一、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的含義
企業(yè)根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全法規(guī),結(jié)合自己的情況和特點(diǎn),以文件形式制定并在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布實(shí)行的安全生產(chǎn)行為規(guī)范和準(zhǔn)則。
對于企業(yè)內(nèi)部的具有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)章制度,與國家法規(guī)一樣,也存在著制定、執(zhí)行和監(jiān)督的問題。
二、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度注意事項(xiàng)
制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度要注意以下幾個(gè)方面的問題:
第一,要與國家的安全法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致,應(yīng)該有利于國家安全法規(guī)的貫徹落實(shí)。
第二,要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)、安全管理的經(jīng)驗(yàn),并密切結(jié)合自身的實(shí)際情況,力求使之具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性。
第三,要包括安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,成龍配套,形成體系,不出現(xiàn)死角和漏洞。
第四,一經(jīng)制定,不要隨意改動(dòng),以保持相對的穩(wěn)定性。也要注意總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷地修訂完善。
第五,隨著國家政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)會(huì)不斷出現(xiàn)新的情況,發(fā)生新的變化,要據(jù)此及時(shí)地修改、補(bǔ)充甚至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以保持其健全和有效。
三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行
安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須嚴(yán)格執(zhí)行,否則,再好的規(guī)章制度也不能保證安全生產(chǎn)。
四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)督
監(jiān)督應(yīng)以安全專職管理部門的監(jiān)督檢查和職工群眾的自我監(jiān)督相結(jié)合。
五、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的種類
(一)針對人的規(guī)章制度
在安全生產(chǎn)過程中,人既是管理的主體,也是管理的對象。
針對人的安全生產(chǎn)規(guī)章制度可以分為以下幾種:
1.各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.安全教育和培訓(xùn)制度,如新職工三級安全教育制度、廠長經(jīng)理安全培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度等;
3.安全競賽評比制度,如百日無事故競賽規(guī)則、崗位安全標(biāo)兵評比規(guī)定等;
4.安全獎(jiǎng)懲制度;
5.勞動(dòng)保護(hù)制度,如女工、未成年工保護(hù)制度,勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放制度,個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放使用規(guī)定等;
6.群眾監(jiān)督制度等等。
(二)針對事務(wù)處理的規(guī)章制度
把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為以下幾種:
1.崗位安全操作規(guī)程;
2.特種作業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程;
3.危險(xiǎn)設(shè)備、物品安全管理規(guī)定;
4.危險(xiǎn)及有害場所檢測和管理制度;
5.事故調(diào)查處理制度;
6.安全生產(chǎn)檢查制度;
7.勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度;
8.廠區(qū)交通運(yùn)輸安全管理制度;
9.消防制度;
10.安全值班制度;
11.安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度;
12.危險(xiǎn)作業(yè)審批制度;
13.工業(yè)衛(wèi)生管理制度;
14.電氣安全管理制度;
15.日常安全管理制度。
按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,電力建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立的安全施工管理制度包括如下:
(1)安全施工責(zé)任制度;
(2)安全施工教育培訓(xùn)制度;
(3)安全施工檢查制度;
(4)安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施編制制度;
(5)事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度;
(6)安全獎(jiǎng)懲制度;
(7)分包工程安全管理制度;
(8)安全工作例會(huì)制度;
(9)安全用電管理制度;
(10)安全防護(hù)裝備管理制度;
(11)鍋爐、壓力容器管理制度;
(12)塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度;
(13)防火、防爆安全管理制度;
(14)小型機(jī)械、工器具安全管理制度;
(15)交通安全管理制度;
(16)安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則;
(l7)安全設(shè)施管理制度;
(l8)腳手架安全管理制度。
電力建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立和使用的安全管理帳表冊卡及應(yīng)保存的資料:
(1)公司、分公司、工程處有關(guān)職能部門
l)安全文件發(fā)放登記臺(tái)帳;
2)專、兼職安監(jiān)人員建檔臺(tái)帳;
3)安全工作會(huì)議(例會(huì))記錄;
4)安全考試登記及合格證發(fā)放登記臺(tái)帳;
5)安全考試統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;
6)新入廠人員三級安全教育卡片;
7)安全檢查及整改登記臺(tái)帳;
8)安全施工問題通知單(附隱患整改反饋單);
9)違章及罰款登記臺(tái)帳(含罰款通知單);
10)安全施工作業(yè)票;
11)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳;
12)工傷事故及懲處登記臺(tái)帳;
13)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書;
14)企業(yè)職工傷亡事故登記表;
15)嚴(yán)重未遂事故登記表;
16)傷亡事故月(年)報(bào)表;
17)安全宣傳教育活動(dòng)登記臺(tái)帳;
18)分包單位安全施工資質(zhì)審查表;
19)安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施登記臺(tái)帳;
20)危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理臺(tái)帳(含購買、申報(bào)、領(lǐng)用登記表):
21)職工體檢表(含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案);
22)特種作業(yè)人員建檔登記臺(tái)帳;
23)工器具、安全裝備新品檢查試驗(yàn)登記臺(tái)帳。
(2)工地
l)安全工作例會(huì)記錄;
2)工器具、安全裝備周期檢查試驗(yàn)記錄;
3)安全施工措施交底記錄;
4)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳;
5)違章及罰款登記臺(tái)帳;
6)事故處罰登記臺(tái)帳;
7)安全檢查及整改登記臺(tái)帳;
8)特種作業(yè)人員建檔登記臺(tái)帳;
9)保存資料:有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、事故通報(bào)、安全簡報(bào)等。
(3)班組
l)安全日活動(dòng)記錄;
2)安全施工措施交底簽字記錄;
3)安全會(huì)議及事故分析記錄(含事故登記臺(tái)帳);
4)安全檢查及整改記錄;
5)安全獎(jiǎng)懲記錄(含違章、事故罰款);
6)保存資料:有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報(bào)、安全簡報(bào)等。