青藏高原是國家的重要生態(tài)安全屏障，長期以來，自治區(qū)黨委、政府堅持走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合的道路，使西藏在跨越式發(fā)展的征程中，實現(xiàn)了環(huán)境保護事業(yè)的長足發(fā)展。在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、奮力實現(xiàn)“十一五”各項目標的當下，如何更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，在更高層次上探索經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏之路，實現(xiàn)胡錦濤總書記在中央第五次西藏工作座談會上提出的“確保生態(tài)環(huán)境良好”目標，需要全區(qū)各級黨委、政府的審慎思考和不斷努力。

    走發(fā)展與環(huán)境保護共贏之路，首先要牢固樹立正確的發(fā)展理念。改變保護生態(tài)就要犧牲經(jīng)濟利益的錯誤觀念，牢固樹立“向生態(tài)要經(jīng)濟”的意識，充分認識到保護生態(tài)就是為西藏的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件；其次，要遵循自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，科學開發(fā)利用好資源，比如在森林的保護方面，禁止采伐、保養(yǎng)生息、天然林保育要兼顧，逐漸形成林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營；此外，保護生態(tài)環(huán)境是一個社會、經(jīng)濟、自然的復(fù)合系統(tǒng)，需要全社會共同努力，統(tǒng)籌解決。

    走發(fā)展與環(huán)境保護共贏之路，要求各級黨委、政府堅持環(huán)保與發(fā)展“兩條腿”走路，做到有所為有所不為，努力探索環(huán)保與發(fā)展共贏共進之路。要圍繞“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，結(jié)合本地實際，積極探索經(jīng)濟效益與環(huán)保效益共顯的發(fā)展道路。切忌盲目發(fā)展、沖動發(fā)展，造成資源浪費與環(huán)境破壞；

    要堅持環(huán)境準入制度，把環(huán)保效益作為衡量發(fā)展質(zhì)量的重要標尺，各級政府、各級管理部門、各級領(lǐng)導(dǎo)要依法承擔起改善環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理的責任，牢牢樹立科學發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變把環(huán)境因素置于決策之外的決策模式，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。必須樹立正確的政績觀，把環(huán)境保護納入各級政府的政績考核，教育干部樹立長遠的、可持續(xù)的政績觀，改變以犧牲長遠利益換來短期效益的政績觀； 要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展共同進步、互相促進，以環(huán)境保護指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展成果促進環(huán)境保護發(fā)展。切忌厚此薄彼，因噎廢食。

    走發(fā)展與環(huán)境保護共贏之路，要堅決落實環(huán)境保護的責任制度。一是建立協(xié)調(diào)有效的環(huán)境管理機制。打破條塊分割管理體制，建立健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)境管理綜合決策機制。依法明確各職能部門在環(huán)境管理工作中的職責，增強政府部門之間的協(xié)商與合作，建立起有效的管理運行機制和反饋機制。二是強化各項行之有效的環(huán)境管理制度的落實，包括環(huán)境保護規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、污染源限期治理制度、現(xiàn)場檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費制度、污染事故報告及處理制度等。三是強化環(huán)境監(jiān)督管理。環(huán)保部門要根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律，加強監(jiān)督管理，嚴格環(huán)保執(zhí)法。同時，保障公民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)，鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督，讓廣大公眾積極參與到環(huán)境活動、環(huán)境決策、監(jiān)督中來。依法加大對環(huán)境違法行為的處罰力度。

    生態(tài)優(yōu)勢是西藏發(fā)展的最大優(yōu)勢之一。各地、各部門在經(jīng)濟發(fā)展中，要分清楚哪些是允許的，哪些是絕對不允許的，要根據(jù)項目開發(fā)對環(huán)境造成的影響進行科學決策，項目做到什么程度，怎么做，也都需要科學論證。只有牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，通過發(fā)展來解決環(huán)境問題，通過解決環(huán)境問題來促進發(fā)展， 走發(fā)展與環(huán)境保護雙贏之路，才能實現(xiàn)科學發(fā)展。只有這樣，才能夠永葆雪域高原的碧水藍天。也只有這樣，才能為西藏各族群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美的環(huán)境和更加美好的未來。