓線”。

　　霸州市除繼續保持群眾舉報暢通以及常規監管手段之外，還通過打組合拳，對重點區域、重點企業、重點治污設施實行全天候、全覆蓋監控，形成了駐點監督、技術監督、對標監督、紀檢監督和法律監督一體化的監督監控體系。