職工群眾是企業(yè)改革、發(fā)展的主體，也是推進鐵路安全運輸生產的主力軍。近年來，襄樊分局工會緊緊圍繞企業(yè)中心，深入開展職工保安全活動，組織職工群眾在運輸生產中當主角、做主人，充分發(fā)揮主力軍作用，為企業(yè)安全運輸生產做出了積極貢獻。截止目前，分局實現(xiàn)安全行車無重大大事故4000天，居全國鐵路分局前列。在“安康杯”競賽活動中，分局連續(xù)三次榮獲中華全國總工會和國家安全生產監(jiān)督管理局授予的“全國優(yōu)勝企業(yè)”稱號。
    一、把握大局，不斷提高群眾保安全的自覺性
    安全始終是鐵路運輸生產的主題。襄樊分局各級工會組織從維護職工群眾的根本利益出發(fā)，自覺服從、服務于大局，團結引導職工群眾牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強搞好安全運輸生產的自覺性。
    一是廣泛宣傳發(fā)動，增強廣大干部職工的安全生產意識。安全生產對于鐵路企業(yè)來說具有特殊的涵義，安全就是效益，安全就是廣大旅客和鐵路職工的生命。分局工會十分重視安全生產教育，教育引導職工牢固樹立安全重于泰山的意識。充分發(fā)揮文化宮、俱樂部和電視臺的龍頭作用，針對不同時期鐵路運輸?shù)男蝿莺吞攸c，廣泛采取演講、知識競賽和圖片展覽等形式，大力開展安全宣傳教育，使宣傳工作進班組、上崗位、到家庭，使安全生產的意義、目的、要求和與職工切身利益的關系家喻戶曉，深人人心。各級工會組織還針對職工在安全生產中出現(xiàn)的實際問題，深入細致地做好思想政治工作，幫助他們把“要我安全。轉變?yōu)椤拔乙�安全”，把“安全在我心中”變成“安全在我手中，在我的自覺行動中”。
    二是注重技能培養(yǎng)，提高職工的業(yè)務素質。搞好安全生產首先要具備良好的生產技能，具有較高的技術業(yè)務素質。分局大力開展職工崗位培訓和離崗環(huán)流培訓工作,對參加培訓的職工實行340元的最低工資保障和多層次的困難救助、獎學金等制度，使他們全身心地搞好學習。認真抓好特種作業(yè)人員的培訓取證工作，兩年來共舉辦7期特種作業(yè)人員培訓班，培訓作業(yè)人員330人。大力支持和鼓勵職工讀書自學、崗位成才，分局和站段兩級讀書自學指導委員會積極扶持讀書小組開展活動，定期表彰自學成才先進個人，對學業(yè)有成的職工進行學費補助。分局瞄準安全生產的關鍵崗位、職工技術業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)，確定了60個工種、108個項目，廣泛深入地開展群眾性崗位練兵、技術比武活動，掀起“千人比武、萬人練兵”熱潮，職工的業(yè)務技能水平不斷提高。
    三是拓展廣闊舞臺，組織職工全員參與安全管理。組織職工代表到生產一線對安全生產情況進行“雙向”巡視檢查，是襄樊分局組織職工參與企業(yè)安全生產監(jiān)督管理實踐中探索出的一個有效辦法。所謂“雙向”巡視檢查，就是既檢查被管理者，又檢查分局和站段兩級機關。從一九九三年開始，每年春秋兩季，分局職代會生產經營管理委員會組成由職工代表、專委會成員及有關部門同志參加的檢查小組，深入到站段、車間和班組進行了以查作風促轉變、查管理促規(guī)范、查“兩違”促自覺、查意識促穩(wěn)定為主要內容的“雙向”安全巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)嚴重問題，檢查組有權當場填發(fā)“事故隱患限令整改通知書”，責令責任單位限期整改。檢查結束，分局召開專題電話會議，由職工代表講評巡視檢查情況，對安全運輸生產起到了很好的促進作用。3年來，組織職工代表“雙向”巡視檢查共發(fā)現(xiàn)問題1048個，落實整改998個，占總數(shù)的95.2％，下發(fā)“事故隱患限令解決通知書”38份，為現(xiàn)場解決難題175個。為強化民主參與，促進安全生產，分局還實行了職工代表參加安全生產分析會制度，職工代表監(jiān)督檢查安全生產情況，反映職工意見和建議，就安全生產問題與分局領導和有關部門負責人共商共決。兩年來，職工代表在會上共反映安全問題102個，引起領導的高度重視，都得到較好的解決。分局普遍實行了職代會信息聯(lián)絡員、職工代表聯(lián)系卡等制度，職工代表定期檢查反映現(xiàn)場安全管理情況，督促整改，消除安全隱患。
    二、開展競賽，大力增強群眾保安全的實效性 
    組織職工廣泛開展形式多樣的社會主義勞動競賽，是形成強大的群體參與，群體投入，調動職工保安全、保暢通的積極性和創(chuàng)造性的重要手段，也是工會在安全生產中充分發(fā)揮作用的特色性工作。襄樊分局工會圍繞安全生產實際，結合各系統(tǒng)、各崗位特點，不斷拓寬競賽領域、創(chuàng)新競賽形式、完善競賽辦法、充實競賽內容，使勞動競賽在安全生產中起到了催化劑的作用。
