[案由]陸某原系某廠職工，在勞動(dòng)合同履行期間因廠里效益不佳暫時(shí)停工，陸某經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)同意被某化工廠借用一年零三個(gè)月。雙方勞動(dòng)合同到期后均表示不再續(xù)簽，陸某隨即辦理了勞動(dòng)關(guān)系終止手續(xù)，離開(kāi)了工廠。后陸某在查詢自己的社會(huì)保險(xiǎn)帳戶時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己被借用的一年零三個(gè)月時(shí)間里原單位停繳了自己的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，便向原廠提出補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的要求，該廠則以陸某被借用期間沒(méi)有為廠里提供勞動(dòng)，且勞動(dòng)合同早已終止，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系為由不予補(bǔ)繳。為此，陸某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審理，裁決某廠為陸某補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
[評(píng)析]這是一起涉及職工在外借期間的保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該由誰(shuí)繳納的問(wèn)題，案情并不復(fù)雜，但卻具有一定的代表性。那么，職工外借期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)繳納呢？案件中被訴方某廠停繳被借用人員陸某在外借期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的做法是錯(cuò)誤的，仲裁裁決是正確的。
原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第74條明確規(guī)定：企業(yè)富余職工、請(qǐng)長(zhǎng)假人員、請(qǐng)長(zhǎng)病假人員、外借人員和帶薪上學(xué)人員，其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍按規(guī)定由原單位和個(gè)人繼續(xù)繳納，繳納保險(xiǎn)費(fèi)期間繼續(xù)計(jì)算為繳費(fèi)年限。因此，本案中職工陸某在被外借到某化工廠工作的一年零三個(gè)月期間，其原單位應(yīng)繼續(xù)為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。至于被訴方所說(shuō)的職工陸某被借期間沒(méi)有為本單位提供勞動(dòng)，不能成為其不為陸某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的理由。因?yàn)�，職工被借調(diào)出去就不可能再向借出單位提供勞動(dòng)，但陸某外借期間已向借入單位提供了勞動(dòng)，且陸某經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意被借調(diào)到某化工廠，他和化工廠之間只是形成暫時(shí)的勞動(dòng)力借用關(guān)系，即一種勞務(wù)關(guān)系，而不存在勞動(dòng)關(guān)系。由于職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納是基于勞動(dòng)關(guān)系由用人單位承擔(dān)的一項(xiàng)法律責(zé)任。因此，陸某的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)理應(yīng)由原單位承擔(dān)。
本案中，被訴方以陸某勞動(dòng)合同早已終止，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系為由而不予補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的說(shuō)法也是沒(méi)有道理的。陸某要求該廠補(bǔ)繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是其與廠里存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，該廠應(yīng)該承擔(dān)的法定義務(wù)，這與現(xiàn)在是否存在勞動(dòng)關(guān)系毫不相干。因?yàn)殛懩巢](méi)有要求原單位承擔(dān)終止勞動(dòng)關(guān)系后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
這里需要給外借職工提個(gè)醒，職工在用人單位之間被借用時(shí)，除了雙方單位應(yīng)該就借用有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議外，外借職工也應(yīng)該與用人單位就借用事項(xiàng)簽訂協(xié)議，明確借用期間的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)及其福利等由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)；如果雙方未簽訂協(xié)議，職工在借用期間仍然和原單位保持著勞動(dòng)關(guān)系，外借期間職工雖然未能向原單位提供勞動(dòng)，因?yàn)槭菃挝话崖毠そ璩�，�?zé)任不在職工本人，原單位不能因此而損害職工所應(yīng)享受的合法權(quán)益。