一、安全技術措施計劃概念及意義

　　安全技術措施計劃是企業為了保護職工在生產過程中的安全和健康，在本年度或一定時期內根據需要而確定的改善安全生產條件的項目和措施。

　　安全技術措施計劃的核心是安全技術措施。

　　安全技術措施是指運用工程技術手段消除物的不安全因素，實現生產工藝和機械設備等生產條件本質安全的措施。

　　編制安全技術措施計劃的意義

　　（1）可以把改善勞動條件納入企業經營責任制的總體規劃中去，有計劃有步驟地解決企業中一些重大勞動保護措施問題。

　　（2）可以保證勞動保護措施經費專款專用，不被挪用，把資金用到最合理的地方，實現少花錢，多辦事。

　　（3）企業制定和實施安全技術措施計劃，能夠使國家、地區、行業的勞動保護宏觀規劃的實現有了基礎。

　　（4）制定安全技術措施計劃能夠使廣大職工看到勞動條件改善的前景，從而調動職工的生產積極性。

　　二、安全技術措施計劃的范圍

　　（1）安全生產方面，為解決各種生產設備，特別是特種設備的安全問題而采取的技術措施，如各種保護裝置、保險裝置、信號裝置、生產作業場所、崗位的防護設施等。

　　（2）職業健康方面，為保護工人生命健康而采取的措施，如通風、防塵防毒、防噪聲、防輻射、防暑降溫設施等。 

　　（3）輔助房屋及設施方面，有關保證職工勞動衛生所必須的設施及一切措施，如淋浴室、更衣室、消毒間等。

　　（4）安全生產教育方面，編寫安全技術教材，購置圖書、儀器，舉辦安全技術訓練班、安全展覽等。

　　三、編制安全技術措施計劃的依據、原則及要求

　　 1. 編制安全技術措施計劃的依據

　　（1）國家頒布的有關勞動保護方面的法規、標準，原電力工業部頒布的《電力建設安全工作規程》和《電力建設安全施工管理規定》以及其他（如電氣、起重等）方面的專業規定、標準。

　　（2）針對造成傷亡事故和職業病的主要原因，以及安全檢查中所發現的事故隱患和不安全因素而應采取的整改措施。

　　（3） 根據施工、生產發展的需要所應采取的安全技術措施。

　　（4）職工群眾提出的有關預防事故、改善勞動條件的合理化建議。

　　  安全技術措施計劃應包括下列內容：

　　① 措施名稱及所在車間； 

　　② 目前安全生產狀況及擬定采取的措施；

　　③ 所需資金、設備、材料及來源；

　　④ 項目完成后的預期效果；

　　⑤ 設計施工單位或負責人；

　　⑥ 開工及竣工日期。

　　2. 編制安全技術措施計劃的原則

　　（1） 在編制安全技術措施計劃時，應根據實際情況，分出輕重緩急，進行合理安排，突出重點，逐項解決，使安全條件年年有改善。

　　（2） 抓住安全施工的關鍵項目，從改造、革新、采用新技術、新工藝等方面入手從根本上改善勞動條件；先解決對職工的安全健康威脅最大又迫切要求解決的問題。

　　（3）對解決事故隱患、塵毒危害的問題，要從實際出發，掌握需要與可能的原則，合理使用資金；要對措施實施的條件是否成熟進行深入地調查研究，使措施計劃有可靠的實施條件，以保證措施計劃的實現。

　　（4 ） 在編制安全技術措施計劃時，應深入施工生產一線，廣泛聽取職工的意見，使安全技術措施計劃更切合實際。

　　（5）在選擇措施方案時，首先應從工藝設備改造方面來考慮解決安全技術上存在的問題。

　　3.施工安全技術措施編制的要求

　　（1）要在工程開工前編制，并經過審批。

　　（2）要有針對性。

　　1）針對不同工程的特點可能造成施工的危害，從技術上采取措施，消除危險，保證施工安全。

　　2）針對不同的施工方法，如立體交叉作業、滑模、網架整體提升吊裝，大模板施工等，可能給施工帶來不安全因素，從技術上采取措施，保證安全施工。

　　（3）針對使用的各種機械設備、變配電設施給施工人員可能帶來哪些危險因素，從安全保險裝置等方面采取的技術措施。

　　（4）針對施工中有毒有害、易爆、易燃等作業，可能給施工人員造成的危害，從技術上采取防護措施，防止傷害事故。

　　（5）針對施工場地及周圍環境，可能給施工人員或周圍居民帶來危害，以及材料、設備運輸帶來的困難和不安全因素，從技術上采取措施，給以保護。

　　（3） 要考慮全面、具體。

　　（4） 對大型群體工程或一些面積大，結構復雜的重點工程除必須在施工組織總設計中編制施工安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施。

　　4.  編制安全技術措施計劃的注意事項

　　在負責編制和實施安全技術措施計劃中應做到：

　　（1）在編制生產、技術、財務計劃的同時，企業行政部門必須負責編制安全技術措施計劃，企業的安全專管部門有責任督促。

　　（2）國家規定的安全技術措施經費，企業必須按比例提取和正確使用，不得挪用。

　　（3）企業應以改善勞動條件，解決事故隱患，防止傷亡事故和進行塵毒治理，預防職業病等為目的確定有關安全技術措施計劃的范圍及所需經費。

　　（4）企業的安全技術措施計劃的制定與實施，以及安全技術措施經費的提取與使用，應接受職工代表大會的監督。

　　四、安全技術措施計劃的經費來源

　　（1）電力工業部電建[1997]768號文《關于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知》中規定在電力工程中計列施工安全措施補助費，列人其他直接費項內。

　　（2） 部頒“火電、送變電工程建設預算費用構成及計算標準（1997年版）”第三章（直接費）第十三條（人工費）第二款（附加人工費）第三項（勞動保護費）中計列的“技術安全措施費”。

　　（3） 財政部財工[1995]160號文指出：按照新的財會制度的規定，企業在基本建設和技術改造過程中發生的勞動安全措施保護有關費用，直接計入在建工程成本。

　　五、 安全技術措施計劃的實施

　　安全技術措施計劃的實施應注意以下幾點：

　　1、凡未竣工或未動工的項目，應提出理由，報上級主管部門同意，轉入下年計劃。

　　2、經常檢查安全技術措施計劃實施情況。

　　3、不認真編制安全技術措施計劃，挪用安全技術措施經費的要嚴肅處理。

　　4、安全技術措施項目竣工后，要驗收并做好統一管理維護工作。