第二十二條 勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。
勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí),最重的為一級(jí),最輕的為十級(jí)。
生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí):生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)等部門(mén)制定。
【解釋】本條是關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)的規(guī)定。
勞動(dòng)能力鑒定,是指勞動(dòng)者因工負(fù)傷或患職業(yè)病,導(dǎo)致本人勞動(dòng)與生活能力下降,由勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)職工本人或其直系親屬的申請(qǐng),組織勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)學(xué)專(zhuān)家,根據(jù)國(guó)家制定的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)保障的有關(guān)政策,運(yùn)用醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的方法和手段,確定勞動(dòng)者傷殘程度和喪失勞動(dòng)能力程度的一種綜合評(píng)定制度。職工在工傷治療期內(nèi)傷情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)后,存在殘疾,影響勞動(dòng)能力的,都要通過(guò)醫(yī)學(xué)檢查對(duì)其傷殘后喪失勞動(dòng)能力程度作出判定。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理用人單位或工傷職工(或其直系親屬)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后,組織醫(yī)療專(zhuān)家組對(duì)工傷職工的傷情作出鑒定意見(jiàn),勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出鑒定結(jié)論。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論是職工享受何種工傷保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。通過(guò)勞動(dòng)能力鑒定,能夠準(zhǔn)確評(píng)定職工傷殘、病殘的程度,有利于保障傷殘、病殘職工的合法權(quán)益,同時(shí),也為正確處理與此相關(guān)的爭(zhēng)議提供客觀依據(jù)。
勞動(dòng)能力鑒定分為勞動(dòng)功能障礙程度等級(jí)鑒定和生活自理障礙程度等級(jí)鑒定兩部分。 勞動(dòng)功能障礙程度分十級(jí)。一級(jí)為,器官缺失或功能完全喪失,其他器官不能代償,存在特殊醫(yī)療依賴(lài),生活完全或大部分不能自理;二級(jí)為,器官?lài)?yán)重缺損或畸形,有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴(lài),或生活大部分不能自理;三級(jí)為,器官?lài)?yán)重缺損或畸形,有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴(lài),或生活部分不能自理;四級(jí)為,器官?lài)?yán)重缺損或畸形,有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴(lài),生活可以自理者;五級(jí)為,器官大部分缺損或明顯畸形,有較重功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴(lài),生活能自理者;六級(jí)為,器官大部分缺損或明顯畸形,有中等功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴(lài),生活能自理者;七級(jí)為,器官大部分缺損或明顯畸形,有輕度功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴(lài),生活能自理者;八級(jí)為,器官部分缺損,形態(tài)異常,輕度功能障礙,有醫(yī)療依賴(lài),生活能自理者;九級(jí)為,器官部分缺損,形態(tài)異常,輕度功能障礙,無(wú)醫(yī)療依賴(lài),生活能自理者;十級(jí)為,器官部分缺損,形態(tài)異常,無(wú)功能障礙,無(wú)醫(yī)療依賴(lài),生活能自理者。
生活自理障礙程度,根據(jù)進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動(dòng)5項(xiàng)條件,分為生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理3個(gè)等級(jí)。生活完全不能自理,是指進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動(dòng)等上述五項(xiàng)均需護(hù)理;生活大部分不能自理,是上述五項(xiàng)中有三項(xiàng)需要護(hù)理;生活部分不能自理,是指上述五項(xiàng)中有一項(xiàng)需要護(hù)理。
勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)目前仍沿用1996年國(guó)家發(fā)布的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16180-1996)。這一標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)存在許多不太完善的地方,急需修訂。比如,對(duì)于傷殘的標(biāo)準(zhǔn),因工負(fù)傷軍人評(píng)殘的標(biāo)準(zhǔn)是由軍隊(duì)衛(wèi)生部門(mén)單獨(dú)制訂的,與《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16180-1996)不一致。這樣,傷殘軍人在復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)到地方后,由于評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)不同,直接導(dǎo)致在享受工傷保險(xiǎn)待遇上有很大差異,容易產(chǎn)生糾紛。根據(jù)本條規(guī)定,在條例施行后,國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)等部門(mén)制定新的、統(tǒng)一的、科學(xué)的勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。