一、安全管理者的涵義

　　企業安全管理是一個動態的過程，作為安全管理主體的安全管理者，在這個過程中肩負著獨特的任務和職能，他要創造出一個大于其各組成部分的總和的真正的整體，創造出一個富有活力的整體，他把投入于其中的各項資源轉化為較各項資源的總和更多的東西。正因為如此，作為一個安全管理者，就必須具有不同于一般工作人員的特殊的素質與能力，就要有其特定的安全心理特征和安全行為特征，就要掌握安全管理者必需的方法和手段，就要密切注視著未來對安全管理工作的新要求。那么，究竟安全管理者是怎樣的人呢?管理學家們說法不一。

　　泰勒從企業管理的角度，認為一個合格的管理者必須具備9個方面的條件。

　　①健全的腦力；

　　②一定的教育；

　　③專門的或技術的知識；

　　④機智靈敏；

　　⑤充沛的精力；

　　⑥堅強的毅力；

　　⑦忠誠老實；

　　⑧判斷力和一般常識；

　　⑨良好的健康狀況。

　　法約爾認為作為一個管理人員一般應具備以下這些素質和能力。   

　　①體力方面  身體健康、精力充沛、反應靈敏；

　　②智力方面  有理解、學習和判斷的能力，思想開闊、適應性強；

　　③品德方面  干勁大，堅定，愿意承擔責任，有主動性，有首創精神，忠誠、機智、自尊；   

　　④一般文化方面  對于不屬于所執行職能方面的事物有一般的了解；

　　⑤專業知識方面  對于所擔任的技術、經營、財務管理等專業知識有深入的了解；

　　⑥經驗方面  具有從工作本身產生的知識、經驗、教訓。

　　日本產業能率短期大學的管理教材《管理者》，把理想的管理者形象歸結為：具有能適應各個領域的管理技術方面的專業知識，

　　能起到承上啟下的中樞作用；能運用科學手段加上充分運用自己的經驗和直覺，決策迅速、指揮正確；人際關系處理得好；能不斷地提高自身的管理水平。

　　我國對管理者的要求一貫堅持德才兼備的原則；德就是有優良的道德品質和作風；才就是有建設現代化的各種專業技術知識和組織管理能力。

　　以上不管是世界級管理大師，還是發達國家日本以及發展中國家中國，對管理者所具備的條件均作出一定的要求。我們認為，無論對企業安全管理者的具體職能怎樣描述，有一點是確信無疑的，即安全管理者是安全工作組織不可缺少的要素。換言之，企業一切安全管理活動，都是在安全管理者的組織與領導下進行的。安全管理者在安全管理活動中居于主導地位，他不但要制定安全組織的目標，籌劃安全工作的開展，而且還要控制安全管理過程的運行，激發安全組織成員的潛能，達到安全管理工作的目標。因此，我們這里所說的安全管理者，就是指在一定安全組織中擔負著對整個組織及其成員的工作進行決策籌劃、組織和控制等職責的人。

　　并非擔當一定職務的人員都是安全管理者，作為一個真正的企業安全管理者，他必須直接參與解決安全問題和作出安全決策；必須有人貫徹他的安全決策和意圖并及時匯報貫徹執行的情況；必須參與安全工作計劃、組織、指揮和控制的活動。一個真正的安全管理者，特別是安全管理的領導者，應當成為他所管轄的組織的靈魂。他除了運用法律賦予的權力外，還必須以自己的品格、能力、思想對組織和成員產生強大的影響力。

　　二、安全管理者的職責

　　作為一個現代企業的安全管理者，他的職責必須符合現代社會發展的客觀要求。具體有如下幾個方面。

　　1．安全管理者是安全工作目標方向的提出者

　　一個地區、一個企業、一個部門、一個單位，安全管理能否取得成效和成效的大小，關鍵是能否制定出本系統、本組織安全工作的總目標。科學的切合實際的安全工作總目標，對企業的發展具有戰略意義，決定著安全管理活動的方向，體現安全管理者和大多數成員的意志以及企業發展的要求。因此，安全管理者要能夠為企業制定一個切實可行，足以激發全體員工奮發向上的安全工作發展目標。

　　2．安全管理者是安全工作的計劃者

　　制定安全工作計劃是安全管理者的首要任務，也是安全管理者指引組織發展，調動成員力量的重要手段。一個安全管理者必須高度重視安全工作計劃，并善于制定安全工作計劃。法約爾說：  “缺乏計劃或一個不好的計劃是領導人員無能的標志。”安全管理者制定安全工作計劃，要認真調查研究，廣泛征求職工的意見，特別是安全專家的意見和建議；要從企業生產實際出發，實事求是，量力而行；要有嚴格的科學態度，采取科學的方法，力求符合客觀事物的發展規律，從而保證安全工作計劃的科學性。   

