石油化工企業責任保險現狀
石油化工企業都是高溫、高壓、有毒、有害物質聚集的高危險、連續運行的場所,正因為此,國內針對該行業的保險僅僅局限在職工的人身意外傷害保險、工傷保險、醫療保險、人壽保險、企業局部的財產保險等,最多也就只能做到對不可抗力(如自然災害、戰爭等)造成財產損失的保險,而全面的生產責任保險卻很少有保險公司愿意承保,因為該行業生產的不確定性因素太多,潛在的危險、隱患往往很難被直觀地察覺,這都給承保的保險公司帶來很大的風險。
發達國家責任保險在石油化工企業風險控制中的作用
國外通常將保險制度引進到安全衛生體系,通過保險公司的參與促使企業更加主動地采取措施做好安全生產工作,減少政府強制干預的活動。
根據全國著名的化工安全專家、國務院安全生產專家組成員崔克清教授在國外考察的見聞:發達國家石油化工企業的安全管理由保險公司共同參與,保險公司根據企業前一年的事故情況來確定保費。如果該企業事故危險狀態越高,保費也就越高;如果技術水平高、安全狀態好,保費就低。在保險公司承擔同樣責任的情況下,企業總要想方設法降低保費,這就促進企業自覺搞好安全工作。同時,保險公司為了確保投保公司的安全,減少其本身的事故賠償費用而擁有一批專業的化工安全稽查人員,不定期到企業作安全檢查,或為企業培訓一批安全員,以預防災害的發生,企業的安全生產就多了一道防線。而國內的保險公司與投保企業間只是損失發生后的財務處理和經濟補償,沒有制約和反饋作用,是一種消極的、被動的保險,一種事后保險。這就不能刺激、督促企業搞好安全工作。
舉例來說:1994年12月13日凌晨,美國衣阿華州的特拉(Treea)工業公司的一家氮肥廠的硝銨裝置發生了爆炸,炸死4人,傷18人。爆炸給工廠和周圍居民的生活造成破壞,損失慘重。保險公司要承擔如此龐大數額的賠償將會影響以后自身的經營能力。經過保險公司化工安全專家對事故的調查,認為密西西比化工廠為特拉公司制造的生產設備存在設計缺陷,而且沒有向特拉公司提供正確的操作規程。于是,工業保險承包人拿著特拉公司工廠的修繕、重建和業務損失的清單走上了法庭要求密西西比化工廠賠償損失。在整個事故調查及賠償、法律訴訟方面,保險公司承擔了大部分的工作。保險公司為減少事故賠償費用,會選擇事故前參與企業的安全管理工作,事故后積極主動地將事故原因調查清楚并制訂詳細的事故預防措施,防止同類事故的重復發生。
石油化工企業投保的必要性
石油化工企業生產工藝的特點決定了該行業一旦發生事故都可能是災難性、毀滅性,極容易造成群死群傷和巨大的財產損失。一方面,這樣的損失對于一個企業來說意味著破產,為了實現企業的可持續發展,企業有必要將這一風險進行轉嫁;另一方面,將保險制度和安全衛生體系相互融合,通過保險公司對企業地鞭策和不斷地評估,促使企業更加主動地改善安全和衛生狀況以降低其保費。
石油化工企業的事故責任保險對投保企業和保險公司來說是雙贏的局面:
美國著名的保險專家海因·里希的研究發現,事故造成的直接損失和間接損失之比為1:4,通過投保,企業既可以在發生事故時進行風險轉移,獲得直接損失的賠償,又可以通過保險公司對企業安全生產的關注和對企業安全狀況改善的努力來避免間接損失的產生。對于保險公司而言,依據企業不斷的安全狀況信息反饋和對其周期性的可靠性評價,實現了企業長周期安全運行,在保險期限內避免了一切事故的發生,也就避免了事故損失的賠償。這時企業和保險公司更多的交流和合作應該是在無事故狀態下的安全管理的合作,而非事故后損失賠償的交涉。
承擔責任保險前風險評估的必要性
根據原化工部情報所對全國化工事故統計報告顯示,97%~98%以上的事故都是可事先預防、可避免的,透過此數據,如果企業通過進行專業的評估和預測,有針對性地制訂事故預防措施來避免事故的發生,或制定周密的事故應急救援預案將事故的損失降到最低,這對企業和保險公司來說都是希望達到的目標。保險公司在對某套石油化工生產裝置承保前通過風險評估可以了解到該裝置的風險等級及安全可靠性程度,風險等級越高,保險公司可能承擔的事故損失賠償的可能性也就越高,相應的保費也應該越高;通過對待保裝置的事故模擬可以預測出該裝置一旦發生事故可能造成多少的人員傷亡和財產損失,可以在承保前就清楚可能承擔的事故損失賠償費用的大小。
開展責任保險過程中應注意的問題
目前已有多家外資企業對中國的這一保險業務表示出了濃厚興趣,如美國利寶互助保險集團公司、美國達信保險顧問有限公司,當然也有多家國內的保險公司及其經紀公司在從事此種業務的探索。考慮到一些非政府的保險公司對企業的風險評估過程中忽略可能造成的衛生和環境方面的影響(因為這些方面的事故不會對企業造成直接的或明顯的損失),我們建議在市場開發初期由政府和其他非政府保險公司共同參與承保,這樣一方面可以避免私人保險公司的唯利是圖,另一方面也可以對政府行為產生激勵,避免政府的壟斷性服務產生低效率。
上一篇:工會在企業安全生產中的作用