按照中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央等六部委《關于開展2009年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法〔2009〕67號）要求，為扎實開展好2009年“安全生產月”活動，全面推動2009年安全生產各項工作的落實，促進集團公司安全生產形勢持續好轉，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以實現全年安全生產形勢持續好轉、明年根本好轉為目標，牢固樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，始終不渝地遵循安全環保是硬指標、是第一要求，緊緊圍繞集團公司總體部署，以規范推進HSE管理體系建設為主線，以認真落實反違章禁令為重點，加大HSE管理原則的貫徹落實力度，落實有感領導、直線責任，推進屬地管理，強化源頭控制，狠抓重點領域安全監管，突出專項整治和隱患治理，進一步完善應急體系，培育安全文化，為建設綜合性國際能源公司提供堅實基礎保障。

　　二、活動主題

　　關愛生命，安全發展。

　　三、活動時間

　　2009年6月1日至30日。安全生產宣傳咨詢日為6月14日。

　　四、組織機構和活動形式

　　（一）組織機構

　　集團公司HSE（安全生產）委員會負責“安全生產月”活動的組織領導工作。“安全生產月”活動辦公室設在總部安全環保部，負責活動的具體指導。

　　（二）活動形式

　　1．各企業要充分發揮內部電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體的作用，通過張貼宣傳畫、設置專欄、開展專題討論、演講比賽、知識競賽等多種形式，結合自身實際，注重實效，有針對性地開展具有自身特點的安全生產宣傳教育活動。

　　2．繼續加強和完善HSE體系建設，深入開展運行質量評估，規范內部審核和管理評審，切實推動HSE體系規范運行。認真總結和推廣本單位HSE管理的成功經驗，規范和改進HSE培訓工作，推動安全生產管理上水平。

　　3．中國石油HSE信息系統公共欄目已經開放，要鼓勵全員經常瀏覽，學習國家法律法規、集團公司規章制度、培訓資料和事故案例，分享安全經驗，了解HSE工作動態，充分發揮HSE信息系統的作用。

　　4．認真組織員工積極參加“中國石油安全生產有獎知識競賽”活動，增強廣大石油員工貫徹落實HSE管理九項原則和反違章六條禁令、確保安全生產的責任感和自覺性。以此次活動為契機，把貫徹落實禁令活動進一步推向深入，形成反違章的高壓態勢和長效機制。

　　5．根據國家安全監管總局和中華全國總工會《關于舉辦“安全伴我行”全國演講比賽的通知》（安監總政法〔2009〕56號）的要求，各專業公司要組織本業務板塊內的企業積極參加，做好企業內的初賽和本專業的選拔賽，營造良好的安全文化氛圍。

　　6．緊緊圍繞集團公司隱患治理三年計劃，抓好三年隱患治理規劃的收尾工作。加強隱患治理工作現場督查、資金審計和后評估工作，加大對礦區服務系統和電力、公用工程等輔助生產系統隱患治理力度。以落實屬地管理責任為契機，繼續開展全員隱患排查活動，查找本系統、本地區、本作業區域及本崗位的事故隱患，逐步建立隱患治理長效機制。

　　7．貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局17號令），認真做好生產安全事故應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作，統籌規劃應急物資儲備，加強專兼職應急救援隊伍建設，重點提高基層、現場應對突發事件的處置能力。

　　8．按要求將安全經驗分享作為企業生產經營協調會、基層班組交接班會、施工交底會等會議以及各類培訓班的一項基本內容，納入議程，持之以恒，養成習慣。要結合生產生活實際，在各種適宜場合，以多種適宜方式開展安全經驗分享。

　　9．在“安全生產月”活動期間，各級領導要按照規定到聯系的關鍵裝置和要害部位活動一次；在安全生產宣傳咨詢日，各級領導要發表電視講話或署名文章等多種形式，踐行有感領導。

　　五、活動要求

　　（一）高度重視，精心組織。各企業要加強對“安全生產月”活動的組織領導，成立領導小組，按照直線責任，明確牽頭部門、配合部門的任務分工。結合貫徹落實集團公司近期有關文件通知要求，組織開展各項活動，務求實效。

　　（二）突出主題，注重實效。各企業要圍繞活動主題廣泛開展宣傳教育工作，要讓廣大員工共同參與活動，普遍接受安全教育，培育廣大員工知法、守法、依法辦事的良好習慣。結合生產經營特點，組織開展主題活動和專項檢查。

　　（三）突出重點，確保安全。各企業要加大對油氣井、煉化裝置、輸油氣管道、油氣站（庫）、加油（氣）站等重要設施、場所的檢查力度，特別是要加強對關井限產、調整負荷全過程和高罐存油庫的安全監管，強化系統風險評估。要加強對施工作業和檢維修過程安全管理，認真履行屬地管理責任。要加強崗位巡查、專業督查、專項抽查，確保防范措施落到實處。

安全環保部

2009年4月27日