    ——廣泛開展以“百安賽”為龍頭的“百千萬”系列競賽活動。“百千萬”系列競賽以保障運輸生產安全作為主要內容，以安全作業(yè)時間或作業(yè)量作為考核標準，按照達到不同定額進行不同檔次的獎勵，實行物質獎勵和精神鼓勵相結合。在抓好“機車百趟安全正點競賽”中，機務系統(tǒng)各單位通過職代會制訂競賽辦法和考核標準，考核結果上墻公布，活動不斷得到深化和發(fā)展，逐步走上規(guī)范化、制度化。對于活動的優(yōu)勝者，戴大紅花，上光榮榜，領導親自上崗迎接。組織達到一定安全標準的職工，攜全家外出旅游。在此基礎上，各級組織在實踐中大膽創(chuàng)新，使這一活動形式不斷向其它領域延伸。如“百班賽”、“百臺賽”、“萬輛賽”、“百組道岔百日無故障紅旗競賽”、“千米線路百日安全無事故無故障競賽”、“萬次叫班無差錯競賽”、“家庭安全包保競賽”等。這些競賽活動的共同特點，就是全員參加，公平競爭，量化標準，嚴格考核，從而極大地激發(fā)了職工群眾的安全生產積極性和主人翁責任感。
    ——廣泛開展群眾性技術創(chuàng)新活動。分局各級組織圍繞安全生產的難點和關鍵環(huán)節(jié)，組織職工代表和技術骨干開展技術革新、技術改造和提合理化建議，向科技要安全、要效益，把職工的聰明才智轉化為現(xiàn)實生產力。圍繞安全生產管理這一主攻目標，實行全方位征集合理化建議，對保安設備進行技術改進，做到了組織、政策、資金“三到位”。對已經評審、立項的合理化建議和技術改進項目，采取亮標、議標、招標的形式，組織干部職工人人進行投標。按照投標者的能力、投標完成時間和所需獎金的報價進行綜合審核，中標結果張榜公布。活動結束后，依據(jù)建議實現(xiàn)和創(chuàng)造價值情況，發(fā)給成果獎。
    ——廣泛開展勞動保護紅旗競賽活動。這是一個保障勞動人身安全的專項競賽，將有關勞動保護的8項重點工作作為競賽考核內容，由工會組織牽頭，組織競賽和檢查考核。主要行車單位發(fā)生責任重傷事故、后勤單位發(fā)生責任輕傷事故，失去季度評比資格；發(fā)生責任死亡事故的單位，取消全年評比資格。對活動的優(yōu)勝者頒發(fā)紅旗，并給予物質獎勵；對排名末尾者發(fā)黃旗，以示警告。截止目前，分局實現(xiàn)無責任職工死亡事故1491天、無責任職工重傷事故1756天。
    三、強化維護，充分保護群眾保安全的積極性
    維護職工的合法權益，是工會服務于黨的中心工作的主要內容，同樣強化維護職能，保護好、調動好職工的積極性，也是實現(xiàn)安全奮斗目標的重要途徑。襄樊分局工會依照有關法律法規(guī)，通過建立和完善各項機制，有效地維護了職工的勞動權利、民主權利和經濟利益。
    首先，堅持依法維護，推進企業(yè)建立協(xié)調穩(wěn)定的勞動關系。依照有關法律法規(guī)，通過建立和完善各項機制，維護職工的合法利益，充分保護好、調動好他們的積極性。推進和完善平等協(xié)商、集體合同制度，加強對勞動合同的管理，促進企業(yè)用工的規(guī)范化，維護職工的勞動權利。進一步完善職工代表大會制度，涉及職工切身利益的重大事項，如各項改革舉措和安全獎懲辦法等，必須經由職代會審議通過后方能實施。為更好地保護職工群眾的利益，分局組建職工勞動法律服務中心，聘請律師為法律顧問，為他們提供法律咨詢服務，乃至代理訴訟。站段工會也逐步建立職工勞動法律服務站，發(fā)揮其直接面向職工的優(yōu)勢，及時提供法律幫助。建立分局、站段和車間班組三級勞動爭議調解網絡。根據(jù)“調解為主、基層為主”的方針，職工與行政和用人單位發(fā)生勞動爭議，按照職權劃分，逐級調解。近年來，兩級受理勞動爭議案件363起，調解成功率達到99.6％。分局工會每年還會同行政勞資部門，開展《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等國家勞動法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助行政解決好職工超勞和勞動保護等問題，大力推廣應用有毒有害化學物質信息卡，大力推行和使用崗位安全檢查表，較好地維護了職工群眾的利益。
    其次，搞好“三線”建設，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。分局各級組織還下大氣力抓好生活線、文化線和衛(wèi)生保健線建設，改善職工特別是沿線職工的物質文化生活，有力地促進了安全基礎建設，為安全生產鼓了實勁。5年來，分局和基層站段共投入3160多萬元，用于“三線”建設。“三線”建設凝聚了人心，穩(wěn)定了隊伍，對安全運輸生產起到了積極的促進作用。
    第三，實施送溫暖工程，為職工群眾排憂解難。分局、站段兩級普遍建立了特困職工檔案，實行微機動態(tài)管理，積極承擔救助特困職工第一責任人的工作。分局建立并實施了領導干部聯(lián)系職工困難戶制度、工會常委聯(lián)系職工困難戶制度，站段落實了領導干部聯(lián)系職工困難戶制度。積極做好特困職工最低生活保障屬地管理的移交洽談工作。分局工會建立了“送溫暖工程基金”，把扶貧基金、扶貧助學基金和特困職工定期補助、兩節(jié)救濟慰問金全部納入，使送溫暖活動逐步實現(xiàn)經常化、制度化、規(guī)范化。分局和站段的互助補充保險工作在不斷探索中發(fā)展，覆蓋面達100％，積累資金680.4萬元，受益職工累計達到4706人，補償金額136萬元。“送溫暖工程”，密切了千群關系，極大地激發(fā)了職工保安全、保暢通的積極性，在分局安全運輸生產中發(fā)揮了主力軍作用。（作者系襄樊鐵路分局工會 ）