1  招標階段
    (1)對施工單位的資質審查
    對施工單位的資質審查的重點是審查其合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保障條件。具體講應進行“三確認”和“四審查”。
    “三確認”即為：確認施工單位的營業能力和營業范圍；確認施工單位的管理能力和隊伍素質；確認施工單位的安全保證體系和安全措施。
    “四審查”即為：審查施工單位的施工和安全經歷；審查施工單位的安全負責人和現場安全管理人員所持的上崗證；審查施工單位的特種作業人員所持的特殊作業證件，如焊工證、電工證、車輛駕駛證、架子工證等；審查轉包單位的資質轉包合同。
    (2)施工合同中應包括的安全條款
    確定施工單位后，應按《合同法》與施工單位簽訂施工合同。在合同書中，必須有安全條款或安全作業協議書。其內容可概括為“一明確、二遵守、三承擔”。
    所謂“一明確”即合同中應明確施工單位對施工作業中及整個施工期間所發生的事故負責，包括轉包施工單位所承擔的責任。
    所謂“二遵守”即施工單位應遵守國家及行業總部的有關規范、規程、制度、規定，服從油庫業務管理部門的安全監督管理；施工單位還應遵守油庫日常有關管理規定，如出入庫制度、環保衛生制度等。
    所謂“三承擔”即施工單位承擔施工工作人員使用的必要的功能安全完好的施工機械、工具、設備；承擔對施工人員的安全培訓和日常管理；承擔施工人員必備的符合標準要求的勞保護具。
    (3)對施工人員的審查
    為確保施工安全和油庫本身的安全，必須對參加油庫建設施工人員進行認真審查。審查時應注意其身份證、健康證是否齊全有效。
    有下列情況者不得雇用：
    ①有犯罪前科和嚴重劣跡，又無確鑿證據證明其已真正改好者；
    ②有反判行為者；
    ③不滿16歲的少年、孕婦、產婦；
    ④聾、啞、盲、呆、嚴重精神疾患、嚴重疾病患者。
    (4)審查施工計劃、施工安全措施、應急預案，建立健全安全組織
    ①中標單位決定后，應及時責成施工單位在施工前及時制定施工的具體方案，安全措施和應急方案，經認真審查后，方可對施工單位和施工人員簽發施工許可證，施工人員入庫證和有關作業證。
    ②成立安全機構，設專職安全人員
    建設單位應在施工現場派出安全監護員，實施安全監督，具有安全否決權。做到“三落實”“三監督”。
    “三落實”為安全組織落實、安全規章落實、安全措施落實。
    “三監督”為監督施工單位辦理入庫作業證和各項施工作業票；監督施工單位嚴格執行各項安全管理規定和紀律；監督邊實施油料保障作業邊施工作業的安全管理。
    施工單位在施工現場應設有安全員，負責施工作業中各項安全工作，做到：證件齊全、教育充分、紀律嚴明、方案可行、著裝正確。
    所謂證件齊全，安全員負責檢查施工人員的各種證件是否辦妥、有效。如入庫證、各種作業證。教育充分系指施工前對施工人員進行的安全教育、保密教育、業務技術培訓等認真充分。紀律嚴明系指整個施工隊伍能嚴格遵守有關的各項紀律。方案可行系指施工方案、安全措施、應急方案達到定程序、定人員、定任務、定責任、切實可行。著裝正確系指進入施工現場的人員都按規定著裝，胸佩工作證、頭戴安全帽和適當的勞保護具。
    2  準備階段的安全管理
    (1)施工現場準備
    ①施工單位在正式開工之前，應對施工現場進行清理、平整，按施工方案在現場周圍設立圍檔。內部劃分區域，設立明顯的標志和警示牌。
    ②組織施工機具和施工材料進場，要求擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響油庫業務作業、巡檢等。
    ③標明施工機械車輛在庫內和施工現場的行駛路線和停放場地。辦理特別通行證，并應有明確的時效性。
    要求其機械車輛做到安全阻火設施齊全完好，符合國家標準，必須按指定路線限速行駛，按指定位置停放。
    ④辦理施工臨時用水、用電、用風手續，嚴禁用消火栓給施工供水。
    (2)安裝施工臨時用電線路設備
    油庫施工一般都離不開用電，往往需架設臨時用電線路，安裝臨時用電設備。由于臨時線路和設備不符合要求而釀成事故的屢見不鮮，對此必須嚴加管理。
