《珠江口水域船舶定線制（試行）6月1日實施》
    隨著航運業日趨國際化，海上運輸在商貿活動中的地位越來越重要。為適應這一需求，航海技術不斷革新，船舶速度逐年提高，船舶尺度逐年增大，海上交通流量迅速增長，海上通航密集區不斷出現。在這些通航密集區往往通航秩序混亂、通航環境惡劣，極易發生水
上交通事故。
    世界各國已充分關注到這一問題，并采取各種積極措施降低通航危險性，保證船舶航行安全。在通航密集區建立船舶定線制就是其中最重要的措施之一。1967年，IMO通過了世界上第一個船舶定線制——多佛爾海峽船舶定線制。馬六甲海峽、歐洲的芬蘭灣、博斯普魯斯海峽、勞倫斯海峽、密西西比河等世界上著名的繁忙水道都先后實行了定線制。截至2001年，世界上已有120多個地區建立了分道通航制，還建立了其他定線制和強制報告制80多個，其中有16個船舶定線制被IMO認可。
    《1974年國際海上人命安全公約》(SOLAS)第V／8條制定的船舶定線制一般規定中明確指出，船舶定線制是一條或數條航路的任何制度或定線措施，旨在減少海難事故的危險；它包括分道通航制、雙向航路、建議航線、避航區、禁錨區、沿岸通航帶、環形道、警戒區和深水航路。任何定線制的確切目的將取決于想要改善的特定危險環境，但可能部分或全部包括如下各項：分隔相反方向的交通流以減少對遇事件的發生；減少橫越船舶和在已建立的通航分道中航行的船舶之間的碰撞危險；簡化會遇區域的交通流模式；在近海勘探或開發集中的區域內，組織安全交通流；在對所有船舶或特定類型船舶的航行來說是危險的或不盡理想的區域或其周圍，組織交通流；在環境敏感區域內或周圍或距該區域一定安全距離的地方，組織安全交通流；通過為在水深不確定或臨界水深的區域內的船舶提供特殊指導以降低擱淺的危險；指導船舶讓清捕魚區或組織船舶通過捕魚區。
   在我國船舶定線制同樣也起到很重要的作用。2000年，我國制定的“成山角船舶定線制和船舶報告制”獲得IMO通過，并于同年12月作為強制性要求對所有船舶適用，這是我國目前唯一獲IMO通過的船舶定線制和報告制。該定線制和報告制先后于1991年和1996年在成山角水域試行，是我國建立的第一個船舶定線制的水域。其主要針對山東半島最東端的成山頭水域(又稱“成山角”)自然條件惡劣，風大、流急、霧多，交通密度大，漁船密布，水上交通秩序混亂，事故頻發的惡劣通航環境；船舶在通過成山頭水域時，必須按照定線制的要求航行，該水域實施定線制后，航行秩序井然，事故率明顯減少，通航效率明顯提高。
    2003年7月1日，長江江蘇段水域實施船舶定線制。該定線制按照“大船小船分流、避免航路交叉、各自靠右航行和過錯責任原則”的主要設計理念，科學劃定了船舶航路，打破了千百年來江上行船“上行走緩流、下行走主流”的傳統習慣航法，長江江蘇段船舶定線制實施半年來，在安全和效益兩個方面取得了明顯的成效，在船舶日流量高達2500艘次的長江江蘇段水域僅發生一般以上水上交通事故33件，其中，碰撞事故14件，死亡失蹤42人，沉船27艘，經濟損失1403．8萬元，比上年同期相比分別下降了42．1％、46．2％、4．6％、32．5％、45．4％。另外，實施定線制后，解決了船舶夜航問題，提高了船舶周轉率，船公司的經濟效益明顯增長。
    2004年1月1日起，三峽庫區水域全線實行船舶定線制，實施后成效也很明顯，未發生一起船舶碰撞事故。
    此外，我國上海長江口水域、大連大三山水域等通航密集水域已實施或即將實施船舶定線制。
    《珠江口水域船舶定線制和報告制(試行)》將于2004年6月1日起正式實行。3月19日，交通部在廣州召開《珠江口水域船舶定線制和報告制(試行)》宣貫會，交通部副部長洪善祥、廣東省副省長游寧豐出席會議并發表重要講話，交通部海事局劉功臣常務副局長針對珠江口水域船舶定線制的宣貫工作作出重要指示，、要求做到讓船方知道定線制，了解定線制，遵守定線制。交通部、部海事局和包括香港、澳門在內的海事、港航單位的有關領導及代表共百余人參加了宣貫會。
