處置危險廢物，就是生產(chǎn)經(jīng)營及有關(guān)服務(wù)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和使用危險物品過程中，由于種種原因，對不再需要、使用或廢棄、過期的危險物品及其包裝物、容器等，按照國家規(guī)定，采取科學(xué)的手段和方法，進行有害危險物質(zhì)的安全和無害化處理，已清除或盡可能減輕其危險成份對安全、健康和環(huán)境的影響。
我國有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對此均有明確的規(guī)定和要求。((中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法)((危險化學(xué)品安全管理條例)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》都對處置廢棄危險化學(xué)物品的安全作了嚴(yán)格規(guī)定，將處置安全與生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用安全同等對待。
危險廢物仍具有易燃易爆、有毒有害等危險因素，不可能在短期內(nèi)消除，一遇反應(yīng)條件就會冷不防殺個“回馬槍”。如果在處置過程中稍有不慎，管理、防護、處置不當(dāng)，就會污染環(huán)境、破壞資源，并留下嚴(yán)重的事故隱患，威脅人們的健康和社會公共安全，甚至引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故。人們稱危險廢物為“不定時炸彈”、“看不見的毒劑”，十分形象。因此，危險廢物的處置安全是生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全的延伸，是危險物品安全管理的一個重要環(huán)節(jié)。
一、危險廢物 的處置-r作存在的主要問題
1．危險廢物處置管理不到位
一些企業(yè)嚴(yán)重不負責(zé)任，沒有制定完善的管理制度，無人專管，不按規(guī)定及時向有關(guān)部門申報登記，也不及時到專業(yè)單位進行處理，甚至長期存放。
2．流向社會現(xiàn)象嚴(yán)重
有些單位如建筑隊、裝修隊，對危險廢物視同一般廢物任意拋棄、變賣，加之失盜，使大量危險廢物去向不明，流入社會和市場。
3．危險廢物無人看管，任人亂用
有的單位對危險廢物的容器長期不作處理，被不知情者挪作他用。某化工單位使用過的甲醛桶擺在院內(nèi)多年無人看管，一次電焊作業(yè)中競被焊工作為搭設(shè)物，踩在上面登高焊接，結(jié)果不慎將焊鉗與其接觸，并擊穿甲醛桶，引發(fā)爆炸，焊工當(dāng)場被炸身亡。
4．將危險廢物委托無證單位或個人進行處置
危險廢物處置必須經(jīng)由環(huán)保部門認定的專業(yè)單位處理，但有些單位為圖省錢委托給無許可證的單位、個人收集和處置，造成隱患和危害。
5．廢品收購市場隨意收集、貯存、處置危險廢物
一些廢品收購人員和廢品收購站違規(guī)經(jīng)營危險廢物，將危險廢物與其他廢物混堆存放，隨意處置，不時引發(fā)事故。
6．社會公眾撿到危險廢物盲目處置
由于缺乏相關(guān)知識，信息不暢，公眾對撿拾到的危險廢物不是上交公安部門，而是自行處理。某市一務(wù)工人員試圖將撿拾到的稀料桶殘留物燒盡后變賣廢鐵桶，結(jié)果燃起大火，發(fā)生爆炸。
7．轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的企業(yè)對危險廢物擅自處理
這些企業(yè)一般只有少數(shù)人員留守看護，對企業(yè)的大量危險廢物疏于管理。更有甚者，不經(jīng)申報批準(zhǔn)和監(jiān)督檢查就擅自處理，留下嚴(yán)重的事故隱患。2004年1月15日，齊齊哈爾市建華區(qū)高頭村發(fā)生嚴(yán)重氯氣泄漏事故，涉及村民2000多人，130多人被感染受害。這起事故就是原齊齊哈爾制藥廠1992年倒閉后，留守廠長為給職工發(fā)錢，違反國家規(guī)定，擅自將廠內(nèi)17只廢棄液氯鋼瓶出售給無業(yè)人員，無業(yè)人員在高頭村外打開瓶口，毒氣漫開所致。
8．以危險廢物為原料制造日用品
部分危險廢物流入市場后，為一些不法經(jīng)營者利用，回收加工成日用品銷旨，對消費者造成嚴(yán)重危害。河北省文茭縣一些個體經(jīng)營者用廢棄醫(yī)用輸液管、芪藥罐等作原料，不做消毒直接加工成塑料食品袋。
危險廢物處置安全管理中存在的上盎問題，對社會公共安全造成極為嚴(yán)重駒隱患，及至發(fā)生事故。究其原因，有如下幾點：
首先，一些產(chǎn)生危險廢物的單位嚴(yán)重缺乏社會公共安全意識，重經(jīng)濟利益，弳廢棄處置。這些單位認為危險廢物的處置花錢費力沒有任何效益，嚴(yán)重輕視危險廢物的處置安全，不考慮其對環(huán)境、社會及公眾的危害。
其次，企業(yè)員工、社會公眾普遍缺乏必要的危險物品安全知識。尤其是一些小企業(yè)、個體戶，危險物品相關(guān)知識知之甚少，只管使用、不知其害，常常把危險廢物視同一般廢物任意拋棄。社會公眾由于信息不暢，不了解危險廢物的嚴(yán)重危害性，甚至缺乏必要的常識，好奇僥幸，亂撿亂拋。
再次，廢品收購市場秩序混亂，缺乏規(guī)范的組織管理。不少廢品收購站系無證經(jīng)營，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識和技術(shù)，也不對收購人員進行必要的教育，卻見利就圖，亂收購、亂堆放、亂處置。而廢品收購人員文化水平普遍不高，流動性大，難于組織管理。
最后，危險廢物量大復(fù)雜，沒有引起全社會的足夠重視。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，各地危險廢物產(chǎn)生的渠道多、數(shù)量大、種類雜，加之生產(chǎn)、經(jīng)營、使用與處置的社會管理沒有形成有機銜接，城市集中處置設(shè)施相對滯后。同時，有關(guān)危險廢物處置的相關(guān)政策、信息不暢，公眾安全常識宣傳教育不夠等，也是造成上述問題的重要原因。