　　3．安全管理者是安全工作的組織者

　　組織是保證安全管理活動／頃利進行的必不可少的條件，因而是安全管理者的重要職責。組織，就是把企業安全管理活動的各個要素、各個環節、各個方面，從勞動的分工和協作上，從時間和空間的相互聯結上，從上下左右的相互關系上，做較好的結合。因此，作為一個安全生產組織者，根本的職責是保持組織的統一、精干、高效。首先要根據安全生產的實際需要設置安全管理組織機構，明確職責和分工，配備工作人員。其次是通過對外部環境和內部條件的分析和預測，及時調整組織結構，使組織不斷適應客觀條件的變化。

　　4．安全管理者是安全工作的指揮者

　　安全管理者要不斷地在安全管理過程中發布命令、下達指示，制定措施，以此來統一組織及其成員的安全工作意志和行為，所以，他又是一個安全工作的指揮者。指揮者的任務就是要在嚴密組織的基礎上，按照預定的安全工作計劃，對所屬組織和人員指明安全工作目標和計劃，合理地分配任務或布置工作，并督促和檢查執行情況，及時指導和處理安全管理中出現的問題。安全管理者只有從系統的整體出發，縱觀全局，對安全管理過程實行統一指揮，才能達到安全生產目標，實現有效的管理。

　　5．安全管理者是安全工作的協調者

　　安全管理要有成效，各要素、各功能之間必須保持高度的協調性。這種協調的實現，需要安全管理者在安全管理活動中不斷地進行統籌和調節，所以，安全管理者又是一個協調者。作為一個安全工作的協調者，他的任務就是圍繞企業安全生產目標，進行統一安排和調度，使其相互配合、緊密銜接，既不產生重復，又不出現脫節、更不相互矛盾。安全工作的協調包括縱向和橫向協調，內部和外部協調，也包括對人財物的協調及各個部門、各個單位、各個環節的協調等。

　　6．安全管理者是安全干部的選拔配備者

　　企業的安全管理者特別是安全管理的領導者，要想使自己確定的安全生產目標、安全工作方向、決策得以正確貫徹執行和組織實

　　施，必須有得力的干部。有了好的安全管理干部，即使是安全生產目標在決策制定時有欠缺，也能在執行過程中加以糾正和完善。因此，安全管理者特別是安全管理的領導者，必須親自對下屬各部門、各單位的安全干部進行選拔和任用。   

　　三、安全管理者的素質

　　由于企業安全管理者擔負著特殊的職能，因此，對其素質和能力有著特殊的要求。安全管理者素質的優劣，關系到企業安全組織效能的高低。安全管理實踐中無數事實證明，一個有著優良素質的安全管理領導者，要比幾個、十幾個平庸的管理者所起的作用和所達到的效果還要好。   

　　素質，一般指事物本來的性質。作為人的素質，原意是指一個人先天具有的資質和生理特點，如思維能力、記憶能力、反應能力等。這種先天的特點是人們獲得知識和才能的基礎。現在所說的素質，既包括先天的、也包括后天的，即一個人的氣質、品德、學識、才能、情操等。因此，企業安全管理者的素質，就是指在先天生理的基礎上，通過后天的學習、教育和實踐鍛煉而成的，在其安全管理工作中經常起作用的那些內在要素。它包括如下涵義：一是安全管理者的素質形成于后天的安全生產實踐；二是安全管理者的素質是一個多因素的組合，是稟賦、品質、知識、能力的總和；三是安全管理者特別是安全管理的領導者處于總攬安全工作全局的地位，因而他應具有高于普通人的安全素質；四是不同層次，不同領域的安全管理者應該具有不同的安全素質，以適應不同崗位安全管理工作的要求；五是安全管理者素質有很強的時代性，是一個發展的概念，不同的時代有不同的要求。一般來說，企業安全管理者的素質應包括以下內容。

　　1．政治素質

　　對此，不同社會制度的國家有不同的要求。我國是社會主義初級階段的國家，對于企業安全管理者，特別是對安全管理領導者政治素質的要求包括三個方面：一是要懂得馬克思主義的基本原理，并能用馬克思主義的基本原理解決實際安全生產問題；二是要堅持黨的基本路線，堅持“安全第一、預防為主”的原則，用安全生產的實際行動為全面建設小康社會盡力盡責；三是要在政治上、組織上和黨中央保持一致，堅決貫徹執行黨中央、國務院制定的一切安全生產方針、政策。

　　2．品德素質

　　品德即道德品質，是一個人在依據一定社會的道德準則去行動時所表現出來的行為特征。盡管對“品德”的標準，不同社會、不同階級有著不同的理解和要求，但是把品德作為選才用人的首要條件卻是一切統治者所遵循的共同原則。

