一、安全管理的定義
按《世界百科全書》的定義,管理就是對工商企業(yè)、政府機關(guān)、人民團體以及其他組織的一切活動的指導(dǎo),它的目的是使每一行為或決策有助于實現(xiàn)既定的目標。
在管理理論的發(fā)展過程中,曾先后出現(xiàn)過科學(xué)管理學(xué)派(又稱古典學(xué)派)、行為科學(xué)學(xué)派和現(xiàn)代學(xué)派等不同的學(xué)派。這些學(xué)派都對管理做了一些解釋。
科學(xué)管理學(xué)派的泰羅、法約爾等認為,管理就是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等職能活動。
行為科學(xué)學(xué)派的梅奧等人認為,管理就是做人的工作,它是以研究人的心理、生理、社會環(huán)境影響為中心,激勵職工的行為動機,調(diào)動人的積極性。
現(xiàn)代管理學(xué)派的西蒙等人認為,管理的重點是決策,決策貫穿管理的全過程。
目前,西方管理學(xué)者比較一致地認為,管理是為實現(xiàn)預(yù)定目標而組織和使用人力、物力、財力等各種物質(zhì)資源的過程。
關(guān)于安全管理,人們也下了種種定義。例如,認為安全管理是為了控制人的不安全行為和機械的不安全狀態(tài),以扎實的知識、態(tài)度和能力為基礎(chǔ)進行的一系列綜合活動;或者認為安全管理是為了讓人們失誤最少地從事工作,或無失誤地工作,在組織內(nèi)部協(xié)調(diào)解決的方法。
綜上所述,我們可以認為,安全管理是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種物質(zhì)資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能,控制來自自然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為,避免發(fā)生傷亡事故,保證職工的生命安全和健康,保證生產(chǎn)順利進行。
二、安全管理與企業(yè)管理
安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分。事故是人們在有目的的行動過程中,突然出現(xiàn)的違反人的意志的、致使該行動暫時或永遠停止的事件。企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故,一方面給受害者本人及其親友帶來痛苦和不幸,也給企業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。因此,安全寓于生產(chǎn)之中,安全與生產(chǎn)密不可分。安全性是企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的主要特性之一。安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。以實現(xiàn)安全生產(chǎn)、避免傷亡事故為目的的安全管理,與企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等各項管理工作密切關(guān)聯(lián)、互相滲透。一般來說,企業(yè)的安全狀況是整個綜合管理水平的反映,并且,在企業(yè)其他各項管理工作中行之有效的理論、原則、方法,也基本上適用于安全管理。
安全管理除了具有企業(yè)其他各項管理的共同特征外,由它自身的任務(wù)決定了還具有獨自的特征。即:安全管理的根本目的在于防止傷亡事故的發(fā)生,它必須遵從傷亡事故預(yù)防的基本原理和原則。