摘  要：對青藏鐵路建設開工以來道路交通死亡事故急劇增加的原因作了分析，提出相應對策。
關鍵詞：青藏鐵路；建設道路；交通事故；對策
青藏鐵路建設自2001年6月開工以來，物資設備運輸，施工人員往來所需機動車輛已近萬輛，由于高原環境、道路條件、安全管理和駕駛員素質等原因，道路交通死亡事故增多。自2001年6月至2003年8月共發生道路交通死亡事故15件，其中一次死亡3人以上的重大交通死亡事故及死亡2人的事故各2件，交通安全形勢十分嚴峻。
    1  道路交通死亡事故多發原因分析   
    青藏公路為國道2級標準，格爾木至拉薩段全長1158km，80％的路段在海拔4000米以上，全程為柏油路面，多數路段為直線、緩彎和緩坡，雖然道路情況總體較好，但交通死亡事故頻繁發生，究其原因，主要有以下3個方面：
    1．1  高原環境條件惡劣：(1)在以高海拔、低氣壓、低氧、高寒為特點的青藏高原惡劣自然條件下，尤其是高原缺氧，使司機在長途駕駛中容易疲勞、反應遲鈍，甚至有時大腦瞬間出現空白，極易造成交通事故。如中鐵某局2003年4月的一起交通死亡事故，就是因司機缺氧失控翻車造成死亡；(2)雨雪天氣變化無常，路面濕滑，容易失控。如2003年7月12日晚，中鐵某局一行10人乘2輛三菱越野吉普車，行至羊八井附近一轉彎處由于下雨路滑，先后翻下公路造成多人受傷；(3)高原氣壓低，易使輪胎形成超壓而爆胎。如2003年7月4日，工程總公司下屬單位1輛豐田越野車行駛途中，因前左側輪胎爆裂汽車失控而傾覆，造成人員傷亡。
    1．2  交通安全環境差：(1)青藏公路全線有效路面窄(寬度為8—10m)，路面五分道線，部分彎道未加寬，有的彎道反超高，遇到雨雪天氣路面濕滑，翻車事故較多。如羊八井381lkm坡道急彎處，路面反超高并未作防滑處理，1年多翻了40多輛車(其中鐵路施工單位4輛)；(2)行駛車輛和駕駛員情況復雜，以大型貨車、軍車、長途車較多，駕駛員為了跟車和趕路習慣開快車；當地人員無證駕駛，占道猛拐、違章現象突出。中鐵某局2002年的“2．8”交通死亡事故以及2002年“3．12”和2003年的“7．4”兩起重大交通死亡事故都是因對方人員無證駕駛和違章占道所致。目前，由于對方責任造成我方人員死亡人數已占到交通事故死亡總人數的40．9％；(3)由于公路沿途多為無人居住區，受自然條件限制，宿營選點過遠，客觀上也促使駕駛員開快車和疲勞駕駛；
    1．3  安全管理有死角：(1)多數工程局指揮部機關機動車輛管理基礎薄弱。①許多機動車輛均無車輛技術檔案，個別單位雖建立檔案但沒認真記載，無法反映車輛的行駛、維修、保養和事故原始狀況，難以掌握車輛技術動態情況；②大部分未認真開展經常性的安全教育，致使部分駕駛員安全觀念淡漠，麻痹思想嚴重；⑧多數未執行出車填寫派車單和領導簽批制度，或根本未建立制度；(2)一些單位違章現象仍很嚴重，自卸貨車車廂載人或人貨混載問題未得到控制。中鐵某局項目部2003年“8.8”交通事故就是自卸貨車車廂違章載人，途中會車躲避不及將人甩出摔死。經統計，由我方負同等以上責任(同等、主要、全部)造成死亡人數，占交通事故死亡總數的59．1％；因違章超速處置不當和違章駕駛措施不當造成死亡人數占交通死亡總數的45．5％。(3)未認真落實預防高原反應和交通事故措施。雖然全線生活車長途行駛基本做到雙司機輪換駕駛，但局指揮部、項目部行政用車，尤其是領導干部用車都是1名司機；在對車輛吸氧設備配置和吸氧要求上，只看到中鐵三局指揮部交通安全管理辦法中有必須吸氧路段的強制規定，其他單位均未看到有具體要求；(4)駕駛員超勞問題未得到解決，超速現象沒有完全控制。由于全線路途長，休息地點少，工作任務急，有的領導用車1趟就是10h以上，尤其出車時間不合適還要晝夜趕路，造成嚴重超勞和疲勞駕駛；青藏總指和各局指揮部均作出小車速度不得超過100km／h，大車不得超過60km／h的規定，但沒能很好落實。由于公路多數地段路面平順，急彎少，路邊參照物不明顯，極易放松警惕而超速，一遇緊急情況則難以處理。開工以來共發生越野吉普車和小型客貨車超速行駛、會車和超車處置不當肇事7起，死亡人數占交通事故死亡總人數的36．4％。
    2  減少和預防道路交通死亡事故的對策
    2．1  各施工單位必須高度重視交通安全工作，明確各自職責，落實包保責任，健全完善制度，組織安全檢查，整治事故隱患，加強機動車輛和交通安全管理，同時要將交通安全納入安全管理內容進行考核、評比和獎懲。一旦發生責任交通死亡事故，除追究肇事人員直接責任外，還要追究事故單位管理和領導責任。
    2．2  各單位要加強交通安全宣傳工作，抓好駕駛員，尤其是聘用駕駛員的思想教育工作，克服僥幸心理和麻痹思想，提高其安全意識；要根據季節變化有針對性地進行交通安全教育，強化駕駛員的安全行車意識；要針對高原特點和駕駛員具體情況，組織交通法規、職業道德、事故案例、高原安全行車知識培訓教育和應急處理能力的訓練，有針對性地解決高原缺氧、疲勞駕駛、違章超速等突出問題。
    2．3  要建立完善機動車輛技術檔案，詳盡記載車輛行駛、保養、維修、事故等原始情況，全面、客觀地反映車輛技術動態情況。要建立駕駛員個人行車檔案，完整記載駕駛員駕駛經歷、技術水平、違章記錄和事故處罰等情況，加強機動車輛和駕駛員安全基礎管理。
    2．4  要定期分析駕駛員違章行為、事故苗子和事故情節，通過抓制度的落實狠剎違章超速不良風氣。通過抓規章制度的執行和良好駕駛作風的培養，增強駕駛員遵章守紀自覺性，確保行車安全；發生事故的單位，要對事故原因進行認真分析，深入細致地分析造成事故的各種因素，尤應分析氣候影響、道路條件、操縱情況、處置措施、違章情節、事故性質等因素，按照“四不放過”的原則，制定和落實防范措施，認真吸取事故教訓，防止同類事故的重復發生。
    2．5  機動車輛集中的單位，要組織進行輪胎充氣和車輛行駛試驗，摸索規律，積累經驗，提取適宜充氣參數，以解決行車爆胎問題。機動車輛尤其是水泥輸送車和起重吊車等特種車輛，在較窄和反超高彎道前，務必降低車速，認真觀察，謹慎駕駛，防止車輛傾覆。（作者系鐵道部安全監察司）