    安裝臨時用電線路必須由正式電工操作，嚴禁擅自接用電源。應按供電電壓等級正確選
  用，所用電氣元件必須符合國家規范標準要求。其施工、安裝也必須嚴格執行電氣施工安裝；規范。這方面應特別注意以下幾點：
    ①在防爆場所使用的臨時用電電源，電氣元件和線路要達到相應的防爆等級要求，并采取相應的防爆安全措施。
    ②臨時用電的單相和混用線路應采用五線制。
    ③臨時用電線路架空時，不能采用裸線，裝置內(如油罐內)凈空高度不得低于2．5m，穿越道路時凈空高度不得低于5．0m，且要有可靠的保護措施，嚴禁在樹上或腳手架上設臨時用電線路。
    ④采用暗管埋設時及地下電纜線路，必須設有“走向標志”，及安全警示標志。電纜埋深不得小于0．7m，穿越公路若有可能受到機械傷害地區應設保護套管、蓋板等保護措施。
    ⑤臨時用電設施必須安裝符合規范要求的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具應一機一閘一保護。
    ⑥臨時供電執行部門送電前，應對臨時用電線路、電氣元件進行檢查，確認滿足送電要求后方可送電。而且，每天必須進行巡回檢查，確保臨時用電設備完好。
    ⑦臨時移動照明和危險場所臨時照明可參照中國石化要求執行：行燈電壓不得超過 36V；在特別潮濕的場所或油罐內作業，裝設的臨時照明行燈電壓不得超過12V。
    3  施工階段的安全管理
    施工階段的安全管理是整個油庫建設施工中安全管理的核心階段，其時間最長、任務最重、難度最大。這里僅就最常見、最易發生事故的幾種作業分別作些介紹。
    (1)破土作業
    所謂破土作業系指在施工現場的地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等作業。
    油庫建設施工中的破土作業主要有房屋基礎開挖、油罐基礎開挖、管溝開挖，以及山區丘陵地帶的場地平整和道路建設等工程。
    破土作業過程中有可能出現實施爆破時傷人損壞設備設施；有可能挖壞原有地下的各種管道、電纜、各種標志物、文物古跡；有可能出現滑坡塌方等事故，為此進行破土作業時從安全角度考慮，應把握好以下幾個環節。
    ①交底
    在破土作業前應根據情況，組織營房、供電、供水、供氣、通信、消防等部門，以及破土施工區域所屬單位和與其他地下設施的主管單位，聯合進行破土施工現場地下情況交底，根據施工區域地質水文、地下供排水管線、燃氣管道、通信電纜、供電電纜、測量用的永久性標志樁、地質、地震部門設置的長期觀測孔、不明物、砂基等情況向施工單位提出具體要求。
    ②施工方案及安全措施
    交底后督促施工單位制定施工方案，針對地下和環境特點，制定行之有效的防范應急措施。
    ③明確安全負責人和監護人
    施工單位應明確安全負責人。若在油庫儲油區內施工，應設專人進行安全監護。安全監護人應逐條對安全措施進行落實，確認無誤后，方可通知作業人員進行作業。作業中認真監督，以防意外發生。
    ④設警示標志
    破土作業施工現場應設圍檔，警告牌，警示燈。
    ⑤按規定著裝
    作業人員必須按規定著裝，戴安全帽等勞保用品。
    ⑥危險場所的施工
    在坑、溝、槽、井、地道內進行破土作業，應嚴格按中國石化的《進設備作業安全管理制度》進行安全管理，軍隊油庫應按總部的《軍用油庫油罐清洗、除銹、涂裝作業安全規程》辦事，注意有毒氣體和易燃易爆物的檢查檢測，遇有可疑情況，應立即停止作業，報上級查清情況后定出防范措施，方可再行施工。
    ⑦土石方工程應謹防塌方事故
    破土作業前，應先做好地面和地下排水，嚴防地面水滲入作業面，造成塌方。開挖時應防滑坡、塌方。嚴防相鄰建筑物、道路、管道等下沉變形，必要時應采取措施，加強觀測、防止位移和下沉。
    挖掘時應由上而下逐層挖掘，并留有安全防滑坡度，嚴禁采用挖空底腳和挖洞方法。
    雨季和解凍期，土方工程應及時檢查土方邊坡，當發現有裂紋、支撐松動、變形、折斷時應立即停止作業。
    ⑧遇有文物正確處置
