——訪國際勞工組織職業安全衛生重點項目主任塔卡拉

 

 

中國政府如不采取有力措施，將有更多人受到塵肺病的傷害，受此影響社會生產力的下降會成為必然，塵肺病發病率的上升將給社會帶來沉重的負擔，給患病者的家庭生活帶來影響，所以這里所談及的問題不僅是一個個人的悲劇，更是一個社會的悲劇。

記者：請您談談目前國際上塵肺病的流行趨勢？

塔卡拉：可以說目前全球塵肺病得病情況有一個見好的趨勢。從發達國家看，美國、歐洲等國家的塵肺病發病情況看正在逐年下降。在芬蘭、瑞典、瑞士等國家已經消除了矽肺病和塵肺病。但在發展國家情況就不太樂觀了，特別是在發展很快的國家中，很多的工地要建設、很多的礦山要被開采，但他們工作環境并不太理想，這使很多工人得塵肺病的機會增多。在中國，我估計塵肺病不是在下降，而是在上升。隨著中國3年前《職業病防治法》的實行，中國有更多的塵肺病病例報告上來。中國的《職業病防治法》要求企業加強預防塵肺病工作，這十分好，也是我們非常希望能看到的。

記者：國際上預防塵肺病有哪些法律法規和措施？

塔卡拉：國際勞工組織的155號公約、161號公約、176號公約，都涉及到了有關塵肺病預防治療等方面的規定。而各個國家對于有關塵肺病的相關規定的執行很重要，國際勞工組織的有關公約如果脫離了國家層面上的工作就不能發揮其作用。另外，媒體宣傳報道很重要，可以讓人們了解塵肺病相關的知識。

記者：根據我們了解，國際勞工組織和國際衛生組織正在組織推廣消除全球矽肺病項目，請介紹一下有關情況？

塔卡拉：1995年，國際勞工組織和國際衛生組織建立了全球消除矽肺病項目。從那時起很多國家開始加大了預防工作。該項目近期目標是，促進有經驗的國家和那些需要這些經驗的國家進行長期合作，加強專業知識的共享和交流。遠期目標是到2030年消除矽肺病。中國、巴西、印度、南非、越南等發展國家也在這個項目之內。在中國，是中國衛生部負責實行這個項目，但是我希望更多的機構能參與到這個項目中來，使這個項目得以更好地實行。在中國，希望這個項目要有個時間表，每年工作完成如何，哪年將達到什么情況應有所描述。雖然，國際勞工組織不能代替中國做一些具體的工作，但是我們可以提供技術方面的援助。

記者：現在全球每年有多少塵肺病患者死亡？

塔卡拉：這個問題很難回答，全球每年約有16萬人死于肺癌，但有多少是因為塵肺引起的真的很難統計，也很難說清楚。根據我的估計，因為從事粉塵等工業作業場所的工人，全球每年約12萬人會患肺癌。全球每年有約3萬多人死于塵肺病，中國每年有5千人左右死于塵肺病。

在中國塵肺病呈現一個上升的趨勢，從現在起采取有利措施的話，成果只有在之后的10年時間才能顯現出來�，F在世界上已經有30多個國家，已經實現了杜絕石棉粉塵等工業作業。英國已經取消了石棉粉塵作業，但是英國的塵肺病、矽肺病等呼吸系統疾病的發病高峰將出現在2020年。每消耗150噸的石棉等于1例塵肺病患者死亡，如果每年一個國家消耗掉45萬噸石棉，相當于有3000人將死于塵肺病。如果停止石棉作業，可以挽救很多人的生命。

記者：中國現有44萬塵肺病患者，不采取有力措施將會出現什么情況？

塔卡拉：中國如不采取有力措施，將有很多人受到職業傷害，那么勞動力和生產力就會下降，將給社會帶來沉重的負擔，給塵肺病患者的家庭生活帶來影響，所以這里不僅是一個個人的悲劇，也是一個社會的悲劇。如果不采取有力措施，顯然44萬這個數字不會自動下降。

我給你舉個實際例子，某國一個公司在中國廣東地區建立了一個工廠，生產假的鉆石項鏈，由于沒有很好的防護措施一些工人得了塵肺病。我想這個公司即使控制不了工作環境中的粉塵，起碼也應該給工人一個基本的個人防護用品。更為可憐的是，患病的工人現在要得到公司的賠償還十分困難。雖然，中國的法律規定應該患者一定的賠償，可事實是患者得不到應有的賠償。因為，投資人不在中國大陸，中國很難控制投資人。這個公司的產品生產出來后銷售到了瑞士等國家，而當地媒體報道了這個公司的情況，說是犧牲了工人利益而換取的利潤，在日內瓦影響很不好。中國要樹立更好的國際形象，需要在這方面做些工作。其實，現在一些大的國際知名公司到發展中國家，正在把危害較大的作業環境向發展中國家轉移，這個問題媒體監督很重要。

 

塔卡拉  機械工程博士  先后在芬蘭國家社會與衛生事務部職業衛生管理局、ILO肯尼亞局、ILO曼谷局從事職業安全衛生方面工作，現在ILO日內瓦總部負責職業安全衛生重點項目工作。