二．加強危險廢物處置的安全管理
加強危險廢物處置的安全管理，既是一項重要的安全生產(chǎn)工作，也涉及社會管理的各個方面，必須重點突出，綜合管理。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下幾個方面：
1．嚴(yán)格控制源頭，加強產(chǎn)生危險廢物單位的安全管理
這是危險廢物處置安全管理的重點和關(guān)鍵。在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存及使用單位安全評估、安全認證中，把產(chǎn)生并處置危險廢物的安全管理條件列入，使所有產(chǎn)生并處置危險廢物的單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第32條關(guān)于處置危險廢物“必須執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管tN'’的規(guī)定，把危險廢物的處置安全自覺列為單位安全管理的重要內(nèi)容，健全制度，嚴(yán)格管理，專人負責(zé)，加強培訓(xùn)。要掌握科學(xué)處置的知識和技術(shù)，糾正把危險廢物不當(dāng)危險物品看待的錯誤傾向，對其嚴(yán)加控制保管，嚴(yán)格按規(guī)定收集、貯存和處置。特別是轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的單位，必須采取有效措施，處置方案報有關(guān)部門，接受監(jiān)督檢查，不留事故隱患。
2．面向社會公眾，廣泛進行危險廢物處置安全的宣傳教育
各種新聞媒體和專業(yè)宣教機構(gòu)，要運用各種方式，廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和危險廢物處置的安全知識，增強公眾的法制意識和安全意識，做到對危險廢物嚴(yán)加防范，遇到、撿到危險廢物立即報告、上交公安部門。特別應(yīng)結(jié)合危險廢物處置不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒事故案例，對廣大群眾及時進行警示性教育。
3．認真組織管理，規(guī)范廢品收購市場秩序
對廢品收購市場不規(guī)范、嚴(yán)重影響危險廢物處置安全管理的現(xiàn)象不容忽視。廢品收購市場的主管部門應(yīng)與有關(guān)部門緊密配合，加強組織管理，使收購站依法持證經(jīng)營，規(guī)范內(nèi)部安全管理，建立健全安全責(zé)任制。特別是從事收集、貯存、處置危險廢物的單位，必須經(jīng)縣級以上環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁無證、違規(guī)經(jīng)營。同時，應(yīng)重視從業(yè)人員的培訓(xùn)，做到持證上崗，文明從業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)收購、處置危險廢物，對遇到、撿到的危險廢物應(yīng)立即按規(guī)定報告、上交公安部門，由專門機構(gòu)處置。
4．加強綜合監(jiān)管，嚴(yán)防危險廢物處置過程中的無序流動，杜絕事故的發(fā)生
各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，大力協(xié)同配合，綜合監(jiān)管危險廢物的產(chǎn)生單位、廢品收購市場和公眾的安全管理，特別是要加強轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散單位對危險廢物處置的安全監(jiān)管，認真做好危險廢物的申報登記管理和處置工作，堅決糾正各單位不負責(zé)任、隨意處置的行為。各社會基層組織和單位，要把危險廢物的處置安全列為社會治安綜合管理的重要內(nèi)容，形成全社會齊抓共管的局面，及時發(fā)現(xiàn)、堅決消除危險廢物處置中影響社會公共安全的重大隱患。綜合監(jiān)管中，應(yīng)堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，對那些在處置危險廢物中不負責(zé)任，不加強管理，隨意處置，甚至丟失被盜的個人和單位要嚴(yán)肅處理；對在處置危險廢物中發(fā)生事故的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
5．重視基礎(chǔ)工作，加快處置危險廢物專門機構(gòu)、隊伍、設(shè)施的建設(shè)
要從根本上解決處置危險廢物中存在的問題，各地區(qū)、各有關(guān)部門必須進行投入，建立專門機構(gòu)和隊伍，搞好社會化服務(wù)，建設(shè)危險廢物的處置設(shè)施，使其做到集中安全收集、貯存和處置。只有這樣，才能從根本上保證危險廢物的處置安全。國家已出臺《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，按照規(guī)劃要求，將加大投資力度，吸引社會投資，在3年內(nèi)投入149．2億元建設(shè)綜合性危險廢物處理中心31個、醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施300個、省級危險廢物登記交換中心，組建全國性危險廢物交換及李故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)等，規(guī)范收集、貯存，建立運輸系統(tǒng)和專業(yè)化隊伍，推進危險廢物安全處置的企業(yè)化、社會化運營。隨者這一規(guī)劃的貫徹實施，危險廢物處置雕安全管理將進一步加強，處置危險廢移中的安全將會有強有力的保障。