    土石方工程中，挖掘時若發現不能辨認物時，不得打擊、移動，以及發現古代墓葬、文物、古文化遺址、古生物化石等，應立即停止作業，派專人看護，保護現場，立即報有關部門處理，切勿私自處理，防止哄搶、損壞，以免觸犯國家有關法律。
    ⑨遇有險情正確處理
    破土過程中，出現滑坡、塌方或其他險情時，應做到：
    a．立即停止作業；    ，
    b．先撤出作業人員和設備；
    c．出示警示牌，警示燈；  
    d．劃出警戒區，設警戒員；
    e．通知設計建設、安全等部門。
    總之，破土作業應做到摸清底情、保其安全、警示明顯、嚴防塌方，保護文物。
    (2)高處作業
    隨著施工的進程，無論是建房，還是建罐，不少將進入高處作業。油罐維修中除銹、涂裝等作業以及房屋維修等工程往往也有高處作業。此時，易發生倒塌、跌傷摔傷事故，造成人員和財產損失，因此有必要抓好高處作業的安全管理。
    高處作業系指在墜落高度基面2．0m(含2．0m)以上，有墜落可能的位置的作業。按其高度分為四個等級，即2．0～5．0m；5．0～15．0m；15．0～30．0m；30．0m以上。15．0m以上的高處作業實行了《高處作業票》制度。
    ①對從事高處作業人員和安全帶的要求
    凡患有高血壓、心臟病、貧血癥、癲癇病、恐高癥等不適宜高處作業的人員，不得從事高處作業。    ·
    另外，從事高處作業人員必須系好安全帶，戴安全帽，著靈便服，禁穿硬底帶釘易滑鞋。且安全帶應系法正確，一般要系在作業處上方的牢固構件上，不得系在有尖銳棱角的部位，掛點下方應有足夠的凈空。安全帶應高掛低用，不得采用低于腰部水平的系掛方法。嚴禁以繩子捆在腰上代替安全帶。
    ②對環境的要求
    鄰近地區若有排放有毒有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設備的場合，嚴禁進行高處作業；六級以上大風、雷電、暴雨、大霧等惡劣天氣，禁止露天高處作業；高處作業架與架空電線應有安全距離。
    ③對腳手架梯子的要求
    腳手架應符合國家有關規范標準要求，應使用符合安全要求的吊架、梯子、圍欄、擋腳板、安全帶；跳板應符合要求，兩端應捆綁牢固；應有足夠的照明；作業前應認真檢查。梯子不得短缺、不得墊高使用；梯子的橫檔間距以30cm為宜，下端應有防滑措施，單面梯與地面夾角以60—70°為宜；禁止2人同時在同一梯子上作業；若需接長使用，應綁扎牢固；人字梯底角應拉牢；在通道處使用梯子應有人監護或設置圍欄。外用電梯、罐籠應有可靠的安全措施。
    ④高處作業時的要求
    從事高處作業應做到“四不一審批”。
    “四不”即：
    a．不得站在不牢固的結構物上作業(如石棉瓦、木板條等)；
    b．不得坐在平臺邊緣、孔洞邊緣和躺在通道或安全網內休息；
    c．不得在無安全防護措施下，在屋架、坡度大的油罐頂、行架的上弦、支撐、檀條、挑架、挑梁、砌體、未固定的構件上行走和作業。
    d．不得乘非載人的電梯、罐籠或繩索、立桿上下，應沿通道梯子上下。
    “一審批”即在發生事故災害進行搶險救災時的高處作業，包括強風、異溫、雨天、霧天、夜間、帶電、懸空等高處作業，應制定作業方案，經主管領導審批后實施。
    高處作業安全管理中，防摔防跌是目的，身心健康是根本，梯穩架牢是關鍵，安全帶帽是保障，風平無毒是條件。
    (3)動火作業
    施工中用火是免不了的，我們所說的用火系指在危險區域內使用各種明火作業、明火取暖和明火照明。如進行各種焊接、切割作業；使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐；進行燒烤、煨管、熬瀝青、炒砂子；使用非防爆電器、工具及能產生火花的作業；進行爆破土工作業等。
    動火作業的基本原則是：
    ①油庫收發油作業期間，禁止用火；
    ②在儲油區、作業區禁止燒荒、燒紙、燒烤；
    ③節假日原則上一律停止用火：
    ④可用可不用的一律不用；
    ⑤凡能拆卸施工的，一律拆下來移至安全地帶動火；
    ⑥帶油、帶壓容器和管線，一般不允許動火(負壓時絕對禁止用火)，確需動火時必須申請《用火作業證》，制定嚴格的安全防范措施。