鄉鎮船舶交通事故高發且死亡率高成為影響水上交通安全形勢的關鍵性因素之一，每一次重大事故的發生，都會在社會上造成重大的負面影響，事關改革、發展和穩定大局，是安全生產的一個重要部分，必須給予重視。其安全管理是一項系統工程，筆者認為須從以下幾
方面著手。
    1、屬地管理原則。如果對涉及到幾個縣市、不同鄉鎮的河流、庫區的鄉鎮船舶統歸為單純一個縣(市)、一個鄉鎮管理，必將給所在河流、庫區鄉鎮船舶管理帶來更大的混亂和困難，各縣市誰也無法對對方船舶實行源頭管理，誰也不能到對方轄區實施現場監督，維持秩序，如果有違法甚至非法經營行為，需要對船主進行處理時，更是無權實施，這樣，必然會造成更大的漏洞，因此，鄉鎮船舶要按屬地管理的原則，屬于哪個縣(市)的由哪個縣(市)管理，各鄉鎮成立鄉鎮船舶管理站，各自管理本鄉鎮的船舶、駕駛人員。
    2、職責明確，提高管理品質。各級人民政府要用正確的態度看待鄉鎮船舶白管理，明確自身的義務、權利和職責，把安全從會議上、口頭上、文件上落實到具體的安全和責任人身上，措施具體，不留空白和死角，加強現場監督，節日期間要安排足夠人力進行現場檢查，有條件的地方要會同公安部門參與，查處和制止超載、無證渡運現象。
    3、協調機制，避免監管空當。海事部門要摒棄保姆式管理，建議政府按《內河交通安全管理條例》指定有關部門負責對渡口和渡運秩序實施監督檢查，明確授權范圍和法律責任，明確安全管理職責，加強轄區安全管理，注重安全管理制度中各個環節的檢查與督促，從人員配備、落實責任、加強投入、風險承擔、強化保障、綜合整治等方方面面保證安全生產，步步為營，環環相扣，有令則行，有禁則止，將安全生產的長效機制與加強監管服務有機地結合起來，使船舶真正做到船適航，人適任，減少船舶超航期、超載航行等違章現象的發生；部分重點水域的通航環境得到治理，安全責任制落實程度得到提高，責任制體系趨于完善，安全工作組織領導得到加強。將多頭管理變為權威監管，預防事故工作有人抓，交通事故隱患有人治，交通安全問題有人管。
    4、實行安全生產人性化管理。隨著社會的進步，法律必將越來越人性化，給予管理相對人以人性化關懷是這種進步的結果和體現。提高執法人員、船員的安全責任心，充分發揮其主觀能動性，才是杜絕違章現象發生的根本和基礎。鄉鎮船舶不僅所處地區的經濟發展水平不平衡，地理條件、人文環境不一樣，各地執法隊伍、船員素質本身也存在較大差異。要做到人性化管理，在執法人員方面，必須要因地制宜、分類指導、整體提高，既要嚴格遵守法律法規，也要走活自己的路，始終圍繞人性化執政宗旨執法，加強專業化建設，提高服務質量，擺正自己是“為船東服務”的位置，改善執法環境和執法條件，軟硬件協調發展，從關心人、為當事人著想的角度提供服務，盡可能多地為船方著想；培訓工作要采用科學方法提高技術船員“含金量”；渡口設施努力營造環境育人的氛圍等方面著手；在船員方面應該加強培訓，不斷提高船員自身的責任意識和技術水平，加強船員的心理訓練，使其具有良好健康的心理狀態及自我調節能力，消除不必要的心理壓力，使每一位船員都養成嚴謹的工作作風去對待每一航次的航行，自覺遵章守紀，尊重科學，一切從保障自己和他人安全出發。
    5、逐步淘汰老舊船舶。運用經濟、行政和法律手段進行治理，強制拆除或停航一批老舊船舶；清理取締無證無照船舶、報廢船舶和非法的造船廠(點)；在更新改造鄉鎮船舶過程中，實行統一圖紙、統一定廠，統一實施，統一檢驗，確保不讓劣質船舶投入營運。建立鄉鎮船舶數據庫，開展安全管理信息資料的收集，逐步優化水上運力結構。
    6、開展深入持久的宣傳活動。有關管理部門要深入持久地開展交通法制宣傳教育，積極把公民交通文明行為納入管理建設范疇，開展深入持久、形式多樣的宣傳教育活動，增強宣傳教育的針對性和有效性，教育駕駛員遵守“船德”，學會保護自身的安全，尊重和珍惜他人的生命安全，加強自律，規范交通行為，從過去的“要我安全”逐步轉為“我要安全”，形成良好的文明行船習慣，用敬畏生命的態度駕船，出入平安；同時也教育廣大群眾學會乘搭有證有照的船舶，保護自身的安全。(作者系廣西貴港海事局)