    珠江口水域實施船舶定線制和報告制引起航運界的廣泛關注。珠江口位于華南沿海中部，是國際海上交通及華南沿海交通的樞紐，在我國對外貿易中占有重要的地位。珠江口水域港口集中，沿途有廣州、深圳、珠海、增城、東莞、中山、江門和鄰近的香港、澳門等港口。據統計，2003年珠江三角洲各港口貨物吞吐量超過5億噸，各類船舶每天4000艘次以上，每年高達150萬艘次船舶過往珠江口水域，是我國通航密度和通航量最大的水域之一。長期以來，珠江口水域通航秩序混亂，通航環境復雜，海上交通事故時有發生。據統計，珠江口水域1995年至1999年共發生較大的船舶交通事故26宗，其中，碰撞18宗，觸礁4宗：擱淺1宗，風災1宗，其它2宗，經濟損失6000萬元。珠江口水域被交通部列為全國重點治理整頓的水域之一。
    針對珠江口水域通航環境復雜，交通流量大，水域航道狹窄，流動漁船作業活動頻繁、船舶航路縱橫交錯，船舶航行無序，船舶碰撞事故頻發的特點，交通部于1999年提出在珠江口水域實行船舶通航定線制。由于珠江口定線制水域涉及大量進入香港維多利亞港的貨船和航行于香港與澳門之間的高速客船，并且香港海事處已采取了定線制的措施，為了與香港水域原有船舶定線制相互銜接，共同維護珠江口船舶航行安全，中國海事局與香港多次溝通與聯系，達成了《交通部海事局和香港海事處關于實施{珠江口水域船舶定線制)的措施》，在定線制水域管理上，粵港雙方海事部門分別監管所轄水域，這是首次涉及中央政府管轄水域和香港特區管轄水域共同規范船舶航行的行為。
    2004年3月1日，交通部發布第四號公告，決定6月1日起正式實施《珠江口水域船舶定線制(試行)》、《珠江口水域船舶報告制(試行)》。凡經過珠江口水域船長24米及以上的漁船、500總噸及以上的貨船以及經修正的1974年國際海上安全公約》的第一章規定的客船，要報告船名、呼號和國際海事組織編碼及位置，航向、航速、噸位等內容，并按定線制規定的航道行駛。
    珠江口水域船舶定線制由擔桿水道、大濠水道及相連水域船舶定線制組成，包括分道通航制、沿岸通航帶和警戒區三個部分，針對珠江口航道狹窄的特點，首次采用“分隔線”方法將相連航道隔開，這是世界上第一次使用“分隔線”方法進行分道通航。珠江口水域船舶定線制實施后，通航流量最大的擔桿水道、大濠水域近20條船舶習慣航路將規范為兩個定向定線區域，擔桿水道定線制與香港東博寮水道分道通航段相連，大濠洲水道定線制與香港大嶼山快速船東段分道通航段相銜接，共同規范包含香港在內的珠江三角洲港口群的進出船舶流量和航行秩序，使原來縱橫交錯、雜亂無章的交通變得規范有序，降低船舶對遇幾率，減少碰撞危險，使航行更加安全。
    珠江口船舶定線制有三個特點，一是定線制是深化珠江口通航環境綜合治理的重要舉措，二是創新在警戒區設立燈船規范多條船舶流，三是將《珠江口水域船舶定線制》和香港水域船舶定線制融為一體。
    目前，廣東海事局已完成了珠江口水域航標的布設和編制航用海圖的工作，并設立了交通管制區，為實施《珠江口水域船舶定線制和報告制(試行)》打下有利的基礎。2000年珠江口水域事故四項指標即：事故86件、死亡56人、沉船37艘、經濟損失3462萬元，2003年珠江口水域事故四項指標即：事故24件、死亡15人、沉船8艘、經濟損失1967萬元，分別下降57％、39％、78％和43％，避免了大量財產損失和人員傷亡。同時，通航環境和通航秩序的改善，還可以提高船舶的航行速度，從桂山島引航錨地至黃埔港的64公里7個小時的航程將縮短至5個多小時，以縮短時間所節約的船舶運行成本來進行估算，每年就可以為航行于珠江口水域的船舶節約幾千萬元的經濟成本，加快珠江口水域各港進出口貨物的流通，增加港口貨物的吞吐量，有力促進包括港澳在內的大珠江三角洲地區經濟的發展。
    船舶定線制已成為航運界所公認的一種有效的船舶航行管理制度，被稱作“海上高速公路”，由于它科學地規范了船舶的航行秩序，能夠明顯地改善通航環境，減少事故發生。據悉，瓊州海峽、渤海海峽等通航環境復雜水域不久也將實施船舶定線制，目前已進入研究制定階段，相信“海上高速公路”將會引領我們進入海上安全的新領域。