案例：臨海人李某經(jīng)人介紹為寧波一包工頭打工。去年９月，李某在包工頭承包的私人別墅裝修時摔傷，腦部嚴重受損。今年２月，李某向人力社保部門申請工傷賠付。由于李某是為包工頭打工，而包工頭并不是《工傷保險條例》規(guī)定的用人單位，人社部門未予受理，李某的工傷補償也無從著落。
“建筑、裝修公司常常將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給包工頭。包工頭的存在，隔斷了外來工與用人單位的直接聯(lián)系，這也是建筑、裝修行業(yè)勞動合同簽訂率低和工傷保險參保率低的重要原因。”海曙區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊工作人員坦言，經(jīng)過層層分包、轉(zhuǎn)包，監(jiān)管部門很難查清建筑工地上到底有多少外來工，無法對違法單位進行處罰。而外來工申請工傷認定時，因沒有與用人單位的直接關(guān)系，所以只能以人身損害賠償為由直接起訴包工頭本人，但這樣的判決即使勝訴了，也面臨著執(zhí)行難的問題。這名工作人員提醒廣大外來工：“包工頭、‘黑老板’不可靠，一定要到正規(guī)的用人單位去打工。”
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