一、組織準備

　　安全組織準備首先要解決的是安全組織機構問題。一項安全決策、計劃制定后，準備付諸實施時，首先要確定由一個什么樣的機構來負責實施。通�？捎稍瓉淼哪硞�機構來承擔即可，不必另行建立機構。在不另建機構的情況下，可根據實際情況，靈活采用下述3種方式中的一種：第一，用提高原有機構地位的方式，將安全決策、計劃交其實施；第二，適當調整、改組原有機構后再將安全決策、計劃交其實施；第三，既不改變原有機構的地位，也不對原有機構作調整，直接將安全決策、計劃交原有機構實施。對一些特殊的專門性的安全決策、計劃的實施，則要專門建立臨時辦事機構、分配任務，專門負責該項安全決策、計劃的實施。新的臨時辦事機構的建立，要手續完備，制定組織規劃，確定其規模、職責、職權、地位、任務，具有明確的組織規程，防止爭權奪利、互相扯皮。在機構問題上，一定要嚴格控制隨意新設機構，即便是臨時機構也要嚴格控制。機構往往是成立容易，撤銷難。

　　在確定安全機構的同時要配備勝任的主要負責人和一般工作人員。安全機構的素質要求、工作方法與企業安全決策者不完全一樣。作為安全管理實施負責人，更要有安全專業管理方面的知識技能和安全生產實踐經驗，對企業安全決策、計劃理解深刻，特別要有監督實施的組織能力、活動能力，善于處理人際關系，能機敏地識別自己部屬的特點，人盡其才地使用屬員。在考慮安全機構主要負責人的同時，還要注意從整體上考慮負責安全管理，實施的領導班子，力求在整體上結構合理。因為，安全組織的功能，并非組織內各個人員功能的簡單相加，而是如何發揮整體功能的問題。一般安全工作人員的素質也是不能忽視的，因為大量的日常安全工作靠一般安全工作人員去完成。一般安全工作人員素質的要求，除了政治思想好、作風正派等基本條件外，特別強調的就是要具有本職工作的業務知識和安全管理經驗。他們應當是，對安全專業知識和安全管理技能精益求精，對領導意圖能心領神會，對領導的指示能忠實執行，任勞任怨，埋頭苦干。

　　安全組織準備的另一項具體工作是確定職位、職責、職權。職位是安全組織中的工作崗位，它包含一定的工作范圍、內容、標準，與其相適應還有一定的職責、職權。職位的設置要以工作需要為依據，不能因人設位。每個職位有每個職位的專門職責，要使每個職位的人很好地完成其職責范圍內的工作，就應相應地給他職權。確定職責、職權就是要做到有責就有權，有權必有責。通過必要的手續，授予必要的權力，做到責權統一。確定責權的關鍵是要責權相當，責權明確。責權不明會導致拖拉扯皮，降低效率。

　　二、思想準備   

　　一切安全管理實施工作都是由有關人員去完成的，而人的一切活動又都是受思想支配的。因此，為了安全決策、計劃的／頃利實施必須做好思想準備工作。思想準備是指在安全決策、計劃實施前，通過多種途徑和方法讓全體將要參與安全管理實施的人員對安全決策、計劃有一個全面的了解和正確的認識，明確干什么?為什么要干?應該怎么干?從而齊心協力地為實現安全決策、計劃而努力奮斗。

　　思想準備工作做得好不好，首先安全管理者自己對思想準備應有一個正確的認識。有的安全管理者認為，思想準備是虛的，不解決實際問題；有的認為，職工是“阿斗”，是“工具”，只要讓他干具體工作，多給幾個錢就行了，用不著什么動員，什么思想工作；這些都是錯誤的。應當看到，職工中蘊藏著極大的安全工作熱情。只有當職工知道了自己所干的工作的目的、意義以及和他們的切身利益有關時，他們的主動性、創造性才會得到極大發揮，才會貢獻出自己的聰明才智。認識指導行動、認識越深刻，行動就越自覺有效。俗話說，“磨刀不誤砍柴工”，安全管理實施前的思想動員工作雖然費時、費力，但是必需的，會起到事半功倍的作用。

　　思想準備要善于靈活運用多種形式，講究方法。通常可通過會議動員、宣傳資料、標語口號、廣播電視、個別談話等形式進行。具體采用哪種方式要根據安全決策、計劃的具體內容而定。較重大的安全決策、計劃的實施，應多種方式同時運用，同時要注意組織職工認真討論，以便大家真正認識到安全決策、計劃實施的意義。

　　思想準備一方面要讓人們詳細了解安全決策、計劃的內容，更重要的是必須讓職工了解實現安全決策、計劃的意義，明確自己在實施安全決策、計劃中應承擔的責任，把自己和安全決策、計劃的實現緊密聯系起來。這就要注意在宣傳動員中，在一系列的思想工作中，提高職工的主人翁責任感。一旦職工將安全決策、計劃的實現視為自己的事業，即使碰到困難和挫折，也會以百折不撓的精神去努力實現安全決策、計劃。

　　三、資金和物資準備

　　“巧婦難為無米之炊”沒有活動經費，沒有必要的物資，光有安全組織機構和安全工作人員，安全管理實施工作也是難以開展的。因此，做好充分的資金和物資準備也是實施安全決策、計劃順利進行的必要條件之一，即所謂的安全投入。

　　資金準備就是籌集資金，籌集資金要注意多渠道。資金的籌集不是越多越好，在經過科學預算的基礎上，堅持節約和效用的原則能使安全管理實施工作順利進行就可以。籌集少了，因資金不夠不能正常工展工作；籌集多了，造成資金積壓，浪費財力。

　　物資準備，主要是指安全管理實施安全決策、計劃時所需的物資、設備、交通工具以及辦公設施等方面的準備工作。物資準備要本著經濟、實用的原則，不要追求過分的高檔，但也不排除在經濟許可的前提下盡可能選擇好一些的物資。

　　四、安全規章制度準備

　　安全規章制度建設是安全管理實施準備中必不可少的。過去，我們在實際工作中常常出現一些不協調的扯皮現象，往往與我們的規章制度不健全有關。為了保證安全決策、計劃的實施，企業必須制定相應的法規和一整套安全管理規章制度。在企業的各種安全制度中，尤其要搞好崗位責任制的建設。實行安全目標管理，建立健全安全責任制，是實施安全決策、計劃的有效保證。若無明確、嚴格的安全責任制，再好的安全決策、計劃也落不到實處。嚴格實行安全責任制，才能杜絕互相推諉、互相扯皮、辦事拖拉等現象。嚴格實行安全責任制，才能促進職工樹立負責精神，增強安全責任感和事業心。嚴格實行安全責任制，才能克服和防止“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的“吃大鍋飯”的現象，才能獎勤罰懶、鼓勵先進、激發人們學先進、趕先進、爭先進，為安全決策、計劃的實現多做貢獻的自覺性和積極性。實行安

　　全目標管理和制定安全責任制時，把安全管理實施工作中的具體細節都考慮到安全責任制中去，使安全責任制成為一個實用、有效的實施工作規則。