　　一個現代企業安全管理者應當具備什么樣的道德素質呢?至少應當有以下幾點：一是強烈的安全事業心和高度的安全責任感。人的潛力是無窮盡的，這種潛力的充分發揮在很大程度上取決于事業心的推動。有了強烈的安全事業心，安全管理者才能勇于克服困難、不折不撓、銳意進取、勇往直前。二是公道正派、與人為善。安全管理者對人對事的處理，要公道正派，按原則辦事，不徇私情，能經得住歷史的檢驗。特別是在用人方面要唯賢不唯親，不搞小派別。同時安全管理者要以善意去對待和理解下屬。善意待人和開誠相見，是安全管理者提高自身影響力的重要因素。三是謙虛謹慎、作風民主。安全管理者要養成虛心聽取別人意見的好作風，虛懷若谷、從善如流，以善意、誠懇、虛心的態度和職工建立良好的溝通關系。四是以身作則，清正廉潔。安全管理者的模范帶頭作用是至關重要的。安全管理者誠實威信的建立，固然離不開言談，但

　　更重要的是行動。要言行一致、表里如一、少說空話、多于實事、嚴于律己、清正廉潔。一個好的安全管理者如果做到吃苦在前、享受在后、廉潔奉公、樂于奉獻，他就能夠有強大的影響力和號召力。孔子曰：“其身正、不令而行，其身不正，雖令不行。”說的就是這個道理。

　　3.知識素質

　　企業安全管理活動是涉及到政治、經濟、技術、文化等社會各個方面的復雜活動，安全管理者對某一方面知識的缺乏，都會導致安全管理上的失誤。因此，對于一個企業安全管理者來說，應力求掌握以下幾方面的知識：一是自然科學知識，包括數學、物理、化學、電子計算機科學等方面的知識，這是進行安全科學管理的保證。二是社會科學知識，包括法學、社會學、心理學、經濟學、倫理學等方面的知識。三是專業知識，包括一定的安全科學知識，安全技術知識，如安全系統工程、安全人機工程、安全經濟學、安全教育學等。總之，企業安全管理者，在新世紀知識經濟時代要向一專多能的方向發展，既是精通本專業安全管理的“專才”，又是博學識廣的“通才”。這樣才能做到視野開闊、信息靈通、思維敏捷、舉一反三、妥善處理各種復雜的安全問題，以適應現代化安全管理的需要。

　　4．業務素質

　　主要是指安全管理能力，這是作為一個安全管理者所應具備的專門能力，其中主要包括以下幾點。

　　(1)科學決策能力  決策是安全管理的重要職能，也是作為一個安全管理者所從事的主要工作。一個安全工作決策者較強的科學決策能力，首先表現在對于安全問題的綜合分析能力和較強的預見性。能夠在紛紜復雜的情況下抓住主要矛盾。其次要具有豐富的安全工作經驗，掌握科學的決策方法，能夠博采眾長，擇優決斷，作出正確的決策。

　　(2)知人善任能力  用人是企業安全管理中的一個重要問題。為此，一個安全管理者必須要具有知人善任的能力。所謂知人，就是善于發現安全人才，對人有真正的了解；所謂善任，就是能夠把恰當的人安排在恰當的安全工作崗位上，使其充分發揮聰明才智，即人盡其才。知人善任之所以是一種能力，是因為它與一個人的知識水平和道德品質有關。一個安全管理者只有眼光敏銳、事業心強、胸懷坦蕩，才能真正做到知人善任。

　　(3)組織協調能力  組織協調工作是企業安全管理中要做的大量工作。安全管理者與其他人的很大不同，就是要有較強的組織協調能力。在安全管理中進行組織協調，要處理好安全管理系統內外的各種關系，最主要的是處理好人際關系，以最大限度地調動人的安全生產積極性。為此，安全管理者必須要有協調入際關系的技能，要在安全管理中懂得尊重人、關心人、團結人、理解人。只有這樣，才能組織和調動一切安全生產的積極因素，使安全管理不斷達到預定目標。

　　(4)開拓創新能力  如前所述，安全管理是一種創新的勞動。作為一個企業安全管理者必須具備創新精神和勇于開拓的能力。現代社會科學技術的發展日新月異，市場需求千變萬化，作為一個企業安全管理者只有不斷解放思想，努力學習，善于接受新事物，研究新問題，才能不斷提高安全工作創新和開拓的能力，以適應不斷變化的形勢。墨守成規、故步自封，就不能發揮安全管理的效能。

　　上述四點只是企業安全管理者應具備的一般素質。此外，不同的安全管理對象，對于安全管理者的素質還有許多不同的特殊要：求，對此，必須作更加深入細致的研究。在現代企業安全管理中，安全管理者往往不是一個人，而是“一班人”，因此，研究企業安全管理者的素質，還必須研究安全管理者群體的素質。