《工傷保險條例》第2條規定，中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。 
 
　　用人單位應當參加工傷保險而未參加，在此期間該單位職工受到事故傷害或患職業病的，可以按照《工傷保險條例》的規定申請工傷認定。需要說明的是，對于這些單位，申請工傷認定的主體、提交的材料、受理機構、受理條件以及認定的程序等都應按照《工傷保險條例》的規定執行。由于用人單位沒有參加工傷保險，如果職工被認定為工傷，其應該享受的各項工傷保險待遇由其所在的用人單位支付。
 
　　另外，無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤消登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業病的，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，不需申請工傷認定。如果這些單位的職工或者童工認為是受到了事故傷害或患職業病，而其所在單位不認為其受到了事故傷害或患職業病，職工或其直系親屬以及童工或其直系親屬要求賠償，單位拒不賠償的，傷殘職工或死亡職工的直系親屬以及傷殘童工或者死亡童工的直系親屬可以向勞動保障部門舉報。經查證屬實的，勞動保障部門應責令該單位限期改正。傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬就賠償數額與單位發生爭議的，按照勞動爭議處理的有關規定處理。